畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管治實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-03-13 04:15:00
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為全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》,切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》,依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)投入品監(jiān)管,嚴(yán)把動(dòng)物檢疫關(guān),加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢力度,突出整治重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,全面提升我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、工作目標(biāo)
全面開(kāi)展飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,力爭(zhēng)我市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法達(dá)到90%以上,動(dòng)物產(chǎn)地檢疫做到應(yīng)檢必檢,屠宰檢疫和病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理分別達(dá)到100%;努力使本市畜產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等禁用物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上,禽蛋產(chǎn)品中三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%;鉛、砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上;及時(shí)組織開(kāi)展獸藥GSP認(rèn)證工作,力爭(zhēng)建成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化GSP認(rèn)證企業(yè)。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)品種:動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、獸藥、飼料等投入品。
(二)重點(diǎn)部位:獸藥飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售企業(yè)(門(mén)店)、生豬存欄50頭以上(家禽存籠2000羽以上)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、屠宰場(chǎng)、大型冷庫(kù)和動(dòng)物產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等。
四、整治任務(wù)
(一)加強(qiáng)源頭防控。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理,規(guī)范建立“三位一體”免疫標(biāo)識(shí)和規(guī)模場(chǎng)(戶(hù))養(yǎng)殖檔案,建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))科學(xué)用藥、用料,嚴(yán)格休藥期制度,從源頭保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要以畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托,大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在保證質(zhì)量的前提下,加快推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作,尤其是要加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品雙認(rèn)證工作,全市要完成1-2個(gè)認(rèn)證任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害化畜產(chǎn)品、綠色食品的監(jiān)管,不斷提高品牌形象。
(二)強(qiáng)化投入品監(jiān)管。一是嚴(yán)格獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,積極推行獸藥GSP制度,完成市局下達(dá)GSP認(rèn)證任務(wù)。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用、違規(guī)使用獸藥行為;加大獸藥法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳力度。四是加大獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度。加大對(duì)當(dāng)年度農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)中不合格產(chǎn)品的不同批次進(jìn)行跟蹤抽檢。五是加大獸藥殘留監(jiān)控力度。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等禁用藥物和喹諾酮、磺胺類(lèi)等抗菌劑類(lèi)藥物殘留,以及蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。建立殘留超標(biāo)產(chǎn)品追溯制度,降低殘留超標(biāo)率。六是強(qiáng)化對(duì)飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法添加劑行為。
(三)落實(shí)檢疫申報(bào)制度,嚴(yán)格檢疫把關(guān)。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》的要求,全面落實(shí)檢疫申報(bào)制度,出欄畜禽要臨欄檢疫,并開(kāi)具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明,出縣境的動(dòng)物必須憑產(chǎn)地檢疫證明換發(fā)出縣境檢疫證明;加強(qiáng)動(dòng)物屠宰檢疫,派駐定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的動(dòng)物檢疫員要堅(jiān)守崗位,做到有宰必檢,嚴(yán)防病死動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作,加大通報(bào)力度。一是積極配合省局、宜昌市局進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)上送檢測(cè)樣品。全面啟動(dòng)畜產(chǎn)品安全自行監(jiān)測(cè),全年自行監(jiān)測(cè)樣品600批次,覆蓋70%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性及時(shí)送省畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行定量分析。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),迅速整改。
(五)加強(qiáng)綜合執(zhí)法,明確部門(mén)職責(zé)。全面推行以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體的獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,堅(jiān)持在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),樹(shù)立部門(mén)良好形象。各鎮(zhèn)(街辦)防檢組承擔(dān)所轄區(qū)域畜產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé);市動(dòng)檢站承擔(dān)馬店城區(qū)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、畜產(chǎn)品加工廠等監(jiān)管職責(zé);局執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)飼料及原料生產(chǎn)企業(yè)、馬店城區(qū)獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管和抽檢、自行監(jiān)測(cè)職責(zé);養(yǎng)蜂管理站承擔(dān)蜂產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé);飼料監(jiān)測(cè)站協(xié)助執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)全市飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合,健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,積極主動(dòng)與公安、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)同,加大執(zhí)法查處力度,切實(shí)履行好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
(六)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,增強(qiáng)從業(yè)人員自律意識(shí)。利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳單、橫幅、展板等形式,深入開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育工作,努力使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)村入企,增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),并簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,自覺(jué)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的義務(wù)。利用舉報(bào)信箱和電話,通過(guò)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)線索,嚴(yán)厲打擊和曝光違法行為。
五、整治工作安排
本方案實(shí)施時(shí)間為2012年3月至12月。
(一)部署階段
2012年3月,按照省市局下達(dá)我市2012年獸藥飼料監(jiān)督、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,制定下達(dá)鎮(zhèn)(街辦)獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃和動(dòng)物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。
(二)集中整治階段
2012年3月至12月,各鎮(zhèn)(街辦)防檢組、市動(dòng)檢站、局執(zhí)法大隊(duì)要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化方案,積極采取措施,深入開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料、獸藥市場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠整治、獸藥監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法查處。集中整治階段,各單位于每季度最后一個(gè)月的10日前將本屠宰場(chǎng)、飼料、獸藥市場(chǎng)監(jiān)管文字材料上報(bào)市局執(zhí)法隊(duì)。
(三)總結(jié)階段
各單位于6月10日和12月1日前分別向市局上報(bào)上半年和全年專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)。