導(dǎo)語：企業(yè)職工計生獎勵政策方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極穩(wěn)妥地解決我市企業(yè)退休職工計劃生育獎勵問題，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委等部門關(guān)于落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策實施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕116號)精神，結(jié)合我市實際，制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以落實好符合條件的企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策為目的，堅持以人本，精心組織實施，為全面建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長黃建宏任組長，副市長任副組長，市政府副秘書長、市人口計生委主任、市財政局局長、市勞動和社會保障局局長、市國資委主任、市經(jīng)委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼辦公室主任，辦公室副主任，市人口計生委、市財政局、市勞動和社會保障局、市國資委從相關(guān)科室抽調(diào)專人集中辦公，負責(zé)處理具體日常工作，辦公地點設(shè)在市人口計生委。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門及企業(yè)主管部門是落實這項工作的責(zé)任單位，也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

三、職責(zé)分工

(一)人口計生部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作；宣傳和解釋人口與計劃生育政策；審核申報對象是否符合獎勵條件；統(tǒng)計并會同有關(guān)部門核實各項數(shù)據(jù)。

(二)勞動和社會保障部門負責(zé)核實申報對象是否辦理了退休手續(xù)，并查驗《退休證機核實符合條件的對象是否參加，并屬參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員，其領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金是否包含計劃生育獎勵項目等。

(三)國資部門負責(zé)提供企業(yè)的經(jīng)營狀況，為人口計生、勞動和社會保障部門提供長期停產(chǎn)或破產(chǎn)等困難企業(yè)名單；對困難企業(yè)的經(jīng)濟效益及經(jīng)濟狀況進行審核認定。

(四)財政部門負責(zé)對經(jīng)人口計生、勞動和社會保障等部門審核的困難企業(yè)獎勵對象進行最后復(fù)核，并根據(jù)本級困難企業(yè)主管部門無力解決獎勵資金的申請，向政府提出本級財政確保落實困難企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策按期兌現(xiàn)的意見。

（五）企業(yè)負責(zé)對本人獎勵對象的申報、審核、登記、統(tǒng)計工作，建立獎勵對象的個人信息檔案，提出落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的意見，并將對象的檔案資料整理規(guī)范后交主管部門。

(六)企業(yè)主管部門或歸口單位負責(zé)組織所屬企業(yè)獎勵對象的申報、審核、登記、統(tǒng)計工作，并將對象的檔案資料整理規(guī)范后交所在縣市區(qū)計生部門確認。

(七)社區(qū)居委會負責(zé)轄區(qū)的政策宣傳，戶口在本轄區(qū)內(nèi)的符合條件的退休職工的登記、初審、公示等工作，將對象的檔案資料整理規(guī)范后交所在縣市區(qū)計生部門確認，并按照省、市要求做好其他相關(guān)事宜。

四、明確對象

(一)獎勵對象是國有和縣屬以上集體企業(yè)退休職工，并同時具備以下條件：

1、當(dāng)?shù)貙嵤妒∪嗣裾P(guān)于印發(fā)省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案的通知》(政發(fā)〔〕111號)以來，參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

2、領(lǐng)取了《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》。

3、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革后退休，退休時按統(tǒng)帳結(jié)合基本養(yǎng)老保險制度改革辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

4、領(lǐng)取的養(yǎng)老金中未包含計劃生育獎勵項目(指不包含加發(fā)5%退休金或補充養(yǎng)老保險計生獎勵)。

(二)符合上述條件的，在企業(yè)改制中與所在單位解除了勞動關(guān)系，并以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，達到法定退休年齡時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的原國有和縣屬以上集體企業(yè)職工。

(三)不包括沒有參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休人員和沒有曾被固有和縣屬以上集體企業(yè)正式招用工作經(jīng)歷的個體工商戶、靈活就業(yè)退休人員。

五、工作程序

(一)宣傳告知。各歸口單位、主管部門、企業(yè)、社區(qū)居委會組織專班，宣傳政策，下發(fā)通知，張貼公告，告知符合條件的退休職工進行申請登記。

(二)本人申請。符合獎勵條件的企業(yè)退休職工，企業(yè)還存在，由本人向企業(yè)提出書面申請，企業(yè)不存在的退休職工向其主管部門或歸口單位提出書面申請，企業(yè)改制后解除勞動關(guān)系的靈活就業(yè)人員，向戶口所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，填寫《省國有、集體企業(yè)落實退休職工計劃生育獎勵政策申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》，附后），連同本人《戶口簿、《身份證》、《結(jié)婚證》、《退休證》、《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》原件和復(fù)印件，交申請受理機關(guān)。

(三)企業(yè)或社區(qū)居委會審查。對有疑問的申請人，由企業(yè)或社區(qū)居委會進行5人以上的背靠背調(diào)查取證，對符合條件的申請人名單張榜公示7天以上。如無異議，企業(yè)或社區(qū)居委會負責(zé)人在《申請審批表》上簽名、加蓋公章，將申請人的《戶口簿》、《身份證》、《結(jié)婚證》、《退休證》、《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》的復(fù)印件存檔備查，并建立符合條件獎勵職工個人檔案。

(四)企業(yè)主管部門審核、人口計生部門確認資格。企業(yè)社區(qū)居委會將審查公示后的獎勵對象的《申請審批表》簽署意見，報其主管部門審核。企業(yè)主管部門對符合獎勵條件的申請人進行資格審核，并將符合條件的申請人名單張榜公示7天，如無異議，企業(yè)主管部門負責(zé)人在《申請審批表》上簽署意見。企業(yè)將申請人《申請審批表》、《戶口簿》、《身份證》、《結(jié)婚證》、《退休證》、《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》復(fù)印件、個人檔案、花名冊及報表，交所在縣市區(qū)人口計生部門核實，確認資格。

