學(xué)校體育場(chǎng)地假期開放實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-08 05:59:00
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為了讓我區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享,促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的普及開展,更好地滿足廣大人民群眾的體育健身需求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[]7號(hào))和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市城區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)地假期公休日免費(fèi)向社會(huì)開放方案(試行)〉的通知》(政辦函[]176號(hào))等文件精神,現(xiàn)就我區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)地假期公休日向社會(huì)免費(fèi)開放工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)人民滿意城市的要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、循序漸進(jìn)、因地制宜、就近服務(wù)的原則,規(guī)范有序地逐批推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放,為市民提供更多公共社會(huì)資源,滿足人民群眾日益增的體育健身需求。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府承擔(dān)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。根據(jù)城區(qū)學(xué)校的實(shí)際情況,有組織、分步驟地推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源向社會(huì)開放工作,努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、學(xué)校為主、社區(qū)參與的工作局面。
(二)分步實(shí)施。按照市政府要求,在全區(qū)范圍內(nèi)分批開放部分學(xué)校(首批開放學(xué)校名單見附件)。典型引路,以點(diǎn)帶面,逐步推廣,做到有組織、有秩序、有計(jì)劃、有保障。
(三)因地制宜。按照我區(qū)城區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施實(shí)際情況,對(duì)具備開放條件的學(xué)校進(jìn)行分類指導(dǎo),采取多種開放形式和管理服務(wù)模式,確定其開放范圍、項(xiàng)目和時(shí)間。
(四)就近服務(wù)。按照開放學(xué)校就近服務(wù)社區(qū)居民和青少年學(xué)生的原則,由學(xué)校和社區(qū)成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),提供安全的體育設(shè)施設(shè)備和周全的服務(wù),為社區(qū)居民和學(xué)校青少年學(xué)生提供良好的健身鍛煉場(chǎng)所。
三、開放方式
(一)范圍:全區(qū)范圍內(nèi)公辦中、小學(xué)所屬的體育場(chǎng)地及其設(shè)施。
(二)對(duì)象:學(xué)校所在社區(qū)有健身需求的居民和學(xué)校的青少年學(xué)生。
(三)項(xiàng)目:學(xué)校的室外操場(chǎng)、球場(chǎng)、田徑跑道等運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所全部免費(fèi)開放,室內(nèi)體育場(chǎng)地不對(duì)外開放。
(四)時(shí)間:在不影響正常教育教學(xué)秩序的情況下,公休日和寒暑假都必須開放。每天的具體開放時(shí)間由各開放學(xué)校自行確定并向社會(huì)公布。若遇場(chǎng)地設(shè)施維修、重大活動(dòng)安排和其他工作需要暫停開放的,學(xué)校必須提前告知公眾。
四、組織管理
(一)管理形式
1.建立組織機(jī)構(gòu)。成立雨花區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)張慶和同志擔(dān)任組,區(qū)政府辦副主任唐榮歡同志、區(qū)教育局局喻小健同志任副組,朱懷喜、王青春、黃超、胡正坤、黎大強(qiáng)、張志、常曙、石遠(yuǎn)康、彭知、陳伯華、劉歸、寧世平、李芳、劉維朝、麻宗勝、黃佳、黃一鳴、燕玲春、陳梅等同志為成員,負(fù)責(zé)開放實(shí)施工作中的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)教育局),負(fù)責(zé)開放工作中的日常聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)、檢查與協(xié)調(diào)工作。開放學(xué)校要和所在社區(qū)聯(lián)合成立工作機(jī)構(gòu),具體實(shí)施免費(fèi)開放工作,主動(dòng)與區(qū)政府和相關(guān)職能部門溝通與協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)開放工作的管理。
