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為認真貫實《市再生資源收受接管治理條例》（以下簡稱《條例》）精神，加速推進我區(qū)“兩型社會”建設和循環(huán)經濟發(fā)展，依據《市人民縣政府辦公廳關于做好市再生資源回治理條例貫徹施行工作的通知》（政辦［2012］6號）要求，特制訂本方案。

一、工作準則和目的

全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作在區(qū)指導小組的統(tǒng)一指導下，依照“街道牽頭，部分協作，綜合法律”的工作準則，力爭用較短時間建成掩蓋全區(qū)的再生資源收受接管系統(tǒng)。詳細工作目的是：建成收受接管站（點）280個（分街道建設目的見附表），95%以上的收受接管人員歸入規(guī)范治理，95%以上的社區(qū)設立規(guī)范化收受接管站（點），90%以上的再生資源進入指定市場進行規(guī)劃化買賣和集中處置，基本消除二次污染，80%以上的可用垃圾品獲得收受接管應用，全區(qū)再生資源收受接管應用步入良性發(fā)展軌道。

二、施行步調

（一）制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作施行方案，成立全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作指導小組。

（二）依照全市再生資源收受接管系統(tǒng)建設規(guī)劃的結構要求，遵照便民和維護市容情況衛(wèi)生，公共安全治理以及保證大眾正常生產生活的準則，做好網點結構規(guī)劃，提出制止設立的詳細地址和區(qū)域，報市縣政府同意后進行布告，逐漸構成結構合理、功能健全的收受接管系統(tǒng)。

（三）依照“規(guī)范一批，整理一批，裁減一批”的思緒，普遍宣傳《條例》的基本內容，指導廣大再生資源收受接管企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)從事行業(yè)行為，取締無照收受接管運營企業(yè)和個人。

（四）完成280個再生資源規(guī)劃化收受接管站（點）的建設工作。

三、責任分工

（一）各街道辦事處

依照全區(qū)再生資源收受接管行業(yè)“街道牽頭，部分協作，綜合法律”準則，切實承當起轄區(qū)再生資源收受接管收集系統(tǒng)的建設和宣傳工作。組織做好轄區(qū)收受接管站（點）的摸底查詢和結構布點規(guī)劃，提出轄區(qū)內制止設置網點的詳細地址和區(qū)域；組織相關部分增強市場監(jiān)管，共同工商、城管、環(huán)保等部分取締無照收受接管運營企業(yè)和個人，施行規(guī)范化站點建設；協調做好全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設相關工作。

（二）區(qū)商務局

依法負責全區(qū)再生資源收受接管行業(yè)治理工作，做好再生資源收受接管站（點）的結構規(guī)劃；做好再生資源收受接管運營者立案工作，堅持全區(qū)再生資源收集信息平臺；協調本能機能部分增強市場監(jiān)管，規(guī)范站（點）設置，整理市場次序；監(jiān)督和指導昌區(qū)再生資源行業(yè)協會施行再生資源收受接管產業(yè)政策、收受接管規(guī)范和收受接管行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；會同有關部分制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設治理的處分細則和財務扶持政策；制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作施行方案，明確相關部分治理權限和相關治理辦法。

（三）區(qū)發(fā)改委

負責將再生資源收受接管工作歸入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；指導區(qū)商務局制定再生資源收受接管產業(yè)改革和行業(yè)發(fā)展方案；依法對再生資源收受接管投資項目進行監(jiān)督治理；共同區(qū)商務局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網點的結構規(guī)劃。

（四）昌規(guī)土分局

共同區(qū)商務局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網點的結構規(guī)劃。

（五）昌工商分局

根據國家相關司法、法律和《條例》規(guī)則，處理再生資源收受接管運營者處理工商注冊注銷并督促其到商務局立案；增強對再生資源收受接管市場主體的監(jiān)督治理，加大對無照運營的查處整治力度，公安、城管、環(huán)保等部分大力共同；共同區(qū)商務局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網點的結構規(guī)劃。

