導(dǎo)語：財政局民主評議監(jiān)測方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),改進財政系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng),認真貫徹落實糾風(fēng)工作會議、州委六屆八次全會、州紀委六屆六次全會及州人民政府廉政工作會議精神，根據(jù)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)年糾風(fēng)工作主要任務(wù)分解方案的通知》（怒政辦發(fā)〔〕67號）和州政府糾風(fēng)辦《關(guān)于年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》（怒政糾辦〔〕3號）要求，經(jīng)局黨組研究，并報州政府糾風(fēng)辦、州紀委監(jiān)察局派出第三紀工委監(jiān)察分局同意，在全州財政系統(tǒng)開展以“提高機關(guān)效能、創(chuàng)群眾滿意財政”為目的的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。現(xiàn)結(jié)合全州財政工作實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、服務(wù)型隊伍”為主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，深入開展財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題。通過評議，以評促糾、以評促建，進一步強化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，創(chuàng)新工作機制，改進工作作風(fēng)，增強敬業(yè)精神，提高服務(wù)質(zhì)量，推動財政改革與發(fā)展，努力提高機關(guān)效能，實現(xiàn)從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)群眾滿意財政，推動全州財政發(fā)展再上新臺階。

二、基本原則

全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必須堅持以下原則：

（一）堅持分級負責(zé)、下管一級原則。按照州財政局黨組的統(tǒng)一部署，州縣財政部門分級組織、分級實施、統(tǒng)籌推進。

（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防原則。既要切實防范損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新。

（三）堅持依靠人民群眾原則。自覺接受群眾監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下。

（四）堅持邊評邊改、評改結(jié)合原則。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。通過深入開展“提高機關(guān)效能，創(chuàng)群眾滿意財政”活動，切實提高財政機關(guān)的執(zhí)行力、公信力和人民群眾的滿意率。

（五）堅持公平、公正、公開原則。嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求，確保工作取得實效。

（六）堅持評議工作與評議行風(fēng)相結(jié)合原則。既要進一步優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)，更要進一步創(chuàng)新財政管理、加強財政管理、推進財政改革與發(fā)展。

三、評議對象

按照“全面開展，重點督查”的要求，確定全州財政系統(tǒng)年民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對象是：州財政局辦公室、綜合科、稅政法制科、預(yù)算科（績效管理科）、國庫科、行政政法科（涉外金融科）、教科文科、經(jīng)濟建設(shè)科（投資評審科）、農(nóng)業(yè)科、社會保障科、企業(yè)科（國有資產(chǎn)管理科）、會計科、監(jiān)督檢查科、政府采購管理科、行政事業(yè)資產(chǎn)管理科、信息網(wǎng)絡(luò)管理科、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農(nóng)村綜合改革辦公室，各縣財政局（瀘水縣、蘭坪縣含各財政所）。

四、評議內(nèi)容

（一）依法辦事。全面落實加強法治財政建設(shè)要求，明確執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法流程、強化執(zhí)法責(zé)任，推進財政規(guī)范化建設(shè)。認真執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，嚴格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法辦事。行政程序設(shè)定合理，過錯責(zé)任追究制和評議考核制度落實到位；無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、以權(quán)代法、辦事不公以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

（二）制度建設(shè)。按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)控制度建設(shè)等要求，建立健全內(nèi)控制度，內(nèi)部管理制度健全、執(zhí)行嚴格、紀律嚴明、管理有序。進一步健全票據(jù)管理、印鑒管理、網(wǎng)絡(luò)管理、定期對賬、定期互審等制度，保障財政人員和資金“雙安全”。嚴格執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度和行政事業(yè)單位會計制度。建立健全資產(chǎn)管理制度，制定資產(chǎn)購置審批制度、資產(chǎn)出租出借和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責(zé)制度等，規(guī)范和加強資產(chǎn)管理工作。加強財政檔案管理，建立健全檔案管理制度，促進財政檔案規(guī)范管理。內(nèi)部監(jiān)督機制健全，自由裁量權(quán)控制有效，外部監(jiān)督渠道暢通，獎懲分明，對群眾反映的問題處理及時，對違規(guī)違紀行為嚴格責(zé)任追究到位。

（三）服務(wù)效能。建立和完善各項制度，制定切實可行的工作、學(xué)習(xí)、考勤、信訪、接待、文書處理、崗位責(zé)任、票據(jù)管理、財務(wù)管理、檔案管理、網(wǎng)絡(luò)管理、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問首辦、限時辦結(jié)、AB崗位、責(zé)任追究、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建等相關(guān)制度，并嚴格遵守，做到以制度管人、以制度管事。各項政府制度建設(shè)綜合推進，效能建設(shè)有力有序，行政權(quán)力公開透明運行，辦事程序有效簡化；政務(wù)和辦事公開，服務(wù)承諾、收費標準及便民措施公開；服務(wù)群眾文明禮貌、熱情耐心，服務(wù)設(shè)施齊全完整；工作人員掛牌上崗，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。加大財政宣傳力度，按要求報送財政信息稿件，認真宣傳財政政策、財政工作和財政惠民政策。

