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第一章總則

第一條為加強農村公路管理養(yǎng)護，提高農村公路管理養(yǎng)護水平，建立長效管理養(yǎng)護機制，最大限度地發(fā)揮農村公路的功能，依據《中華人民共和國公路法》、《省農村公路條例》、《省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及相關技術規(guī)范和標準，結合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我縣轄區(qū)內的縣道、鄉(xiāng)道和村道管理養(yǎng)護。

第三條農村公路管理養(yǎng)護按照“統(tǒng)一領導、分級負責，因地制宜、全面養(yǎng)護，注重實效、保障暢通”的原則進行，做到分級負責、有路必養(yǎng)、群專結合、確保長效。

第二章管理養(yǎng)護機制及職責

第四條縣政府負責全縣農村公路管理養(yǎng)護工作的組織領導、監(jiān)督協(xié)調、管理養(yǎng)護資金的籌集。

縣交通局具體負責組織協(xié)調農村公路管理養(yǎng)護體制改革，編制上報農村公路養(yǎng)護建議性計劃，管理農村公路養(yǎng)護資金，指導鄉(xiāng)道、村道的管理和日常養(yǎng)護工作。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、林特場農村公路管理養(yǎng)護責任制落實情況和養(yǎng)護質量進行檢查考核驗收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林特場負責所屬范圍內的鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護管理工作，制訂轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦法，負責鄉(xiāng)村道路路政管理，定期對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護進行檢查考評，籌集和管理使用養(yǎng)護資金，制定應急預案，保障鄉(xiāng)村道在發(fā)生水（雪）毀、道路垮塌、交通事故等重大事件時，組織進行搶修和救援。

村委會負責本村道路的日常養(yǎng)護、路政管理及道路綠化，搶修水（雪）毀、道路垮塌，維護道路暢通、安全。教育引導群眾愛路護路。

第五條縣級公路養(yǎng)護由縣交通局按照上級交通主管部門下達的年度計劃組織實施。

縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護一律采取競爭機制，實行市場化運作形式面向社會公開招投標進行養(yǎng)護。

第六條公安、工商、建設、國土資源、農機、水務、林業(yè)、財政、審計等有關部門要認真履行職責，協(xié)助縣交通局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府搞好農村公路管理養(yǎng)護工作。

第三章養(yǎng)護內容及標準

第七條養(yǎng)護內容

（一）小修保養(yǎng)：對管養(yǎng)范圍內的公路及其沿線設施進行預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之經常保持完好狀態(tài)。分日常養(yǎng)護和小修工程。其主要內容為：路基、路面的保潔，排水構造物的清淤、疏通，路基、路面及沿線設施輕微損壞的修補。

（二）中修工程：對公路及其沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復公路原有技術狀況。局部路面嚴重病害的處理，橋涵、防護構造物較大損壞的維修。

（三）大修工程：對管養(yǎng)范圍內的公路及其工程設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原設計標準，或在原技術等級范圍內進行局部改善和個別增建，以逐步提高公路通行能力。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林特場要對轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路的橋梁、涵洞和不良地質路段每季度進行一次檢查，汛期要加強巡查。發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要及時采取限制交通或報請縣政府作出斷交繞行等措施，并及時修復。

縣交通局對縣道公路的橋梁、涵洞和不良地質路段每年進行一次檢查。對于遭受洪水、地震、超載車輛通過以及損壞嚴重、危及安全的四、五類橋梁和不良地質路段進行特殊檢查，及時向縣政府報告，采取限制交通或斷交繞行措施，并及時修復。

第九條養(yǎng)護質量標準?？h道的養(yǎng)護質量考核指標嚴格按照交通部《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》執(zhí)行。

鄉(xiāng)村道養(yǎng)護要做到：

1、路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩(wěn)定、堅固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢；防護設施完好、無破損。

2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強度；及時修補瀝青水泥路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。

3、橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物；涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉降、無沉陷、無漏水、翼墻完整、堅固；漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。

第十條養(yǎng)護作業(yè)時，養(yǎng)護人員應當配戴必要的安全標示或設置安全警示標志，確保養(yǎng)護作業(yè)人員的安全。因養(yǎng)護確需中斷交通的，縣道應報縣交通局同意，鄉(xiāng)道應報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，村道報告村委會，并告知村民。

