學(xué)校安全專治工作方案
時(shí)間:2022-03-27 03:01:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的指示精神,深化學(xué)校安全專項(xiàng)整治,切實(shí)解決當(dāng)前影響學(xué)校安全工作的突出問題,防止和杜絕各類重大安全事故的發(fā)生,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)秩序,市政府決定,在全市范圍內(nèi)集中開展一次學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
以有效防范、堅(jiān)決杜絕重特大事故為目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對(duì)學(xué)校內(nèi)部及其周邊環(huán)境安全進(jìn)行集中整治。通過整治,及時(shí)消除各類安全隱患,預(yù)防和減少安全事故;強(qiáng)化學(xué)校安全法制意識(shí),推動(dòng)學(xué)校安全工作主體責(zé)任的落實(shí),切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)市人民政府同意,成立全市學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督辦檢查全市學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作。由市政府副市長同志任組長,市政府辦公室、市教育局、市綜治辦、市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市市政公用局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市文體局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局。市教育局副局長候繼紅同志任辦公室主任。
三、整治對(duì)象
全市各級(jí)各類中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)(以下簡稱學(xué)校)。
四、整治重點(diǎn)
㈠學(xué)校貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)文件、會(huì)議精神情況。
㈡學(xué)校消防防火設(shè)施情況。重點(diǎn)排查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全隱患整改落實(shí)情況。
㈢學(xué)校交通安全情況。教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六項(xiàng)措施》及公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》執(zhí)行情況;學(xué)校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志、施劃人行橫道線及交通安全設(shè)施完善情況;學(xué)校是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送師生,學(xué)校購買或租用專門用于接送師生的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè),接送師生的機(jī)動(dòng)車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
㈣未經(jīng)審批無證舉辦的各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況。對(duì)全市范圍內(nèi)的各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹查,從辦園資格、辦園條件、管理工作、從業(yè)人員、幼兒接送車輛安全等方面進(jìn)行一次全面清理整頓。對(duì)教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦資格進(jìn)行一次“回頭看”,對(duì)不具備辦園條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),存在安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改,整改仍然不合格的,堅(jiān)決吊銷登記注冊(cè)證和辦學(xué)許可證,對(duì)已符合辦學(xué)條件但未取得辦學(xué)許可證的,按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù).
㈤學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。上下樓通道數(shù)量、樓梯寬度、牢固度及照明設(shè)施是否完備;鍋爐、燃?xì)?、水電氣、體育場(chǎng)地與器材等設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)情況,易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、存車處等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
㈥學(xué)校校園周邊環(huán)境狀況。重點(diǎn)檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場(chǎng)所是否存在安全隱患。
㈦學(xué)校危房改造情況。重點(diǎn)檢查D級(jí)危房是否仍在使用,一般危房是否及時(shí)加固檢修;校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的位置,是否采取了切實(shí)有效的防范措施。
㈧開展集體活動(dòng)安全保障情況。開展大型體育活動(dòng)及其他大型活動(dòng)經(jīng)過主要街道和交通要道是否報(bào)請(qǐng)公安交通管理部門同意,采取了必要的安全防護(hù)措施;學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是否有嚴(yán)密的安全保障措施。
㈨飲用水源和廚房設(shè)備、食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施(包括飲用水設(shè)施)管理情況;食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員健康狀況等。重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作。
㈩學(xué)校安全教育情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校開學(xué)初、放假前安全教育情況,學(xué)?!鞍踩铡被顒?dòng)開展情況,中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員聘用情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,中小學(xué)校長、教師安全培訓(xùn)情況。
(十一)學(xué)校安全管理制度和落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全,責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度是否完善落實(shí);校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行是否正常;校園安全管理制度是否健全;學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是否健全和落實(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)以及危房、實(shí)驗(yàn)室、配電室、學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所安全管理制度建設(shè)和落實(shí)情況。配合公安機(jī)關(guān)對(duì)槍支和管制刀具流入校園情況進(jìn)行全面清查收繳。
(十二)寄宿制學(xué)校管理制度和管理措施落實(shí)情況。寄宿制學(xué)校是否針對(duì)學(xué)生年齡較小、防范意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際情況研究制定了管理辦法,加強(qiáng)管理指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行夜間值班巡查制度,確保學(xué)生安全。
(十三)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度是否健全完善;對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)難事故是否建立了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