（四）隊伍素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，干部職工愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)、處理事務(wù)能力強，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬。加強財政干部培訓(xùn)，認真制定并組織實施財政干部培訓(xùn)規(guī)劃，全面提高財政干部的政策理論、業(yè)務(wù)水平和依法行政、依法理財能力，努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔的財政干部隊伍。

（五）工作業(yè)績。全面正確履行工作職責(zé)，完成目標任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，工作成效明顯，工作業(yè)績突出，服務(wù)對象和人民群眾滿意度高。加大財政收入支出管理力度，推進財政管理科學(xué)化、精細化，財政管理體制改革創(chuàng)新有力。加強財源建設(shè)，積極培植財源，做好協(xié)稅護稅工作。全面推進部門預(yù)算、鄉(xiāng)財縣管、村級會計記賬、國庫集中收付、非稅收入管理等各項改革。統(tǒng)籌分配財政性資金，保證工資按時足額發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，保障民生支出、重點支出和支持基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)成效明顯。

（六）廉潔勤政。嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展職業(yè)道德和廉潔從政教育。健全教育、監(jiān)督、考核、獎懲等工作制度，遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，提升財政部門公信力，樹立清正廉潔的財政形象。緊緊圍繞群眾反映的突出問題，完善機制制度，開展專項整治，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，密切黨群干群眾關(guān)系，杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要等各種問題發(fā)生。

五、組織實施

全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取統(tǒng)一組織，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，分類評議，成果共享的辦法組織實施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。州財政局成立全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州局辦公室，具體負責(zé)全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)日常工作。

主任：（兼任）

副主任：和福寶、李曉燕

辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組，具體負責(zé)全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組長：

成員：

工作職責(zé)：協(xié)調(diào)政風(fēng)行風(fēng)評議的日常事務(wù)，負責(zé)安排政風(fēng)行風(fēng)評議有關(guān)工作和會議；了解掌握、匯總分析民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動開展情況，及時通報信息，編發(fā)簡報,負責(zé)評議活動的宣傳報道、上報政風(fēng)行風(fēng)評活動情況等工作；負責(zé)印發(fā)行評活動的重要文件和綜合性文稿，收集活動開展過程中各類資料并及時整理分類；負責(zé)通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等渠道，廣泛征求社情民意，組織系統(tǒng)內(nèi)全面開展自查自糾和整改落實；負責(zé)組織落實州政府糾風(fēng)辦日常檢查考核的有關(guān)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2.督導(dǎo)檢查組

組長：

成員：

工作職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)做好對縣財政局民主評議工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作；及時掌握工作進度，對各縣、州局機關(guān)各科室民主評議活動的每個階段提出指導(dǎo)性意見；不定期對各縣局、州財政局機關(guān)各科室的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行明查暗訪，組織開展問卷調(diào)查，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，供領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室參考；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

州財政局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：

辦公室電話：

舉報電話：

電子信箱：

（三）相關(guān)要求。各縣財政局評議工作由州財政局統(tǒng)一部署，各縣財政局要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定實施方案，并把責(zé)任目標落實到機關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，落實到責(zé)任人。各縣實施方案于8月2日前報州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室。

六、實施方法和步驟

民主評議工作采取上下聯(lián)動，內(nèi)外結(jié)合，面向社會，群眾參與，自主評議與問卷測評相結(jié)合的方法進行。共分為五個階段：

（一）準備階段(7月)

1、成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。

2、結(jié)合實際細化評議內(nèi)容，制定下發(fā)評議工作方案。

3、召開會議，部署任務(wù)，宣傳動員。

4、公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議意見箱，廣泛聽取社會各界的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，建立通暢的意見與建議反饋渠道。

（二）檢查評議階段(8月)

1、檢查評議。州、縣財政局評議辦公室按照評議考核標準，組織評議小組采取聽情況匯報、查臺帳資料、看服務(wù)現(xiàn)場、召開座談會等方法，對參評對象開展民主評議活動情況進行檢查評議，重點檢查工作部署、宣傳發(fā)動，落實責(zé)任、組織推進，對照標準、排查問題，制定措施、落實整改，健全制度、長效管理等情況，并根據(jù)檢查評議情況進行評分。

2、民主測評。民主測評工作，由州政府糾風(fēng)辦組織實施，州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室做好配合工作。各縣財政局、州財政局各科室做好相關(guān)準備工作，完善資料臺賬。

3、暗訪評議。由評議小組獨立組織實施，州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好相關(guān)準備工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子評議。由州、縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子分別對參評對象政風(fēng)行風(fēng)進行評議和評分。

5、問卷調(diào)查。通過發(fā)放問卷、走訪、座談等形式廣泛聽取社會各界對財政工作和財政人員的意見和建議。

被評議的縣財政局、州財政局各科室要對照評議內(nèi)容，要深入基層了解財政工作人員的作風(fēng)狀況，認真疏理存在的問題和不足，逐條對照，有針對性地提出整改措施和解決辦法，做到邊查邊改，力戒形式主義、防止走過場。要對照評議內(nèi)容和各級評議辦、新聞媒體反饋的意見建議，以及征求到的意見建議，舉一反三，仔細排查，認真解決在思想觀念、精神狀態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題，尤其要抓好與民生密切相關(guān)的科室和崗位的評議和整改工作。并于8月25日前向州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室上報檢查評議報告。

