導(dǎo)語：黨的基層組織和黨員創(chuàng)優(yōu)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(辦發(fā)〔〕22號)精神，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)省域副中心城市”為主題，以“五個基本”、“七個體系”建設(shè)為主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重實際、務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進、分類指導(dǎo)，與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到以下目標(biāo)要求：

推動科學(xué)發(fā)展。各級黨組織要切實貫徹落實黨的路線方針政策，緊緊圍繞加快省域副中心城市建設(shè)，進一步理清落實本地本單位推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，認真履行職責(zé)，凝聚各方力量，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。廣大黨員要立足本職崗位，以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾完成好各項工作任務(wù)。

促進社會和諧。各級黨組織和廣大黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；大力宣傳社會主義核心價值觀，積極參與文明城市創(chuàng)建，推動形成良好社會風(fēng)氣。

服務(wù)人民群眾。各級黨組織要建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機制，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。廣大黨員要密切聯(lián)系群眾，及時反映群眾意愿，立足本職崗位服務(wù)群眾，多為群眾辦好事辦實事。

加強基層組織。各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過加強基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的具體要求是做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，務(wù)實創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)整體較高，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作、活動制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本地本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體要求是做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，反映群眾意見呼聲，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、工作步驟

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動從年4月開始，到黨的十八大召開前，大致分三個階段推進。

第一階段：從年4月至年底，以全省基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)考評為契機，以“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)年”為主題，著力夯實創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)。主要任務(wù)是：對照省委關(guān)于基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，進一步修訂完善基層黨建工作規(guī)劃，找準(zhǔn)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，切實加強整改落實，著力提高全市基層黨建規(guī)范化、科學(xué)化水平。做好基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)專項考評工作。

第二階段：從年1月至7月，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，以“我為黨旗增光輝”為主題，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。主要任務(wù)是：圍繞本地本單位的中心工作，按照“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”的要求，明確爭創(chuàng)重點，完善爭創(chuàng)措施，加大爭創(chuàng)力度。結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動，宣傳一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)基層黨組織、廣大黨員和人民群眾共創(chuàng)佳績。年“七一”前夕，評選表彰一批“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和基層黨的建設(shè)先進縣(市、區(qū))委。

第三階段：從年8月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大為契機，以“我向十八大獻禮”為主題，著力展示創(chuàng)先爭優(yōu)業(yè)績。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)，認真總結(jié)本地本單位爭創(chuàng)活動的經(jīng)驗和不足，進一步優(yōu)化爭創(chuàng)措施，創(chuàng)造更加突出的工作業(yè)績。采取上級黨組織評價、黨員民主測評和群眾（服務(wù)對象）代表評議相結(jié)合的方式，對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)成效進行考評。2012年“七一”前夕，市委將專項表彰“宜昌市-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，向省委和中央推薦表彰先進典型。

四、工作重點

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的特點，分類確定活動主題，切實把握工作重點，科學(xué)設(shè)計活動載體，確?；顒尤〉脤嵭?。

農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿活動始終，著力加強農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，完善農(nóng)村“黨員群眾服務(wù)中心”，普遍推行“五議五公開”，加強農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，大力推進黨員信息員、設(shè)崗定責(zé)、“雙建雙帶”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在推動新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)頭作用。

街道社區(qū)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與深化“城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”創(chuàng)建有機結(jié)合，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿活動始終，認真落實“三有一化”，推行“社區(qū)黨員工作室”、在職黨員進社區(qū)、黨員信息員、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾等做法，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在推動文明和諧社區(qū)建設(shè)中的作用。

國有企業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合，著力加強經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等平臺發(fā)揮黨員作用，努力增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。

機關(guān)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和創(chuàng)建“五型”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、服務(wù)型)機關(guān)有機結(jié)合，通過開展服務(wù)承諾、黨員先鋒崗、黨員示范窗口、結(jié)對幫扶等活動發(fā)揮黨員作用，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境。

科研、學(xué)校、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計多種載體，通過打造課題攻關(guān)黨員先鋒團隊、爭當(dāng)“德藝雙馨黨員藝術(shù)家”、“黨員白衣天使”、“黨員師德標(biāo)兵”和開展“愛心結(jié)對、情暖三生”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，通過向非公有制企業(yè)選派黨組織書記、建立黨組織與管理層協(xié)商溝通重大問題機制、組織黨員立足崗位比奉獻等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進本企業(yè)本單位全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“萬名黨代表進萬戶聽民聲”活動，進一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，提升基層黨建工作水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。市委成立由市委組織部、市委宣傳部牽頭的全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委組織部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，市直機關(guān)工委要加強對市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，市教育局等部門要加強對中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，市國資委要加強對國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，市民政局等部門要加強對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，市衛(wèi)生局要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，市司法局、市財政局要分別加強對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。垂直管理單位要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。縣（市、區(qū)）委是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵，要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織要具體負責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，加強對分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研指導(dǎo)。要充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

強化工作舉措。一是要作出公開承諾。各級黨組織要圍繞中心工作認真制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員要制定參加活動的具體措施，并以適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。二是要廣泛開展評議。上級黨組織負責(zé)人要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議，肯定成績、指出問題、明確方向，使整個活動扎實有序推進。三是要引導(dǎo)群眾參與。把黨組織創(chuàng)先進與本單位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀與群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。四是要加強督促檢查。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為落實黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)，把活動開展情況與基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考評、領(lǐng)導(dǎo)班子定期考核、公務(wù)員年度考核、文明單位創(chuàng)建等結(jié)合起來。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時提出批評，幫助整改。

加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)現(xiàn)和推出一批具有時代性、典型性、可學(xué)性的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進一步在全市上下樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣。