特種設(shè)備安檢改善工作方案
時(shí)間:2022-02-02 09:13:00
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協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通。部門共同參與”協(xié)同工作機(jī)制,各司其職,協(xié)同配合,落實(shí)責(zé)任,積極開展特種設(shè)備隱患排查整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要跟蹤整治,指定專人負(fù)責(zé),定期回訪檢查,并及時(shí)報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))區(qū)政府有關(guān)行業(yè)主管部門、有關(guān)單位每月13日、28日前將工作開展情況報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)局,并于年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)局日日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查情況、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室;每月1日、15日前將工作情況以區(qū)政府名義報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和市政府安委會(huì)辦公室;年12月15日前,區(qū)質(zhì)監(jiān)局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市質(zhì)監(jiān)局、市政府安委會(huì)辦公室,同時(shí)抄送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
結(jié)合質(zhì)檢總局關(guān)于開展起重機(jī)械和壓力管道元件專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源和未整改的重點(diǎn)隱患的排查整治,進(jìn)一步加大安全監(jiān)察工作力度,繼續(xù)深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)安全教育,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為,遏制較大以上事故,杜絕重特大事故,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
三、工作步驟
至12月15日結(jié)束,特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始。具體分為四個(gè)步驟:
組建工作機(jī)構(gòu),一)動(dòng)員部署階段(7月208月10日)各級(jí)各有關(guān)部門、有關(guān)單位制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,動(dòng)員部署工作。
逐一登記,二)大排查階段(8月11日—8月31日)各級(jí)各有關(guān)部門、有關(guān)單位對(duì)非法違法特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)問題和事故隱患進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問題和隱患。建檔立案,按規(guī)定向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報(bào)送查出的問題、隱患等有關(guān)信息。同時(shí),制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各級(jí)各有關(guān)部門、有關(guān)單位堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。從嚴(yán)從快解決特種設(shè)備領(lǐng)域的各種非法違法問題,從嚴(yán)整治事故隱患,著力規(guī)范企業(yè)特種設(shè)備安全管理行為,促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平,遏制各類事故,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。進(jìn)一步細(xì)化、鞏固工作成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)質(zhì)監(jiān)局要組成督查組。建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容
一)鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)普查,大排查行動(dòng)。通過特種設(shè)備使用單位自查。區(qū)質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等形式,對(duì)全區(qū)特種設(shè)備情況開展大排查,切實(shí)做到底數(shù)實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任明。工作重點(diǎn)是
1.使用單位安全管理狀況、特種設(shè)備數(shù)量及其安全狀況、作業(yè)人員情況和事故隱患情況;
2.2008年以來排查出但尚未整改到位的特種設(shè)備事故隱患情況;
3.重大項(xiàng)目建設(shè)工地的起重機(jī)械、公眾聚集場(chǎng)所的電梯、公交車輛使用的CNG氣瓶、城鄉(xiāng)結(jié)合部使用的鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的特種設(shè)備情況;
4.涉及民生的液化氣體充裝單位情況。
二)大整治行動(dòng)。工作重點(diǎn)是2008年特種設(shè)備隱患排查工作中遺留的事故隱患。重點(diǎn)對(duì)象是
1.開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治。著力整治起重機(jī)械使用單位安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)的問題;著力糾正作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)等問題;著力解決應(yīng)急救援能力不足、應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)等問題;
2.加強(qiáng)對(duì)新裝重大壓力管道工程的監(jiān)察。開展壓力管道元件專項(xiàng)整治。督促無證壓力管道元件制造企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)取得制造許可證。
三)大執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢
規(guī)范特種設(shè)備安全秩序,測(cè)特種設(shè)備行為。突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、重大建設(shè)工程的特種設(shè)備及起重機(jī)械和壓力管道元件生產(chǎn)使用單位的安全執(zhí)法。重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或嚴(yán)厲查處:
1.無證、超范圍或許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的
2.使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗的
3.偽造許可證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的
4.瞞報(bào)事故及發(fā)生特種設(shè)備責(zé)任事故的
5.重大事故隱患不按規(guī)定期限予以整治的
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的
7.其他非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的行為。
五、職責(zé)分工
由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)巴川江任組長(zhǎng),區(qū)政府成立特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)屈勇任副組長(zhǎng),區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)質(zhì)監(jiān)局,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)屈勇兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全宣傳教育工作,區(qū)質(zhì)監(jiān)局:牽頭開展此次大排查大整治大執(zhí)法工作。組織各級(jí)各有關(guān)部門、有關(guān)單位安監(jiān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)管培訓(xùn)。
二)區(qū)教委:負(fù)責(zé)實(shí)施教育系統(tǒng)特種設(shè)備使用單位的排查整治工作。
三)區(qū)建委:負(fù)責(zé)實(shí)施房屋建筑工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工地使用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備隱患排查整治工作。
四)區(qū)交委:負(fù)責(zé)實(shí)施所管轄的交通系統(tǒng)重大項(xiàng)目建設(shè)工地特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
五)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)特種設(shè)備使用單位的排查整治工作。
六)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)實(shí)施水利系統(tǒng)重大項(xiàng)目建設(shè)工地特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
七)區(qū)商委:負(fù)責(zé)實(shí)施商場(chǎng)、超市等公眾聚集場(chǎng)所、液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位等特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
八)區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)實(shí)施旅游景點(diǎn)特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
九)機(jī)場(chǎng)集團(tuán):負(fù)責(zé)實(shí)施江北機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備隱患的排查整治工作。
六、工作要求
一)嚴(yán)密組織。各級(jí)各有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作,高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待,堅(jiān)持落實(shí)工作要求,制定嚴(yán)密的工作措施和保障制度,落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》渝辦發(fā)〔〕129號(hào))要求,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,確保工作落實(shí)。
二)狠抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要將特種設(shè)備安全大排查大整治大執(zhí)法工作與特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,突出重點(diǎn)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”指導(dǎo)思想,對(duì)查出的隱患,及時(shí)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。對(duì)短期內(nèi)無法整改的重大事故隱患,要依法采取斷然措施,該處罰的堅(jiān)決予以處罰,該關(guān)停的要堅(jiān)決予以關(guān)停。同時(shí),處置過程中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育,提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。
三)完善機(jī)制。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))要切實(shí)按照“底數(shù)實(shí)、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任清、工作細(xì)”要求,摸清底數(shù)。進(jìn)一步摸清本行政區(qū)域內(nèi)8類特種設(shè)備隱患和7大環(huán)節(jié)隱患情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握特種設(shè)備使用單位數(shù)量、特種設(shè)備數(shù)量、作業(yè)人員數(shù)量、隱患排查和整改情況及違法行為查處情況,建立完善鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))特種設(shè)備、人員和隱患臺(tái)賬,著力解決底數(shù)不實(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、責(zé)任不明的問題。要進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),區(qū)質(zhì)監(jiān)局要將特種設(shè)備使用單位自查情況與特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),對(duì)新增的特種設(shè)備數(shù)據(jù)及安全檢應(yīng)及時(shí)錄入特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng),查情況。切實(shí)做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管。