“雙進(jìn)雙解”活動方案

時間:2022-03-10 11:46:00

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為貫徹落實(shí)市委十二屆二次會議、全市“兩會”、市“雙進(jìn)雙解”活動動員大會的精神,全面完成年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)加快建設(shè)國家中心城市核心功能區(qū),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,區(qū)政府決定在全區(qū)開展“雙進(jìn)雙解”即“走進(jìn)項(xiàng)目、走進(jìn)企業(yè)、解決問題、解決困難”活動。具體方案如下:

一、活動目的

在政府機(jī)關(guān)中形成深入實(shí)際、調(diào)查研究的工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部解決實(shí)際問題能力;發(fā)揮各部門職能作用,幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目單位解決實(shí)際問題;為企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)投資信心;確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、活動目標(biāo)

(一)確保全年固定資產(chǎn)投資增長15.9%,力爭34.1%。確保全年28個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目百分之百開(復(fù))工,百分之百達(dá)到投資進(jìn)度,百分之百達(dá)到質(zhì)量要求。

(二)力爭全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

(三)確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長16.6%,力爭20.5%。

(四)確保全年財政一般預(yù)算收入增長13%以上。

(五)確保全年房地產(chǎn)投資增長15%。

三、組織構(gòu)架

四、工作職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)審定整體活動方案,部署動員、面上推動。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:制定活動方案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng),承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)巡視、檢查活動,組織調(diào)度工作(具體工作由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)落實(shí))。

(三)各工作組。

1.綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)文字綜合、宣傳策劃、綜合協(xié)調(diào)、督察督辦工作。

2.項(xiàng)目指導(dǎo)組:制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶28個重點(diǎn)項(xiàng)目,確保百分之百開(復(fù))工,百分之百達(dá)到投資進(jìn)度,百分之百達(dá)到質(zhì)量要求。確保全年固定資產(chǎn)投資增長15.9%,力爭34.1%。

3.工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組:制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)10戶工業(yè)重點(diǎn)企業(yè),確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

4.房地產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)組:制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)13戶房地產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),確保全年房地產(chǎn)投資增長15%以上。

5.服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組:制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)20戶服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),確保全年服務(wù)業(yè)增加值增長16.6%,力爭20.5%。

6.稅源企業(yè)指導(dǎo)組:制定并實(shí)施本組工作計劃。負(fù)責(zé)幫扶全區(qū)48戶重點(diǎn)納稅企業(yè),確保全年財政一般預(yù)算收入增長13%以上。

五、工作內(nèi)容

(一)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議,起草區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話及文字綜合,制作工作簡報,活動的宣傳策劃、組織和實(shí)施?!半p進(jìn)雙解”活動各項(xiàng)工作的督察督辦,各組之間的工作協(xié)調(diào)。

(二)項(xiàng)目指導(dǎo)組:一季度以加快項(xiàng)目審批等前期工作為重點(diǎn),確保一季度完成項(xiàng)目開工前各項(xiàng)審批手續(xù),保證項(xiàng)目按期開工。二季度以項(xiàng)目開工建設(shè)為重點(diǎn),保證第一批重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。三、

四季度以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度、搶工期為重點(diǎn),確保完成投資任務(wù)。

(三)工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組:一是引導(dǎo)企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的一系列支持政策,幫助企業(yè)開展融資活動。二是與省、市相關(guān)部門溝通幫助企業(yè)解決水電煤氣油運(yùn)及土地等生產(chǎn)要素方面存在的問題。三是支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā),加強(qiáng)市場營銷。四是在退稅、審批等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)房地產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)組:一是深入企業(yè)了解情況和問題,能解決的要及時解決或協(xié)調(diào)解決;開通“綠色審批通道”,提高辦事效率。二是認(rèn)真研究我區(qū)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況,積極發(fā)揮專家學(xué)者的智囊作用,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場形勢。加強(qiáng)政策研究,積極探索宏觀調(diào)控下的微調(diào)措施。三是全力推進(jìn)裝配式工程建設(shè),全面貫徹落實(shí)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化的激勵扶植政策,搭建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的溝通平臺,全力推進(jìn)裝配式建筑工程建設(shè)。