五、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(年月20日至月26日)。各地各有關(guān)部門通過多種形式,宣傳學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的重要意義、方法步驟和具體要求。
㈡自查自糾階段(年月27日至年1月8日)。各學(xué)校對(duì)本校安全工作進(jìn)行自查,對(duì)存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。在此基礎(chǔ)上,各地組織人員,按照屬地管理的原則,對(duì)本地學(xué)校自查自糾情況進(jìn)行全面檢查,確保安全隱患整改到位。檢查結(jié)束后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,形成自查報(bào)告上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈢集中整治階段(年1月9日至年1月22日)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員,分成若干小組,對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行深入核查。建立安全隱患和問題銷號(hào)制度。對(duì)核查出的安全隱患和問題,逐個(gè)登記造冊(cè),定人、定時(shí)、定責(zé)任、定目標(biāo),限期進(jìn)行整改。責(zé)任單位一家無法整改的,由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商,增加涉及部門(或單位)為責(zé)任單位,共同整改,堅(jiān)決杜絕重大惡性安全事故發(fā)生。
㈣總結(jié)階段(年1月23日至年1月28日)。市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成專題報(bào)告,報(bào)市人民政府。
六、職責(zé)分工
㈠市綜治辦。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門整合資源,組合力量,集中解決校園及周邊治安管理中存在的問題;督促、指導(dǎo)校園綜治組織落實(shí)治安防范各項(xiàng)措施,健全和完善規(guī)章制度,建立維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制;協(xié)調(diào)教育部門和政法機(jī)關(guān),做好法制副校長選聘工作。
㈡市教育局。督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)外的整治工作,檢查并督促學(xué)校整改學(xué)校內(nèi)部存在的各類安全隱患,推動(dòng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。
㈢公安、市政部門。嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng),對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲;整頓學(xué)校及周邊交通、治安秩序,公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū),特別是校門前交通秩序及各類交通標(biāo)志的管理與建設(shè);加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房的管理,積極參與并為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保證;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行清理整頓;在學(xué)校周邊增派警力巡邏,對(duì)學(xué)校師生的報(bào)警、求助要迅速出警,切實(shí)保障學(xué)校師生的合法權(quán)益。
㈣工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、文體部門。負(fù)責(zé)清理整頓校園及周邊的文化娛樂場(chǎng)所,取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像制品零售出租攤點(diǎn)、堅(jiān)決取締學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,對(duì)網(wǎng)吧等經(jīng)營場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入等違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校防控疾病的指導(dǎo),落實(shí)學(xué)校公共衛(wèi)生安全防范措施;依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)查處制假販假等有害師生身心健康的不法行為,與有關(guān)部門一道,嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與銷售。
㈤市司法局。與教育部門一起,加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,開展依法治校工作,為廣大師生提供法律咨詢服務(wù),深入開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾和學(xué)校師生員工的法制觀念,注重發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。
㈥各學(xué)校。做好校園環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境;要排查出本校內(nèi)外需要集中整治的治安問題;要認(rèn)真檢查學(xué)校內(nèi)各種不安全和不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育與管理,努力維護(hù)校園秩序;要積極配合有關(guān)部門搞好校園及周邊治安綜合治理工作;要建立起學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)治安綜合治理工作措施,認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作;要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧等經(jīng)營場(chǎng)所的規(guī)定。
七、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次學(xué)校安全整治行動(dòng),時(shí)間緊,任務(wù)重,各地各有關(guān)部門和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親臨第一線抓好安全工作。學(xué)校安全工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé),做到責(zé)任到部門,責(zé)任到人,責(zé)任到具體事情,嚴(yán)格管理,層層落實(shí)。對(duì)責(zé)任制不落實(shí),疏于管理,玩忽職守等造成嚴(yán)重事故的,要依法從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。
二是廣泛宣傳。通過各種有效宣傳手段,廣泛深入地開展師生安全教育活動(dòng),使之做到家喻戶曉,人人參與。要明確學(xué)校、社會(huì)、家長各自責(zé)任,使全社會(huì)都來關(guān)心、支持學(xué)校安全整治工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī),從嚴(yán)治校,依法治校,依法行政,做到守土有責(zé),愛生有責(zé),愛校有責(zé)。
三是密切配合。校內(nèi)的安全工作,學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,管好自己的人,看好自己的門。學(xué)校外部的安全,教育、公安、衛(wèi)生、工商等部門要根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限,明確任務(wù),積極配合,嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦事,力爭使安全整治行動(dòng)取得良好效果。要把整治與防范、管理與建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,相互推動(dòng),相互促進(jìn)。
四是完善制度。要建立重大事件報(bào)告制度,重大事件要按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(政發(fā)]34號(hào))的要求及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。建立學(xué)校重大活動(dòng)報(bào)告制度,凡組織師生進(jìn)行重大集體活動(dòng),要事先報(bào)告,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。因違反而造成嚴(yán)重事故或后果的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。