(五)勞動和社會保障部門審核，財政部門復(fù)核。對經(jīng)人口計生部門確認資格的對象，勞動和社會保障部門根據(jù)規(guī)定對獎勵對象的檔案資料核實后，由財政部門進行最后復(fù)核、統(tǒng)計，對無支付能力的企業(yè)及主管部門享受獎勵對象花名冊及獎勵金額確認核定后下達獎勵資金。

(六)資金發(fā)放。各級財政部門在國庫設(shè)立“計劃生育獎勵資金專戶”，將獎勵資金通過國庫支付到勞動保障部門基本養(yǎng)老金的銀行，由銀行將獎勵資金直接發(fā)放到享受計劃生育獎勵政策的困難企業(yè)退休職工的基本養(yǎng)老保險金賬戶上(非困難企業(yè)由企業(yè)或主管部門直接發(fā)放)。

六、相關(guān)要求

(一)對困難企業(yè)的認定，市屬企業(yè)由市政府、縣屬企業(yè)由縣級政府參照省定的3個必備條件(即：一是企業(yè)連續(xù)3年以上出現(xiàn)虧損；二是企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)半年以上，常年固定性支出大于現(xiàn)金流入，企業(yè)發(fā)展難以為繼；三是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、拖欠嚴(yán)重，連續(xù)3個月無力繳納職工基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險等社會保險費，拖欠職工工資及下崗職工生活費3個月以上)，結(jié)合本地的實際情況確定。實行一年一認定，認定的具體程序為企業(yè)主管部門申報，國資部門審核，財政部門復(fù)核，各級政府確認。中央、省屬企業(yè)由其主管部門認定。

(二)非困難企業(yè)獎勵經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定由企業(yè)從有關(guān)科目中列支。對建立了補充養(yǎng)老保險的企業(yè)，獎勵經(jīng)費從“企業(yè)勞動保險費”中列支。對沒有繳納補充養(yǎng)老保險的困難企業(yè)職工，由其主管部門解決。主管部門無力解決的(由財政部門認定)困難企業(yè)職工和在企業(yè)改制中與所在單位解除勞動關(guān)系并以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，獎勵經(jīng)費由各級財政列支。破產(chǎn)和正在改組改制的企業(yè)，應(yīng)將獎勵資金納入到企業(yè)資產(chǎn)清算中，優(yōu)先列入安置費用，一次性列支，確有困難的(財政部門認定)，各級財政列支。

(三)困難企業(yè)的獎勵經(jīng)費，中央在荊企業(yè)由中央主管部門負責(zé)解決，省在荊企業(yè)由省級負責(zé)解決，市屬企業(yè)由市級負責(zé)解決，縣市區(qū)屬企業(yè)由縣級負責(zé)解決。非困難企業(yè)獎勵經(jīng)費由企業(yè)列支，盡可能一次性兌現(xiàn)，一次性兌現(xiàn)確有困難的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)在2-5年內(nèi)分期兌現(xiàn)；獎勵經(jīng)費從“企業(yè)勞動保險費”中列支的，必須年一次性解決；獎勵經(jīng)費由企業(yè)主管部門或各級財政負擔(dān)的，各地各有關(guān)部門要制定分期兌現(xiàn)計劃，確保在5年內(nèi)解決(年-2012年)，有條件的地方，應(yīng)提前兌現(xiàn)；獎勵對象死亡的，不管由哪級負擔(dān)，應(yīng)在其死亡的當(dāng)年全部兌現(xiàn)余額(資金發(fā)放到誰，在征求家屬意見后確定)，每年的獎勵資金必須在當(dāng)年的6月1目前發(fā)放到位。

(四)按“計劃生育屬地管理原則”，由所在縣市區(qū)（按總廠所在地劃定）會同企業(yè)主管部門、歸口單位宣傳獎勵政策，檢查督辦所在地的企業(yè)及其主管部門、歸口單位落實退休職工計劃生育獎勵政策的工作，并對資格進行確認后報中、省、市有關(guān)部門，中、省、市有關(guān)部門復(fù)核后，拔付資金到指定銀行。

(五)獎勵對象的檔案交企業(yè)主管部門或街道辦事處計生辦保管。

(六)各級各部門要切實承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，凡是因漏掉或不符合政策而引起上訪，造成不安定的，一切后果由其所在單位和主管部門負責(zé)。對工作不力的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。各級要對資格確認的對象進行抽查，嚴(yán)防弄虛作假。對偽造證明材料的對象一經(jīng)核實，取消其獎勵資格，由有關(guān)部門給予批評教育，向群眾公布，責(zé)令其退回已發(fā)放的獎勵資金。

(七)各地要嚴(yán)格按照本實施方案的要求，在2月5日之前，制定實施細則，搞好資金測算，迅速開展工作；3月15日之前，確認困難企業(yè)，同時進行宣傳告知、本人申請；4月15日之前，獎勵對象資格審核、確認；5月25日之前，確定當(dāng)年發(fā)放的獎勵資金發(fā)放到人；5月31日之前，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要將企業(yè)退休職工計劃生育政策的落實情況，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作專班的建設(shè)情況、符合條件獎勵對象的人數(shù)及經(jīng)費測算情況、已落實獎勵的情況、未落實獎勵的情況及原因分析、分步落實的計劃和措施等上報市政府。