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為持續(xù)提升政府管理水平，全面完成縣十六屆人大四次會議通過的《政府工作報告》提出的重點工作任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于印發(fā)年度市政府對各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門及有關單位績效考評工作實施方案的通知》（辦發(fā)〔〕號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委屆次全委擴大會議和縣政府工作報告中提出的目標任務，按照縣委、縣政府關于推進“三四五工程”建設的重大部署，根據(jù)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會管理創(chuàng)新為主線，以保障和改善民生為目標，以提升政府行政效能和加強行政權力運行制度建設為突破口，堅持科學引導、客觀公正、統(tǒng)觀全局、注重實效的管理方針，堅持以過程管理抓落實，以公眾滿意為導向，進一步完善政府績效管理工作機制，切實發(fā)揮績效管理的導向、激勵和監(jiān)督作用，全面完成縣委、縣政府確定的工作目標，為全縣實現(xiàn)“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越打下堅實基礎。

二、考評內容

年度縣政府對各部門及有關單位績效指標考評內容分為發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、民生工程、環(huán)保生態(tài)、軟環(huán)境建設6個類別。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

2.縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4.服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（二）經(jīng)濟發(fā)展

5.地區(qū)生產(chǎn)總值

6.地方財政收入

7.城鄉(xiāng)居民收入

8.全社會固定資產(chǎn)投資

9.開發(fā)開放

0.社會消費品零售總額

.非公有經(jīng)濟發(fā)展

（三）社會事業(yè)發(fā)展

2.基礎設施

3.教育科技

4.文化體育

5.醫(yī)療衛(wèi)生

6.人口計生

（四）重點民生工程

7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)

.社會保障

9.住房惠民

20.農村就學

2.農村扶貧

22.農村環(huán)境

（五）環(huán)保生態(tài)

23.節(jié)能效果

24.環(huán)境質量

25.土地資源集約利用

26.生態(tài)綠化

（六）軟環(huán)境建設

27.平安建設

28.政務環(huán)境

29.信用環(huán)境

三、考評方式

今年縣政府對各部門及有關單位的績效考評工作，要著重加強過程管理與察訪核驗環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政府績效的全過程管理模式，確?？荚u結果的真實性與嚴肅性。

（一）過程考評。采取月跟蹤、月通報、兩個月調度一次、適時專項調度、半年考評等方式，了解工作進度，掌握情況，總結經(jīng)驗，查找不足，制定整改措施。

（二）年終考評。通過聽、查、看、訪等形式，對各部門及有關單位完成工作的數(shù)量、質量和效益等方面進行綜合評分排名。

（三）察訪核驗。通過明查與暗訪相結合的方式，采取實地考核、專項檢查和抽樣調查等形式，對各部門及有關單位指標完成情況進行察訪核驗，發(fā)現(xiàn)問題及時指導、督促調整，對弄虛作假現(xiàn)象要給予懲處。

四、考評分組和評分辦法

（一）考評分組：按照被考評單位的實際情況，

（二）評分辦法：縣政府對各部門及有關單位的考評內容包括指標考評、綜合評價兩項，另設加減分項。指標考評采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計分法、功效系數(shù)法、等級計分法、基準加減法、綜合計分法、否決計分法、累計計分法、直接扣分法、排名計分法等計分方法，按每項指標的實際情況個性化設計評分辦法。綜合評價包括領導評價和公眾評議，其結果作為對各單位及有關部門績效綜合考評排名的重要依據(jù)。對為全市做出突出貢獻和造成嚴重社會不良影響的各部門及有關單位分別在指標考評與綜合評價總分的基礎上進行加分和減分?？荚u細則另行下發(fā)。

五、結果使用

（一）把績效考評結果作為表彰的依據(jù)。對當年考核指標被省政府授予單項優(yōu)勝獎的或綜合得分在全省排位前三名的，我市各組中主要指標單項優(yōu)勝和績效考評綜合評價前三名的，申報為全省做出特殊貢獻被省加分的以及在指標考核工作中做出突出貢獻的部門，由市政府表彰和獎勵。

（二）把績效考評結果作為干部政績考核的依據(jù)。將年度績效考評結果報告縣委、縣政府，作為對各部門及有關單位領導班子目標管理工作考核及領導干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

（三）把績效考評結果作為行政問責的依據(jù)。對在完成市下達指標工作中有重大失誤、因主觀原因未能完成重點工作、違規(guī)決策、行政不作為等問題，要責令相關單位和人員限期改正并追究責任；對不按時上報情況，嚴重影響績效考評工作或被市考核部門扣分的部門，視情節(jié)輕重，予以嚴肅處理。

（四）把績效考評結果作為編制和安排財政預算的依據(jù)?？h政府在安排編制和安排財政預算時，根據(jù)年度績效考評結果，適當合理編制和安排財政預算，優(yōu)化資源配置，確保資源合理利用。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導?？h政府各部門及有關單位要高度重視，把政府績效考評工作作為“一把手”工程來抓，建立健全專門的績效管理機構，選優(yōu)配強工作人員，確?？冃Ч芾砉ぷ髟鷮嵱行蜷_展。各部門及有關單位要按照“三四五工程”建設要求，切實承擔起績效管理系統(tǒng)牽頭抓總職責，統(tǒng)籌推進覆蓋各部門及有關單位的績效管理工作。各單位及有關部門要充分認識政府績效管理的“抓手”作用，將此項工作列入重要議事日程，增強責任意識，明確主管領導與責任人，建立健全考評工作機制，精心組織，周密實施?？h政府績效考核辦公室要抓好落實，建立制度規(guī)范，完善措施辦法，全面推進行政績效管理系統(tǒng)建設并積極探索政府重大專項工作績效的管理模式。

（二）明確任務，狠抓落實。各部門及有關單位要準確掌握指標任務、內容和要求，將指標細化分解到位，確保責任和任務落實到人，使工作扎實有序開展。各單位和責任部門要把察訪核驗作為今年的重點工作來抓，采取明察和暗訪結合的方式，定期或不定期開展察訪核驗，注重跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

（三）通力協(xié)作，確保位次。涉及多個部門合作的指標，第一責任部門要履行職責，加強與市主管部門的溝通協(xié)調，建立有效的協(xié)商機制，及時發(fā)現(xiàn)妨礙指標完成因素，攻堅克難，整體推進，確保指標位次靠前。

（四）加強宣傳，嚴肅紀律。要充分發(fā)揮電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體作用，向社會公眾展示政府績效管理工作的現(xiàn)狀與成果，同時接受社會公眾對政府行政效果的監(jiān)督。要堅持公正、公平的原則，對各單位及有關部門做出客觀、全面、公正的評價。要嚴明工作紀律，堅決防止濫用職權、泄露秘密、弄虛作假等行為的發(fā)生。對在考評過程中違反紀律的將予以通報，情節(jié)嚴重的，要按有關規(guī)定處理。