提升城市規(guī)劃水平方案

時(shí)間:2022-03-04 11:25:00

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提升城市規(guī)劃水平方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于深入開(kāi)展年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的通知》(政發(fā)〔〕號(hào))精神,努力營(yíng)造舒適優(yōu)美的城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,提升城市規(guī)劃管理水平,嚴(yán)厲懲治各類(lèi)違法建設(shè)行為,市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。特制定如下方案

一、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),集中拆除違反城市規(guī)劃、嚴(yán)重影響城市形象的違法建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)歷史文化名城保護(hù)區(qū)域敏感地帶,主要交通道路結(jié)點(diǎn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)進(jìn)行全面清理整治,及時(shí)化解因私搭亂建引發(fā)的社會(huì)矛盾和不安定、不和諧因素,全面遏制違法建設(shè)的高發(fā)勢(shì)頭,為提升城市形象、城市品位提供有力保障,以清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境迎接建黨90周年和西藏和平解放周年。

二、整治范圍

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

(三)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)歷史文化名城保護(hù)區(qū)域敏感地帶,主要交通道路結(jié)點(diǎn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。

(四)人民群眾反映強(qiáng)烈但仍然繼續(xù)頂風(fēng)搶建的違章建筑。

(五)其他違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的違法建設(shè)。

三、方法步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)從年5月1日開(kāi)始,到7月1日結(jié)束,歷時(shí)兩個(gè)月。

(一)宣傳動(dòng)員(5月1日-15日)。充分利用晚報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳載體,采取設(shè)置宣傳專(zhuān)版、專(zhuān)項(xiàng)整治訪談、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)法》、《市城市總體規(guī)劃()》等法律法規(guī),大力宣傳深入開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性,大力宣傳因違法帶來(lái)的負(fù)面影響和不良后果,為深入開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍,贏得全社會(huì)的支持和配合。

(二)排查清理(5月1日-6月10日)。在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,開(kāi)展網(wǎng)式的調(diào)查摸底工作,逐社區(qū)、逐路段、逐類(lèi)別一一摸底排查,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)要摸清底數(shù)、了解實(shí)情,分類(lèi)登記造冊(cè),建立臺(tái)帳備案。對(duì)清理出的違法建設(shè),要立即下發(fā)自行拆除通知。駐城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各省市駐市辦事處和個(gè)人對(duì)排查出來(lái)的違法建設(shè),要按照《違章建設(shè)拆除通知書(shū)》要求及時(shí)拆除。

(三)依法拆除(6月1日-20日)。對(duì)不在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的各類(lèi)違法建設(shè),由執(zhí)法監(jiān)察工作人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆除。同時(shí),選擇一批不聽(tīng)勸阻繼續(xù)違法搶建的、人民群眾反映強(qiáng)烈的、嚴(yán)重占道或超高的違法建設(shè),組織一次或多次大型強(qiáng)制拆除行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)的行為。

(四)鞏固提高(6月20日-7月1日)。對(duì)在違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間頂風(fēng)搶建的,要立即組織拆除,控制蔓延勢(shì)頭。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,建立和完善國(guó)土資源規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度,認(rèn)真總結(jié)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高違法建設(shè)治理和管理水平,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,成立由副市長(zhǎng)志任組長(zhǎng),市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)志和市國(guó)土資源規(guī)劃局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)的違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體人員名單附后),負(fù)責(zé)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織指揮和部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源規(guī)劃局,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)督查。

五、工作要求

違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須集中力量,下大決心,采取有效措施,創(chuàng)造靈活的機(jī)制予以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實(shí)效。要按照責(zé)任分工,主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決問(wèn)題,確保違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作快速、有效推進(jìn)。

(二)依法行政,文明執(zhí)法。要妥善處理矛盾復(fù)雜的違法建設(shè)拆除案件,防止因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾。在工作中既要嚴(yán)格、公開(kāi)、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,爭(zhēng)取理解,先易后難,有序推進(jìn),重點(diǎn)突破,全面鋪開(kāi)。

(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員。要深入開(kāi)展思想教育工作,向違法建設(shè)者講清形勢(shì)、講透政策、講明危害。通過(guò)宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)配合、積極參與整治行動(dòng)。同時(shí),新聞媒體要按照專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,對(duì)私搭亂建現(xiàn)象及時(shí)曝光,對(duì)拆除違法建設(shè)活動(dòng)及時(shí)跟蹤報(bào)道,做到拆除一起報(bào)道一起,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),達(dá)到整治一處,教育一片的目的。

(四)鞏固成果,長(zhǎng)效管理。要堅(jiān)持從快、從重、從嚴(yán)查處各類(lèi)違法建設(shè),進(jìn)一步完善違法建設(shè)巡查機(jī)制,建立違法建設(shè)監(jiān)督查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化違法建設(shè)整治基礎(chǔ)工作,對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、快速拆除。同時(shí),要建立和完善國(guó)土資源規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確各級(jí)政府的管理責(zé)任,建立健全目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作納入各級(jí)部門(mén)的目標(biāo)管理綜合考核體系,堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法建設(shè)的反彈勢(shì)頭。