（六）昌公安分局

監(jiān)督指導各街派出所對生產性和非生產性廢舊金屬收受接管運營者執(zhí)行立案治理；組織打擊再生資源收受接管行業(yè)中的收臟、銷臟、窩臟等違法犯罪過為；組織再生資源收受接管市場、收受接管（站）點的日常治安和消防檢查、車輛運輸治理等工作；協助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運營者；共同區(qū)商務局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網點結構規(guī)劃。

（七）區(qū)環(huán)保局

依法審批再生資源集散買賣市場和建設項目標情況影響評價文件；依法對再生資源集散買賣市場和再生資源收受接管網點的日常運營活動中的情況維護進行監(jiān)督治理；依法確定本區(qū)具有拋棄電器電子產物處置資歷的企業(yè)；協助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運營者；共同區(qū)商務局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網點結構規(guī)劃。

（八）區(qū)城管局

依法對再生資源集散買賣市場和再生資源收受接管網點的市容情況衛(wèi)生施行監(jiān)督治理；對占道運營的再生資源收受接管網點進行規(guī)范治理；協助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運營者；共同區(qū)商務局制訂全區(qū)再生資源收受接管規(guī)范化網點結構規(guī)劃。

（九）昌質監(jiān)分局

依法對再生資源收受接管運營者進行計量監(jiān)督治理；指導再生資源收受接管行業(yè)制訂行業(yè)技能規(guī)范。

（十）區(qū)財務局

將再生資源收受接管行業(yè)行政主管部分所需工作經費列入財務預算；參加制訂全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設財務扶持政策；依照國家規(guī)則做好再生資源收受接管企業(yè)的增值稅返稅工作。

（十一）區(qū)科技局、昌國稅局、昌地稅局、區(qū)水務局等部分，要依據《條例》規(guī)則和政辦[2012]6號文件精神，共同做好再生資源收受接管治理職責內工作。

四、工作辦法

（一）增強指導。成立由分擔副區(qū)長任組長，各街道辦事處、相關部分和單位負責人成員的區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作指導小組（詳細構成人員名單附后，以下簡稱區(qū)指導小組），負責具體指導、監(jiān)督、協調全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作，指導小組下設辦公室，在區(qū)商務局辦公，詳細負責組織施行全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設各項工作，召集區(qū)指導小組大會，實時研討處理有關問題。區(qū)指導小組各成員單位要明確責任指導和責任部分，抓好工作落實。

（二）通力協作。全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作是一項公益事業(yè)，更是一項系統(tǒng)工程，需求社會各界的參加。區(qū)指導小組各成員單位要各司其職，各負其責，增強協作，嚴厲監(jiān)管，構成合力，保證全區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作的有序推進。

（三）增強宣傳。各街道要組織社區(qū)精心制定宣傳方案，籌劃好宣傳報道活動，積極宣傳《條例》，提高全民節(jié)省認識和環(huán)保認識，營建社會各界注重、關懷、支持、參加再生資源收受接管系統(tǒng)建設的優(yōu)越氣氛；要在再生資源收受接管站（點）規(guī)范化建設工作進程中發(fā)現和堅持典型，充分發(fā)揚其示范帶舉措用；區(qū)商務局要指導區(qū)再生資源行業(yè)協會增強對基層從事再生資源收受接管人員的技藝培訓，提高從業(yè)人員本質。

（四）科學規(guī)劃。區(qū)商務局要會同區(qū)指導小組各成員單位依據再生資源行業(yè)發(fā)展特點，結合我區(qū)“十二五”規(guī)劃、城市空間結構和行業(yè)發(fā)展近況，因地制宜，編制完成區(qū)再生資源收受接管系統(tǒng)建設規(guī)劃并組織施行，盡快提出制止設立的詳細地址和區(qū)域，報市縣政府同意后進行布告。

（五）政策扶持。再生資源收受接管系統(tǒng)建設工作是一項功在現代、利在后世的公益事業(yè)和民意工程，各相關部分和單位要在借款貼息、稅費減免和財務補助等方面賜與支持。還，財稅部分要積極爭奪中心和省市相關政策支持，以促進我區(qū)再生資源行業(yè)的快速健康發(fā)展。