（三）整改落實階段(9月)

1、針對自查自糾中反映出的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及群眾意見建議，制定整改措施，建立、修改、完善各項規(guī)章制度，進行認真整改，向社會公開整改情況；暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案和期限。

2、州財政局評議辦公室將組織相關(guān)人員對局各科室、各縣財政局貫徹落實行風(fēng)建設(shè)各項制度、辦事效率、服務(wù)水平、廉潔自律等情況進行調(diào)研，采取聽匯報、查資料、召開座談會、明查暗訪、個別走訪等形式，跟蹤、督促、指導(dǎo)評議工作，了解各參評單位的自查自糾情況、整改效果。對評議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀違法案件，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

3、各參評單位要根據(jù)反饋的意見建議和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入進行剖析，制定行之有效的整改方案，緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范從政行為、加大政務(wù)公開、提升服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)，認真進行整改，切實完善規(guī)章制度，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。

4、各參評科室、各縣財政局于9月25日前將整改情況報州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室。

（四）總結(jié)評比階段(9月21日至9月底)

1、各參評單位要對評議工作進行全面總結(jié)，并于9月30日前將所有評議材料裝訂成冊報州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室。

2、州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室將根據(jù)各單位宣傳發(fā)動、自查自糾、集中評議、整改提高、建章立制等工作開展情況，對各參評單位進行量化評分，并將評議結(jié)果、得分情況在全州財政系統(tǒng)進行通報。

3、州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室將匯總各參評單位的工作開展情況和評議結(jié)果，形成全州財政系統(tǒng)民主評議總結(jié)報州政府糾風(fēng)辦。

七、計分方法和結(jié)果運用

根據(jù)評議內(nèi)容，按百分制評分法進行評分。其中：州財政局領(lǐng)導(dǎo)班子考評占20%，州財政局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室考評占30%，各縣財政局、州財政局各科室互評占10%，政風(fēng)行風(fēng)評議小組考評占20%，政風(fēng)行風(fēng)狀況問卷調(diào)查占10%，民主測評占10%。另外，經(jīng)明查暗訪發(fā)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)存在問題的參評單位，將視情況給予扣分。根據(jù)分項考評結(jié)果，計算權(quán)值并進行匯總，再減去所扣分值后，即為該參評單位的評議得分。

評議結(jié)束后，對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，群眾滿意度高，成效明顯，得分排名前2名的縣財政局和得分排位前5名的州財政局科室，由州財政局政給予表彰。評議結(jié)果還將作為考核被評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績效及評先評優(yōu)等各項工作的重要指標和條件。對因工作不力造成群眾滿意度較低、問題較多的參評單位，對其主要負責(zé)人進行誡勉談話、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對存在的問題有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的參評單位，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、工作要求

全州財政系統(tǒng)被確定為年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的行業(yè)，州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門都被納入民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評單位，評議范圍廣、任務(wù)重，各級財政部門要高度重視，周密部署，積極爭取本級糾風(fēng)辦的指導(dǎo)與支持，切實抓好評議各項任務(wù)的落實。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是新形勢下轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是體現(xiàn)注重預(yù)防的要求和做到糾風(fēng)與防腐并重的有效舉措。搞好這項工作，對推進全州財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，督促各級財政部門增強服務(wù)意識，提高干部職工隊伍素質(zhì)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。各級財政部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，切實增強做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感、使命感，要把評議活動作為履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體，務(wù)求取得實效。

（二）突出重點，務(wù)求實效。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的活動關(guān)鍵是查找在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，切實加以解決。各級財政部門要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，切實解決服務(wù)發(fā)展改革中存在的突出問題，通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，真正做到以評促糾，以評促建，進一步推進系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。民主評議政風(fēng)行風(fēng)的目的是為了改進作風(fēng)，促進工作，各級財政部門務(wù)必做到統(tǒng)籌兼顧。一要處理好民主評議政風(fēng)行風(fēng)與財政中心工作的關(guān)系，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要緊緊圍繞財政中心工作展開，自覺為財政中心工作服務(wù)，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。二要處理好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與各項日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要籌劃好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，又要安排好日常業(yè)務(wù)工作，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，加強輿論宣傳，掀起財政系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)、提高公共服務(wù)水平的新高潮。通過新聞媒體以及各種有效的載體，主動征詢社會意見，爭取社會各界的參與和支持，廣泛宣傳財政系統(tǒng)民主評議的主要做法、工作成效，推動全州財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展。

(五)建章立制，確保長效。堅持把制度創(chuàng)新貫徹到評議全過程中。各級財政部門要認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，不斷完善規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)的規(guī)章制度，鞏固評議成果，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的深層次問題，從體制、機制、制度上加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)和完善著眼治本的長效預(yù)防機制，齊抓共管，常抓不懈，把全州財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推向一個更高水平。