減少政策外生育現(xiàn)象方案
時間:2022-03-04 11:42:00
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為認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府《年人口和計劃生育工作要點》(城辦號)文件精神,堅持計劃生育基本國策不動搖,穩(wěn)定低生育水平,最大限度地減少政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生,經(jīng)街道計生中心研究,確定在全街道開展已婚育齡婦女懷孕情服務(wù)管理集中整治活動?,F(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以人口工作會精神為指導(dǎo),以育齡婦女常見病健康檢查為載體,徹底清理清查環(huán)孕情服務(wù)落實率,跟進措施,強化服務(wù)。嚴(yán)厲查處政策外生育案件,依法遏制政策外生育行為的發(fā)生,努力營造“政策外生育社會不容、政策外生育受嚴(yán)懲”的輿論氛圍,進一步鞏固強化人口和計劃生育的國策地位和法治態(tài)勢,推動全街道人口和計劃生育工作持續(xù)健康開展。
二、整治重點
(一)已婚待孕婦女環(huán)孕情落實情況。
(二)符合政策現(xiàn)孕底數(shù);清理清查未參加健康查體人員、外出躲避計劃生育人員和未落實長效節(jié)育措施人員。
(三)流出已婚育齡婦女底數(shù)和未落實長效節(jié)育措施人員。
(四)各類應(yīng)落實避孕措施婦女底數(shù);清理清查私自取環(huán)、私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。
(五)流入已婚育齡婦女環(huán)孕情情況。
(六)政策外生育底數(shù)。
三、實施步驟
這次我街道開展已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治活動從5月23日開始,6月23日結(jié)束,分為三個階段。
(一)宣傳培訓(xùn)階段(5月23日一31日)
1、動員部署。這次整治活動在全街道展開,尤其是各村,要根據(jù)本方案的要求,集中召開會議部署。
2、宣傳推動。各街道要通過宣傳車、印發(fā)宣傳材料,刷新、張貼、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,大力宣傳《人口和計劃生育法》、《甘肅省利益導(dǎo)向二十六條》、《利益導(dǎo)向二十條》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī),通過對利益導(dǎo)向等政策的宣傳,營造良好的輿論環(huán)境。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集中組織參加一次街道召開的以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)技術(shù)為重點的村計生主任和自管小組長的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),切實提高我街道計生干部的技術(shù)服務(wù)能力,解決活動執(zhí)行力的問題。
(二)自查自糾階段(6月1日一6月20日)
1、摸底調(diào)查。認(rèn)真組織人員對本社區(qū)、村的所有環(huán)孕情服務(wù)對象和無措施未孕對象進行清理清查,及時了解服務(wù)對象的具體情況,同時為服務(wù)對象發(fā)放環(huán)孕情服務(wù)通知單,督促服務(wù)對象按時參加環(huán)孕檢
2、環(huán)孕情檢查。各街道、社區(qū)(村)要認(rèn)真組織好以查環(huán)查孕為重點的育齡婦女常見病的普查,并以此為突破口,全面清理清查未落實長效節(jié)育措施人員。對未查的人員,進一步查明原因,查清去向,逐一登記。對未落實長效節(jié)育措施的人員,結(jié)合婦女病普查,抓緊落實長效節(jié)育措施,確保長效節(jié)育措施落實率達100%。
3、突出重點。把清理清查流出育婦作為重點,對流動到外地的人員,在逐一查明去向的基礎(chǔ)上,要進一步核實外出流動人員的辦證情況,對寄回查體證明的要查清真實性;對流入到本地的人員沒有寄回查體證明的,要通過到流出地進行查詢或協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嬌块T對其進行查體的辦法,查清其環(huán)情孕情;對新流出人員,要與其簽訂合同書,保證其按時寄回查體證明。特別是對以外出躲生為目的的流出人口進行重點管理、單獨登記和集中清理,并實行街道包村(居)領(lǐng)導(dǎo)、街道計生中心負(fù)責(zé)人和村(居)主要負(fù)責(zé)人、計生專干、自管小組長責(zé)任捆綁,直到追回落實相應(yīng)措施為止。
4、抓好長效。各社區(qū)、村要通過組織育齡婦女參加婦女病普查和獎勵落實長效節(jié)育措施的育齡婦女等辦法,對長效節(jié)育措施落實情況進行再檢查、再鞏固,切實提高已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實率,有效防止政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
5、跟蹤隨訪。對已婚育齡婦女重點對象要單獨登記,建立《環(huán)孕情跟蹤隨訪登記表》,通過入戶、預(yù)約服務(wù)、電話、短信、委托社區(qū)、村計生主干、自管小組長等不同形式,定期進行隨訪服務(wù),落實育齡婦女、隨訪員、技術(shù)員、服務(wù)站長“四簽字制度”,堅決防止私自流引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)督促檢查
6月23日前,各街道、村(居)要將宣傳培訓(xùn)階段、自查自糾階段的工作情況、存在的問題,形成書面材料,報送到街道。街道計生中心根據(jù)存在的問題,及時研究服務(wù)措施與辦法,并上報區(qū)計生局,將重大問題及時匯報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。并將這次專項活動開展情況作為年底考核的一項內(nèi)容納入目標(biāo)考核。
四、保障措施
為確保已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治活動長期有效健康地開展,街道成立街道已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門協(xié)調(diào)配合,設(shè)立“已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)管理集中整治”活動指導(dǎo)組。督促指導(dǎo),及時了解掌握活動進展情況,幫助社區(qū)、村解決困難和問題。要做好活動信息的收集、整理和上報。
此次集中整治活動是我街道強化人口和計生工作,夯實基層基礎(chǔ),解決突出問題,提高服務(wù)水平的重要工作,也是形成人口計生“大活動”促進的重要舉措,各街道、村(居)一定要高度重視,全力投創(chuàng)入,攻堅克難,認(rèn)真組織,對工作存在的重大問題及時上報,保證活動有序開展,確保我區(qū)人口計生工作健康發(fā)展。