導(dǎo)語(yǔ)：涉水違法建設(shè)查處實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

涉水違法建設(shè)嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響水資源和水環(huán)境，嚴(yán)重干擾水利工程運(yùn)行管理。為了確保防洪安全，確保我市水環(huán)境良好和水資源可持續(xù)利用，按照市委、市政府《關(guān)于查處違法建設(shè)工作意見(jiàn)》的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展涉水違法建設(shè)查處專項(xiàng)整治工作。特制定如下方案：

一、拆違范圍

涉水違法建設(shè)是指在河道、湖泊、水庫(kù)等水域管理范圍內(nèi)的、應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)水行政主管部門審批許可建設(shè)的各類建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不按審批許可要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，其他違反水利工程管理法規(guī)的建設(shè)。

此次涉水違法建設(shè)查處水域范圍包括：全市境內(nèi)漢江全段，唐白河、南河、北河、蠻河、小清河等漢江支流全段，中小河流城鎮(zhèn)段及農(nóng)村人口密集段，小（二）型以上水庫(kù)等。

此次涉水違法建設(shè)查處區(qū)域范圍包括：河流已建堤防的，為堤防管理范圍內(nèi)的背水面堤防禁腳地、堤身堤坡、迎水面的全部河道灘地；無(wú)堤防的河段，為歷史最高洪水位以下的全部河道灘地；水庫(kù)為主壩和副壩壩身、溢洪道及壩腳工程留用地。

二、工作目標(biāo)

2012年5月底以前完成單位違法建設(shè)拆除工作，2013年8月底以前完成個(gè)人違法建設(shè)拆除工作。

三、工作步驟

（一）周密制定方案。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要依據(jù)市委、市政府關(guān)于查違拆違工作的總體部署和本實(shí)施方案的要求，按照“屬地管理”原則，迅速制定查處涉水違法建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確拆違對(duì)象、時(shí)間、方法步驟和工作措施。各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要在現(xiàn)有查違拆違領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，把涉水違法建設(shè)的查處工作納入整個(gè)拆除工作重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)；各縣（市）區(qū)政府要成立查處涉水違法建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，迅速啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。采取大力度、高密度措施，運(yùn)用多種方式，深入宣傳涉水法律法規(guī)，講清違法建設(shè)的危害，做好群眾思想工作，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，以充分發(fā)動(dòng)群眾積極支持和參與查處涉水違法建設(shè)工作。

（三）全面調(diào)查摸底。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有水域要進(jìn)行全面、詳細(xì)的調(diào)查摸底，詳細(xì)登記違法建設(shè)的主體、時(shí)間、類別、面積等具體資料，在此基礎(chǔ)上按照全市查處違法建設(shè)工作整體要求，逐一確定每一個(gè)違法建設(shè)的處理措施并進(jìn)行鎖定。

（四）動(dòng)員鼓勵(lì)自拆。堅(jiān)持以人為本，注意工作方法，深入細(xì)致地做好群眾工作，鼓勵(lì)違法建設(shè)單位或個(gè)人采取自拆、助拆的方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除違法建設(shè)。

（五）依法開展強(qiáng)拆。要制定符合法律規(guī)定、適應(yīng)查處違法建設(shè)工作需要的執(zhí)法程序和操作規(guī)范，堅(jiān)持依法行政。對(duì)拒不自行拆除的違法建設(shè)，堅(jiān)決依法實(shí)施強(qiáng)拆；對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）妥善安置群眾。各地各部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)密切配合，堅(jiān)持“依法拆除，有情操作”，既要保證拆除工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，又要切實(shí)做好被拆對(duì)象的生活安置，特別是困難群眾的幫扶救助措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為本行政區(qū)域內(nèi)涉水違法建設(shè)查處工作的責(zé)任主體。全市涉水違法建設(shè)查處工作在市查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，逐級(jí)逐項(xiàng)明確工作責(zé)任。

水利部門負(fù)責(zé)界定具體拆違范圍和行政處罰工作，組織違建認(rèn)定，提供政策支持和法規(guī)咨詢。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)拆違資金的籌集、使用。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)拆違工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,對(duì)拆違工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定與拆違有關(guān)的棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)和拆除區(qū)整治綠化等相關(guān)規(guī)劃，為人員安置提供規(guī)劃保證。

公安部門負(fù)責(zé)依法處理干擾執(zhí)法、暴力抗法行為，參與處置拆違現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件。

房管部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)符合住房保障條件的拆遷戶依照相關(guān)政策解決住房問(wèn)題。

城管部門協(xié)助水利部門實(shí)施違建拆除。

市建投公司負(fù)責(zé)漢江城區(qū)段沿江土地儲(chǔ)備、出讓工作，出讓資金用以平衡沿江城市建設(shè)開發(fā)和洲灘整治項(xiàng)目。

（二）突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)。全市涉水違法建設(shè)查處工作按照“先單位再個(gè)人，先干部再群眾，先重點(diǎn)再一般，先自拆再?gòu)?qiáng)拆”的原則進(jìn)行。樊城區(qū)政府要迅速成立工作專班，制定具體的實(shí)施方案，逐戶摸清和鎖定梯子口段違建房屋及人員居住情況。在2012年5月底以前，城區(qū)段從樊城區(qū)梯子口區(qū)域的涉水違建開始，梯子口至清河一橋區(qū)域的所有涉水違建的公房，由各權(quán)屬單位完成全部拆違工作，2012年1月底以前擬定妥善安置梯子口段137戶危房住戶的方案，2012年8月底以前完成梯子口段全部私房拆除工作。其他縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)也應(yīng)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定工作進(jìn)度，切實(shí)抓好涉水違法建設(shè)查處工作。

（三）統(tǒng)一政策，妥善安置。因歷史原因形成的、在拆除之列的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，可在拆除時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)償。相關(guān)補(bǔ)償辦法由市涉水違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)被拆除且符合廉租房、公租房等安置政策的困難群體，依照政策優(yōu)先予以妥善安置。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明紀(jì)律。在查處涉水違法建設(shè)拆除行動(dòng)中，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)對(duì)執(zhí)法程序、操作規(guī)范的要求，嚴(yán)格依法按程序辦事，從違法行為的認(rèn)定到作出查處決定要事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，程序合法。對(duì)在工作中玩忽職守、推諉扯皮、工作不力、任務(wù)不落實(shí)的相關(guān)管理單位和個(gè)人，嚴(yán)肅實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)，依法依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)新增涉水違法建設(shè)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。