第十一條農村公路綠化本著因地制宜的原則，按照管理職責范圍組織實施。路樹需要更新采伐的，依法辦理許可手續(xù)。

第十二條縣道由縣交通局所屬的農村公路管理機構每半年對管養(yǎng)路段進行一次路況鑒定。鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度進行一次路況鑒定，并每月向縣交通局農村公路管理機構報送養(yǎng)護質量和養(yǎng)護生產月報表。

第四章資金籌集和管理

第十三條農村公路管理養(yǎng)護資金由省財政劃撥，縣財政配套。隨著養(yǎng)護里程的不斷增加和養(yǎng)護標準的提高，不斷加大養(yǎng)護補助資金的投入。

縣交通局對養(yǎng)護工作到位、養(yǎng)護質量達標的單位全額撥付補助資金；對養(yǎng)護管理不到位，養(yǎng)護質量達不到要求的單位將扣減補助資金，對未進行養(yǎng)護的單位不予補助。

第十四條為保證農村公路養(yǎng)護資金的安全使用，縣交通局設立農村公路養(yǎng)護資金專用帳戶，縣財政預算安排的農村公路養(yǎng)護資金，由縣財政部門撥付到縣交通局農村公路養(yǎng)護資金專用帳戶。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林特場、村委會對撥付的養(yǎng)護專項資金及自籌資金，要?？顚Ｓ?，實行帳務公開，民主監(jiān)督。

財政、審計、交通部門要加強對農村公路養(yǎng)護資金的管理和監(jiān)督，確保農村公路養(yǎng)護資金及時到位，安全使用。

第五章路政管理

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林特場、村要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做好宣傳教育工作，增強廣大人民群眾的愛路護路意識，保護路產路權不受侵犯。

第十六條除進行鄉(xiāng)村道公路建設、養(yǎng)護和設置交通安全設施外，禁止在鄉(xiāng)村道和鄉(xiāng)村道用地范圍內從事下列行為：

1、設置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設地下管線等永久性設施；

2、設立集貿市場或者設置棚屋、攤點和其他臨時性設施；

3、傾倒垃圾，堆放物料，種植農作物，打場、曬糧；

4、引水，排水，燒窯，制坯，漚肥；

5、鐵輪車、履帶車和其他可能損毀公路路面的機具上路行駛。

第十七條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農村公路。確需上跨、下穿、使用農村公路及農村公路用地的，按照管理權限審批，損毀的路基路面由責任方負責修復、加固。

第十八條除公路防護、養(yǎng)護需要以外，農村公路兩側建筑控制區(qū)范圍內禁止建設其他永久性建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區(qū)范圍為公路邊溝或坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

第六章檢查、考核

第十九條檢查、考核的主要內容包括養(yǎng)護質量及任務目標的完成情況，養(yǎng)護資金的到位情況、資金使用情況。

第二十條養(yǎng)護質量是考核管理養(yǎng)護工作的重要指標，分為優(yōu)、良、次、差四個等級，以優(yōu)、良等級公路里程占養(yǎng)護總里程的百分比即“好路率”，作為衡量養(yǎng)護質量的主要指標。

第二十一條縣交通局根據農村公路養(yǎng)護管理有關標準和技術規(guī)范制定《縣農村公路日常養(yǎng)護管理考核標準》，對農村公路養(yǎng)護質量實行量化考核，由縣交通局農村公路管理機構負責組織實施?？h交通局農村公路管理機構對縣級公路實行按月巡查，對鄉(xiāng)村級公路進行季度檢查，對養(yǎng)護管理情況進行半年初評和年終總評。考評結果作為兌付養(yǎng)護經費的依據。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林特場須將鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護納入正常行政管理和公共服務范疇，實行目標管理，將農村公路管理養(yǎng)護工作完成情況進行日常巡查、月檢查、季度評比和年度總目標考核，按照養(yǎng)護管理質量標準實行獎懲。

第七章附則

第二十二條本辦法未盡事宜依照《中華人民共和國公路法》及其他法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條本辦法由縣交通局負責解釋。

第二十四條本辦法自之日起施行。