導語：企業(yè)改制和侵害職工權益治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展專項治理企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益工作，開創(chuàng)專項治理工作新局面，現(xiàn)就我區(qū)的專項治理企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益工作(以下簡稱專項治理)制定如下工作方案

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省紀委第六次全會、市紀委第五次會議和省、市政府廉政工作會議及區(qū)紀委三次全會精神，堅決治理企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益問題，切實維護職工合法權益，促進社會穩(wěn)定，構建和諧社會。

通過開展專項治理企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益問題工作，妥善解決職工反映的改制中存在的各種問題，防止在改制過程中出現(xiàn)損害職工合法權益的問題，形成長效管理機制，積極引導職工通過合法途徑，維護自身的合法權益，確保社會穩(wěn)定，促進我區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、組織機構

全區(qū)專項治理企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益問題工作由區(qū)發(fā)改委牽頭，負責對全區(qū)專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。責任單位包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)民政局、區(qū)房管局。工作組下設辦公室，辦公室(以下稱區(qū)專治辦)設在區(qū)發(fā)改

三、主要任務

年針對企業(yè)改制重組和破產(chǎn)中容易出現(xiàn)侵害職工合法權益的環(huán)節(jié)和問題，重點做好以下幾方面的工作：

（一）做好改制企業(yè)職工社會保險的審核工作。在企業(yè)改制安置職工時，根據(jù)洪發(fā)[2004]31號文件精神，按照職工的年齡和工齡進行分檔，由社保部門對其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生活費以及有關勞動保障費進行審核，由財政部門進行復核。同時，對特殊群體、因工因病致殘人員及職工遺屬、未成年子女的安置辦法，按文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）做好改制企業(yè)職工安置的各種費用審核工作。在企業(yè)改制安置職工時，欠發(fā)的職工個人工資、生活費、醫(yī)藥費、集資款、住房公積金、水電分離費用、訴訟費等相關費用，由區(qū)審計局負責審核，區(qū)財政局復核；設備搬遷費用由區(qū)審計局事后抽查審計。

（三）落實改制企業(yè)D級危房的拆遷安置政策。改制企業(yè)D級危房拆遷安置，可分別采取貨幣化安置或以土地置換的方式進行，由企業(yè)主管部門和改制企業(yè)共同按照全市經(jīng)濟適用房的統(tǒng)一規(guī)劃要求選址，建設中享受經(jīng)濟適用房的各項優(yōu)惠政策。

（四）嚴格改制企業(yè)清產(chǎn)核資工作。對改制企業(yè)，由有資質(zhì)的中介機構對企業(yè)資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，并由區(qū)國資辦對評估結果進行確認或備案（集體企業(yè)資產(chǎn)由其主管部門進行確認或備案）。改制企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權變更必須進入產(chǎn)權交易所進行產(chǎn)權交易，嚴格產(chǎn)權交易手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。

四、工作措施

年，工作組要在去年工作的基礎上，結合新的形勢和要求采取以下幾項工作措施。

（一）進一步完善各項工作制度

1、建立例會工作制度

原則上每季度召開一次工作組會議，研究處理專項治理企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益的突出問題。

2、落實督查督辦工作制度

根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，對梳理、排查出的突出問題加大督查督辦力度，力求“人人有著落，事事有回音”，形成各成員單位通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面，切實維護改制企業(yè)職工合法權益

（二）進一步加強政策宣傳，做深做細職工思想工作

各企業(yè)主管部門應深入細致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，宣傳改制政策，做到“企務公開、陽光操作”，讓職工了解改制、參與改制，職工思想工作未做深做透的企業(yè)不得強行改制，避免產(chǎn)生新的問題和矛盾。

（三）進一步加強信息交流

各成員單位針對企業(yè)改制和破產(chǎn)中已出現(xiàn)或可能發(fā)生的侵害職工合法權益問題，要及時傳遞信息，加強溝通，力爭使問題在萌芽狀態(tài)解決。

（四）進一步加大宣傳力度

積極通過新聞媒體和政府網(wǎng)對外《關于進一步加快區(qū)屬國有（集體）工業(yè)企業(yè)改革若干政策措施》，讓職工了解政策、掌握政策，引導職工正確維護自身的合法權益。

（五）進一步規(guī)范工作程序

在企業(yè)改制過程中，嚴格按照國務院國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》規(guī)定的程序依法實施，企業(yè)改制方案必須經(jīng)過職代會或職工大會討論通過，讓職工了解改制的各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)改制工作做到公平、公正、公開，切實維護職工的合法權益。

（六）進一步加大監(jiān)督檢查力度

對企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作要加大監(jiān)督檢查的力度，各單位及主管部門要嚴格按照上級政策、法規(guī)要求操作；要認真受理職工權益問題的信訪舉報，對在改制、破產(chǎn)中侵害職工利益的問題，要嚴肅查處；對情節(jié)嚴重構成犯罪的，要依法追究有關人員的刑事責任。

五、工作計劃和安排

（一）回顧和梳理階段（一季度）：企業(yè)主管部門要對過去一年來的專項治理工作進行回顧和梳理，對已清查出來的侵權事件的落實情況進行督查。

（二）整改階段（二季度）：區(qū)有關部門對第一階段梳理出來的問題按照誰主管誰負責的原則，及時提出整改意見，限時辦結，并將處理結果報區(qū)專治辦。

（三）驗收提高階段（三季度）：區(qū)專治辦對各主管部門開展的專項治理工作進行全面檢查驗收。

（四）總結階段（四季度）：企業(yè)主管部門將開展專項治理工作總結報送區(qū)專治工作組辦公室。