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為創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，構建和諧的醫(yī)患關系，依法維護醫(yī)療機構的正常秩序，促進全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，進一步加強醫(yī)療機構治安綜合治理工作，根據(jù)縣衛(wèi)生局《關于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的實施方案》和縣《關于在基層開展平安創(chuàng)建活動的通知》的精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

一、工作目標

1、成立“創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領導小組”。按照“屬地管理”原則，建立以綜治部門牽頭，衛(wèi)生院具體實施，各有關部門積極參與、密切配合、各司其職的創(chuàng)建工作機構進行組織創(chuàng)建活動。衛(wèi)生院和各有關單位要把平安醫(yī)院創(chuàng)建工作作為本轄區(qū)、本單位社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，強化整體部署，認真組織實施。

2、各有關部門要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的主要任務，認真履行職責，加強配合，形成創(chuàng)建工作的合力，共同推進創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的深入開展。

3、嚴格督察考核。鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動領導小組將對各單位創(chuàng)建工作進行不定期督查，對相關單位履行職責情況進行督察，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構創(chuàng)建工作進行督察。鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動領導小組辦公室將對督察情況進行匯總，對創(chuàng)建工作不力的單位予以通報批評。

二、主要措施

1、切實改善醫(yī)療服務。加強醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣大醫(yī)務人員進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫(yī)療服務水平；要創(chuàng)新服務流程，優(yōu)化診療環(huán)境，為患者提供及時、方便和以人為本的醫(yī)療服務。加強醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進溝通方式，注重溝通效果。切實加強醫(yī)院基礎管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯事故。認真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。嚴格技術準入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。規(guī)范醫(yī)療價格行為，嚴格執(zhí)行醫(yī)藥價格政策，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。

2、依法妥善處置醫(yī)患糾紛。依據(jù)有關法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛納入法制化、規(guī)范化軌道，維護醫(yī)患雙方的合法權益。衛(wèi)生院要根據(jù)實際制定醫(yī)患糾紛預防處置預案，成立醫(yī)患糾紛處置機構，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并應用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務人員人身安全的違法犯罪行為。

3、建立健全醫(yī)患糾紛排查化解制度。按照市矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體要求，經(jīng)常性開展醫(yī)療糾紛排查化解活動，對排查出來的苗頭和隱患，做到四個“逐一”，即逐一建立臺賬，逐一梳理核實情況，逐一落實包案領導，逐一確定解決方案和方法，限期解決。一時解決不了的，在做好群眾的疏導、政策解釋的同時，嚴格落實穩(wěn)控責任，做好穩(wěn)控工作。進一步暢通信訪渠道，衛(wèi)生院要建立健全主要領導接待群眾來訪制度，每周不少于半天接待群眾來訪，及時化解醫(yī)患矛盾。對群眾投訴要實行限時辦結，一般投訴應當在15個工作日內(nèi)辦結完畢。衛(wèi)生院要向社會公布投訴處理程序、投訴電話及地點等相關事項，明確專人負責受理投訴，做好投訴的受理登記和處理反饋。進一步完善醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療事故處理程序，提高工作質(zhì)量和水平。

4、不斷強化衛(wèi)生院內(nèi)部治安管理。要全面執(zhí)行內(nèi)保條例，定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全群防群治組織，加強醫(yī)院內(nèi)部技防設施建設。落實安全生產(chǎn)責任制，開展經(jīng)常性安全檢查，及時消除內(nèi)部安全隱患。制定和完善反恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，并定期組織演練。加強院內(nèi)部重要部位和重點科室、部門的安全管理，特別要加強對各類毒、菌種和放射源的管理，嚴防發(fā)生流失事件。完善醫(yī)療服務場所防盜竊、防扒竊、防火災等各種安全防范措施，加強患者在院期間的安全管理，有效防止意外事故和突發(fā)事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產(chǎn)安全和生命安全。認真貫徹《保密法》，切實做好保密工作。落實防范、懲治邪教勢力和非法組織活動的各項措施。加強與社區(qū)組織、公安派出所的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。

