建設(shè)局行為監(jiān)督工作方案
時間:2022-03-07 04:30:00
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根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣級行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施方案的通知》(騰政辦發(fā)〔〕38號)文件要求,為切實加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標(biāo)要求,堅持從源頭預(yù)防腐敗,建設(shè)效能政府,結(jié)合建設(shè)局實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針,采取有力措施加強對行政行為的監(jiān)督,確保權(quán)力公開透明、運行規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高局機關(guān)的行政效能。
(二)基本原則
1.依法行政的原則。防止行政行為失控,促使行政權(quán)力依法合理行使,規(guī)范有序運行。
2.突出重點的原則。以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點,建立健全有效的行政行為監(jiān)督機制。
3.實事求是的原則。緊密結(jié)合實際,針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),認(rèn)真查找問題,完善監(jiān)督機制。
4.公開透明的原則。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能,拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式,強化監(jiān)督,切實增強行政行為運行的透明度。
二、主要內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)
(一)抓好教育學(xué)習(xí)
局機關(guān)將認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育活動,采取多種形式,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委五次全會及各級紀(jì)委全會精神,國務(wù)院及省、市、縣政府廉政工作會議精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于實施效能政府四項制度的會議和文件精神。通過學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容,切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。
(二)制定實施方案及步驟
結(jié)合我局實際制定推行行政行為監(jiān)督制度的具體工作方案,并報縣監(jiān)察局備案。
(三)嚴(yán)格組織實施。各股室要按方案要求,嚴(yán)格組織實施,確保行政行為監(jiān)督制度有序推進(jìn)。
1.實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。我局將以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位,以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié),確定局機關(guān)3個關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)(涉密事項除外),認(rèn)真填寫“縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表、“縣行政部門行政行為監(jiān)督承諾表”和“縣行政部門個人行政行為監(jiān)督承諾表”,報送縣監(jiān)察局備案,并向社會公示或通報。根據(jù)要求,我局關(guān)鍵崗位主要是規(guī)劃股、建管股、建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心。我們將針對排查出來的關(guān)鍵崗位,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期完善的方式,制定工作措施,規(guī)范運行流程,完善監(jiān)督制度。每年4月10日前,結(jié)合本年度工作重點,確定本年度行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),提出監(jiān)督措施,及時向社會公開,并報縣監(jiān)察局備案。
三、實施步驟
按照省、市、縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實際,實施行政行為監(jiān)督以年度為周期,分為排查、執(zhí)行、評價、完善、總結(jié)5個階段實行循環(huán)管理。
(一)排查階段()。結(jié)合我局實際,緊緊圍繞行政行為監(jiān)督的工作重點和主要目標(biāo),嚴(yán)格開展自查自糾活動。自查中要做到“兩看”:一看廣大公務(wù)人員是否普遍受到了教育,依法行使行政權(quán)力的意識是否增強,接受監(jiān)督的自覺性是否提高;二看是否找準(zhǔn)了工作中的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié),是否采取了“一崗雙責(zé)”等有效措施加強和改進(jìn)工作;
(二)執(zhí)行階段()。嚴(yán)格實施排查階段,制定的工作措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期完善,有效規(guī)范行政行為。
(三)評價階段()。局機關(guān)于每年6月20日前,對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督制度實施情況進(jìn)行自查自糾,并將自查自糾情況報縣監(jiān)察局。
(四)完善階段()。每年11月中旬前我局將總結(jié)經(jīng)驗,解決問題,完善措施,并確定下年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。
(五)總結(jié)階段()。我局將總結(jié)一年來開展工作的經(jīng)驗和做法,查找不足,并將總結(jié)材料于11月15日前報縣監(jiān)察局。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
我局將切實把貫徹落實行政行為監(jiān)督制度列入重要工作日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善機制,理順關(guān)系,明確責(zé)任主體及責(zé)任人,建立健全配套制度。成立由局長李富為組長,黨委書記楊茂金、紀(jì)委書記陳衛(wèi)華為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的縣建設(shè)局推行行政行為監(jiān)督制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
五、相關(guān)要求
(一)強化宣傳,提高認(rèn)識。各股室要切買加強對行政行為監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、抓好貫徹落實。要把實施行政行為監(jiān)督制度與狠抓工作落實、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率結(jié)合起來,進(jìn)一步增強做好各項工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷改進(jìn)工作方式,提升工作質(zhì)量和水平。
(二)勇于創(chuàng)新,展現(xiàn)特色。各股室要在行政行為監(jiān)督制度推行過程中,既要堅決貫徹落實,又要結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,有所作為;要在總結(jié)推行法制政府、責(zé)任政府和陽光政府等四項制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索行政行為監(jiān)督制度的方式方法,努力形成具有特點的貫徹實施形式;要注重對先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗的總結(jié)、推廣。
(三)從嚴(yán)要求,嚴(yán)格追究。堅持權(quán)責(zé)一致、責(zé)權(quán)追究與改進(jìn)工作相結(jié)合的要求。