導(dǎo)語：小磚窯小礦山小作坊非法用工整頓辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知》（政辦電〔2012〕94號）和《關(guān)于開展勞動用工情況監(jiān)督檢查的通知》(勞社發(fā)〔2012〕49號)精神，市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)組織開展小磚窯、小礦山、小作坊非法用工大檢查，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、檢查范圍

全市所有小磚窯、小礦山、小作坊等場所。

二、檢查內(nèi)容

用人單位遵守各項勞動保障法律法規(guī)的情況，重點是：

㈠依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

㈡勞動用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等；

㈢執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護等；

㈣違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。

三、實施步驟

㈠宣傳發(fā)動階段（2012年7月20日至7月25日）。開展現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料，通過新聞媒體宣傳政策，公布投訴舉報電話，深入做好宣傳發(fā)動工作。同時，由市勞動和社會保障局牽頭，有關(guān)部門配合，組成專班，摸清我市小磚窯、小礦山、小作坊的底數(shù)，徹底查清這些單位的用工情況。

㈡單位自查階段（2012年7月26日至8月10日）。各地對轄區(qū)內(nèi)小磚窯、小礦山、小作坊逐戶進行清查，并認真填報《“四小企業(yè)”用人情況檢查表》，做到不掉一村、不漏一戶。對存在的問題逐項登記，并督促企業(yè)整改到位。對違法企業(yè)，依法予以查處。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人，提供一切可能的救援和幫助。

㈢檢查督辦階段（2012年8月11日至8月25日）。由市勞動和社會保障局、工商局、監(jiān)察局、公安局、國土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、民政局和總工會等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查專班，深入企業(yè)，對勞動用工情況進行全面檢查。對不依法簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班加點、使用童工等非法用工行為，依法嚴肅處理，并在媒體上曝光。

㈣總結(jié)匯報階段（2012年8月26日至8月30日）。市勞動和社會保障局對檢查情況進行匯總，形成報告，分別上報市政府、襄樊市勞動和社會保障局。同時，做好相關(guān)材料的整理和報表的上報工作。

四、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市人民政府同意，成立全市小磚窯、小礦山、小作坊非法用工大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長同志任組長，市政府辦公室副主任同志任副組長，市勞動和社會保障局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國土資源局、衛(wèi)生局、工商局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會等單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局，市勞動和社會保障局局長王法剛同志任辦公室主任。各地各有關(guān)部門要高度重視這次檢查活動，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法查處違法用工行為，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。各地要按照本方案要求，統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任，認真開展自查自糾。

二是密切配合，整體聯(lián)動。市勞動和社會保障局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國土資源局、衛(wèi)生局、工商局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會等部門要相互協(xié)調(diào)、配合，實行聯(lián)合執(zhí)法，切實維護農(nóng)民工、女工和未成年人的合法權(quán)益。市勞動和社會保障局要組成以勞動保障監(jiān)察機構(gòu)牽頭，勞動工資、就業(yè)、社會保險等機構(gòu)參加的工作專班，對鄉(xiāng)村的小磚窯、小礦山、小作坊等場所的名稱、地址、用工人數(shù)、用工來源、勞動合同、勞動時間、工資支付、社會保險、違反勞動保障法律法規(guī)行為以及整改處理情況逐一進行登記造冊。對違法行為，要及時調(diào)查，依法處理。

市公安局要依法查處扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為。

市工商局要會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊。

市國土資源局要依法嚴厲打擊無證采礦行為，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要進行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請市政府予以關(guān)閉。

市衛(wèi)生局要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。依法查處違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)的行為。

市民政局對專項行動中發(fā)現(xiàn)的智障人員等特殊受害人員要提供及時救助。

市監(jiān)察局要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護傘”等腐敗問題進行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

市總工會要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。

三是加強宣傳，營造氛圍。各地各有關(guān)部門要采取多種方式，深入開展法制宣傳教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)村等基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟與依法保護勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強化各類用工單位特別是個體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農(nóng)民工、女工和未成年人依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的良好氛圍。要搞好輿論引導(dǎo)，動員社會對企業(yè)用工行為進行監(jiān)督。

四是完善機制，長效管理。各地各有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時分析原因，認真汲取教訓(xùn)，完善制度辦法，建立長效機制，提高管理能力。市勞動和社會保障局要進一步加強用工管理，落實用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度。市公安、工商、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、教育等部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強制度建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)，探索長效機制，切實維護農(nóng)民工、女工和未成年人的合法權(quán)益。