5、建章立制、強化監(jiān)督，努力預防職務犯罪。深化治理商業(yè)賄賂，有效預防職務犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項重要工作。要全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風教育活動，以新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風建設和職業(yè)道德建設，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質(zhì)量，促進行風建設，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院活動落到實處，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動，同時強化監(jiān)督力度，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制，防止不正當交易和商業(yè)賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫(yī)院的建設。

三、創(chuàng)建安排

平安醫(yī)院創(chuàng)建活動分三個階段進行。

第一階段（3月）：動員部署，制定方案

1、成立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動領導小組，制定下發(fā)有關文件，明確創(chuàng)建活動總體目標、主要任務、措施及工作要求，并召開專題會議進行動員部署。

2、按照市衛(wèi)生局制定的平安醫(yī)院創(chuàng)建考核評價標準執(zhí)行。

第二階段（4-7月）：全面啟動，重點突破

1、對照平安醫(yī)院創(chuàng)建目標和要求，以改善服務態(tài)度、優(yōu)化就醫(yī)流程、落實醫(yī)療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，推進創(chuàng)建工作。

2、配合有關部門聯(lián)合開展醫(yī)院內(nèi)部治安專項指導檢查及周邊治安環(huán)境專項整治行動，

第三階段（8-10月）：考核評價，總結推廣

1、迎接由市綜治辦牽頭，相關部門參與組成的市平安醫(yī)院創(chuàng)建考核評價組，對平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進行階段性考核評價。

2、適時推進醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處和醫(yī)療責任保險工作。

四、工作要求

1、加強組織領導。平安醫(yī)院建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建“平安醫(yī)院”領導機構，明確責任，堅持一把手親自抓，醫(yī)療管理、治安保衛(wèi)、黨群工作等部門齊抓共管，確保人員到位、責任到位、工作到位。

2、明確創(chuàng)建職責。根據(jù)創(chuàng)建的目標任務，認真履行職責，強化基礎質(zhì)量管理，建立質(zhì)量控制體系，完善各項規(guī)章制度，落實各項工作措施，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。要加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。

設立醫(yī)療糾紛排查調(diào)處機構和人員，建立完善醫(yī)患溝通制度和患者投訴處理制度，制定醫(yī)療糾紛處理預案，尊重和維護患者的權利。健全內(nèi)部保衛(wèi)機構和安全防控機制，規(guī)范重點要害部位的管理，醫(yī)院內(nèi)部的壓力容器、配電設施、易燃易爆物品、有毒有害危險品、毒麻藥品、放射源、財務科和食堂等重點部位的規(guī)章制度應健全，管理措施要落實。

3、加強宣傳教育。要高度重視創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的宣傳教育工作，組織干部職工認真學習相關法律法規(guī)。開展形勢教育，提高對創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動重要性、必要性的認識，明確“平安醫(yī)院”建設的主要內(nèi)容、方法和職責要求及個人責任，提高責任意識、大局意識和法制意識、防范意識，增強參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的責任感和自覺性。要大力宣傳本單位本部門創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造人人關心平安建設，人人參與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的良好氛圍。

4、加強制度和硬件建設。要深入研究在“平安醫(yī)院”建設中所面臨的形勢，對照規(guī)定要求，認真查找問題，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。要針對薄弱環(huán)節(jié)，從制度建設入手，制定相應措施。要完善醫(yī)療管理制度、安全生產(chǎn)制度、醫(yī)患溝通制度、治安防范制度、內(nèi)保工作制度、領導報告制度等各項工作制度。要建立工作責任制和責任追究制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正把各項工作任務和措施落實到每個科室、崗位和個人，力爭抓出成效。要高度重視平安醫(yī)院建設工作的硬件建設。加強內(nèi)保隊伍建設，在公安等部門的幫助下，充實隊伍，強化培訓，提高能力。對重點單位、科室、窗口、崗位的安全保衛(wèi)、保險、監(jiān)控、報警等防控設備、設施要重點投入。