鄉(xiāng)村食品市場管理實(shí)施方案

時間:2022-03-14 09:32:00

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鄉(xiāng)村食品市場管理實(shí)施方案

為保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全,根據(jù)國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》(工商辦字〔2012〕157號)要求,結(jié)合本地實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作方案:

一、明確工作目標(biāo)

各單位要從改善民生和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。通過開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治,確保食品經(jīng)營主體資格合法有效,經(jīng)營自律制度得到進(jìn)一步落實(shí),食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)村食品安全消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

二、明確工作重點(diǎn)

各單位要結(jié)合實(shí)際,集中力量、集中時間,緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大、侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品違法行為,突出整治重點(diǎn),深入開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治工作。一是要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點(diǎn)、廟會、車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域開展整治工作;二是以飲料、白酒、葡萄酒、乳制品、食用油、礦泉水、膨化食品、醬油、食醋、糕點(diǎn)、兒童食品、老年食品、地方特色食品以及消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中的食品和食品添加劑為重點(diǎn)品種開展整治工作。三是以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、食品(雜)店為重點(diǎn)單位開展整治工作,監(jiān)督食品市場開辦者和食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律,切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷售假冒偽劣食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

三、明確工作措施

(一)強(qiáng)化食品監(jiān)測力度。各單位要針對農(nóng)村食品市場中重點(diǎn)食品、社會反映問題較多的問題食品,加大食品抽檢和快速檢測力度,及時在市場或相應(yīng)范圍內(nèi)檢測結(jié)果,開展消費(fèi)警示,引導(dǎo)安全科學(xué)消費(fèi),同時要及時組織力量,對上級部門通報(bào)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公告、新聞媒體披露的影響人民群眾消費(fèi)安全的問題食品開展市場清查,做到反映迅速,處置得當(dāng)。

(二)強(qiáng)化案件查辦力度。各單位在案件查辦中,要統(tǒng)籌兼顧中秋、國慶節(jié)日食品市場的監(jiān)管。節(jié)日期間是我市農(nóng)村食品消費(fèi)活躍期,各單位要按照職能分工,集中組織對節(jié)日食品市場的的專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加大對現(xiàn)做現(xiàn)賣面包、糕點(diǎn)、鹵菜、炒貨等食品抽檢及抽檢后處理的力度,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。要突出案件查辦工作重點(diǎn),堅(jiān)決依法查處假冒、仿冒他人食品商標(biāo)違法行為;堅(jiān)決依法查處假冒或偽造他人廠名、廠址和對食品質(zhì)量引人誤解的虛假表示和虛假宣傳違法行為;快速查辦在現(xiàn)做現(xiàn)賣面包、糕點(diǎn)、鹵菜、炒貨中非法添加違法行為;快速查辦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)做現(xiàn)賣面包、糕點(diǎn)、鹵菜、炒貨經(jīng)營行為;嚴(yán)厲查處在食品經(jīng)營中摻雜使假、以假充真、以次充好以及違法印制他人知名食品包裝、他人食品商標(biāo)標(biāo)識等案件。通過集中力量查辦一批農(nóng)村食品市場的大要案件,曝光一批典型案件,掀起農(nóng)村食品市場整治的高潮,營造良好的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境。市局要求各基層單位每月辦理此類案件不少于1起,并納入年終考核范圍。每月4日前報(bào)送《農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表》時將《行政處罰決定書》一并報(bào)消保分局。

(三)強(qiáng)化分類監(jiān)管力度。各單位要針對農(nóng)村商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品(雜)店等農(nóng)村食品市場主要經(jīng)營業(yè)態(tài)的不同特點(diǎn)和不同經(jīng)營管理狀況,有針對性地加強(qiáng)農(nóng)村食品市場分類監(jiān)管,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村食品商場、超市等經(jīng)營者加強(qiáng)自律管理,確保入市食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村商場、超市等經(jīng)營的預(yù)包裝食品、散裝食品等食品種類的日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有無“QS”標(biāo)識、包裝上有無標(biāo)簽等。二是要在嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)履行好查驗(yàn)義務(wù)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的同時,嚴(yán)格監(jiān)督其記好銷貨臺賬記錄,并向食品進(jìn)貨單位提供與食品零售單位的進(jìn)貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證。三是嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場主辦者切實(shí)履行食品安全管理責(zé)任;嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)。四是嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)村食品(雜)店履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),對購入的食品查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件,確保食品來源合法。

四、明確工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局決定成立以局長馬方鵬同志為組長,副局長同志為副組長,市局辦公室、監(jiān)察室、消保分局、公平交易分局負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消保分局,分局負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。各單位要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按職責(zé)分工明確食品市場監(jiān)管責(zé)任,層層落實(shí)任務(wù),做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。各單位在工作中,要充分利用新聞媒體、宣傳單、公示欄(架)等多種渠道和手段,進(jìn)一步廣泛宣傳國家有關(guān)食品安全的方針政策、食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、食品安全知識以及食品安全監(jiān)管工作措施與成效。教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠實(shí)守信;教育和引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、健康、文明的消費(fèi)理念、提高識假辨假和自我保護(hù)能力。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和情況信息上報(bào)。各單位在工作中,要及時上報(bào)農(nóng)村食品市場監(jiān)管的典型案例,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)作法,按時上報(bào)相關(guān)報(bào)表、總結(jié)。每月4日前報(bào)送《農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表》,并上報(bào)典型案例。12月6日前將今年以來農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作開展情況書面總結(jié)報(bào)送市局消保分局。