(五)服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)組:一是幫助市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)用足上級政策,積極爭取省、市相關(guān)扶持資金。二是幫助企業(yè)解決運(yùn)營過程中所需的資金、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)生產(chǎn)要素問題。三是幫助企業(yè)做好市場開發(fā)及市場營銷工作。四是為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)良的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。五是為企業(yè)提供人才支持,幫助企業(yè)提供培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)稅源企業(yè)指導(dǎo)組:一是深入重點(diǎn)納稅企業(yè),定期了解企業(yè)面臨市場形勢和企業(yè)內(nèi)外部變化,對影響企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析,能解決或協(xié)調(diào)解決的問題立即解決。二是做好稅收分析與預(yù)測。根據(jù)了解情況,提高稅收分析預(yù)測的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,為完成全年工作任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的財稅政策,開通企業(yè)咨詢熱線,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)咨詢與服務(wù)。

六、工作安排

(一)2月24日舉行活動啟動儀式,進(jìn)行部署動員。

(二)2月末確定工作對象,以實(shí)名制形式確定幫扶小組人員名單,與幫扶對象全面對接,建立幫扶關(guān)系。

(三)3月1日-12月10日,開展“雙進(jìn)雙解”各項(xiàng)工作。

(四)12月下旬,進(jìn)行工作總結(jié)表彰,召開全區(qū)年“雙進(jìn)雙解”活動總結(jié)表彰大會。

七、工作制度

(一)督辦制度。由區(qū)政府辦督查科牽頭,會同區(qū)委辦督查室、區(qū)考評辦、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、房產(chǎn)局、服務(wù)業(yè)局、財政局,不定期督促檢查活動開展情況。

(二)會議制度。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組每2個月召開一次工作匯報會,聽取活動開展情況,分析存在問題,指導(dǎo)改進(jìn)工作。

2.每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,掌握活動情況、協(xié)調(diào)解決活動中存在問題。

3.各工作組每月召開一次調(diào)度會,總結(jié)前一段工作成效,掌握工作進(jìn)度,提出存在和需要協(xié)調(diào)解決的問題,部署下一個月的重點(diǎn)工作安排。

4.活動期間在幫扶企業(yè)或單位召開1-2次現(xiàn)場會,推廣“雙進(jìn)雙解”典型經(jīng)驗(yàn)。

(三)現(xiàn)場辦公制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不定期到幫扶企業(yè)或項(xiàng)目單位現(xiàn)場辦公,了解情況,協(xié)調(diào)解決問題。

(四)《督辦函》制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計和印制“雙進(jìn)雙解”活動督辦函,以《督辦函》形式送達(dá)有關(guān)部門,提出辦理要求,限期反饋辦理結(jié)果。

八、工作要求

(一)高度重視。實(shí)現(xiàn)全年工作任務(wù)的關(guān)鍵是企業(yè)、是項(xiàng)目。開展這項(xiàng)活動,符合市委、市政府的要求,更與全區(qū)的工作緊密相關(guān)。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視,齊心協(xié)力,進(jìn)一步推動我區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展?!半p進(jìn)雙解”工作要納入部門績效考評內(nèi)容。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)“雙進(jìn)雙解”工作任務(wù)的部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并指派一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各幫扶小組應(yīng)由一名區(qū)管干部帶隊(duì),且不能少于3人?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度,做好任務(wù)分解與督察反饋工作。

(三)注重解決問題。各幫扶小組每月至少深入企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場1次。幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位把問題找準(zhǔn)、找透,要認(rèn)真分析,注重實(shí)效,切實(shí)解決

(四)鼓勵擴(kuò)大幫扶面。鼓勵各部門在完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大幫扶面,讓更多的企業(yè)和項(xiàng)目單位在“雙進(jìn)雙解”活動中受益。