2.實(shí)行會(huì)員制管理。開放學(xué)校所在社區(qū)有鍛煉需求的社區(qū)居民和非本校學(xué)生,必須到所在社區(qū)申請(qǐng),填寫相關(guān)表格,簽訂體育健身活動(dòng)協(xié)議書,經(jīng)社區(qū)初審?fù)夂笥缮鐓^(qū)工作人員統(tǒng)一到開放學(xué)校辦理《會(huì)員活動(dòng)卡》,會(huì)員憑《會(huì)員活動(dòng)卡》入校進(jìn)行體育鍛煉。開放學(xué)校根據(jù)人數(shù)與活動(dòng)場(chǎng)所容量相適應(yīng)的原則接納會(huì)員,發(fā)放《會(huì)員活動(dòng)卡》,實(shí)行會(huì)員制管理。
(二)職責(zé)分工
1.政府職能部門主要職責(zé)。
區(qū)教育局:對(duì)開放學(xué)校進(jìn)行具體指導(dǎo)和管理,將開放工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容;加強(qiáng)日常開放工作的督促檢查,避免意外傷害事故發(fā)生;及時(shí)了解學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放情況,分析和解決在開放工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,做好引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)財(cái)政局:保障學(xué)校體育場(chǎng)地開放必要的經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立中小學(xué)體育場(chǎng)地對(duì)外開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于學(xué)校體育場(chǎng)館維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)器材修理更新、水電等消耗,以及因體育場(chǎng)地開放而增加的管理費(fèi)用。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的治安保衛(wèi)工作,確保學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放工作安全有序;協(xié)調(diào)、督促開放學(xué)校所在地派出所到開放學(xué)校巡視,加強(qiáng)治安管理,制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處理開放場(chǎng)地出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。
區(qū)文體局:全面了解區(qū)內(nèi)學(xué)校體育場(chǎng)地向社區(qū)開放的情況,加強(qiáng)對(duì)開放工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,扶持并指導(dǎo)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部或單項(xiàng)協(xié)會(huì)參與學(xué)校體育場(chǎng)地開放管理工作;通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)對(duì)開放學(xué)校進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo),推動(dòng)和普及健身運(yùn)動(dòng)開展;指導(dǎo)學(xué)校制定器材和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查制度。
街道辦事處:積極支持學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放工作,將其列為社區(qū)建設(shè)的工作內(nèi)容,組織相關(guān)社區(qū)積極參與學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)向社會(huì)開放工作;幫助解決轄區(qū)內(nèi)開放學(xué)校在開放工作中遇到的各種困難,參與處理轄區(qū)內(nèi)開放學(xué)校在開放工作中出現(xiàn)的相關(guān)矛盾和糾紛。
2.社區(qū)主要職責(zé)。全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放情況,以及有健身需求居民的基本情況;對(duì)社區(qū)有健身需求的居民進(jìn)行資格預(yù)審,組織社區(qū)居民登記填表,經(jīng)過(guò)初審后簽署意見,再統(tǒng)一到開放學(xué)校辦理《會(huì)員活動(dòng)卡》;配合學(xué)校加強(qiáng)免費(fèi)開放工作的管理與宣傳,教育居民和青少年學(xué)生愛護(hù)場(chǎng)館設(shè)施、注意安全、遵紀(jì)守法;調(diào)解相關(guān)糾紛,維護(hù)社區(qū)居民和相關(guān)學(xué)校的合法權(quán)益,接受市民對(duì)體育設(shè)施開放情況的監(jiān)督。
3.開放學(xué)校主要職責(zé)。積極創(chuàng)造條件,將符合安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地向社區(qū)居民和青少年學(xué)生免費(fèi)開放;做好開放場(chǎng)地設(shè)施的日常維護(hù)、安全保障等工作,主動(dòng)與社區(qū)、派出所保持聯(lián)系,嚴(yán)格實(shí)行出入人員驗(yàn)證和登記制度;負(fù)責(zé)制作、發(fā)放社區(qū)居民《會(huì)員活動(dòng)卡》,懸掛開放場(chǎng)地的相關(guān)標(biāo)識(shí),明確開放項(xiàng)目、具體開放時(shí)間和相關(guān)要求;結(jié)合本校實(shí)際情況,制定具體的工作制度、安全應(yīng)急預(yù)案和管理辦法,強(qiáng)化內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平。
五、保障措施
(一)經(jīng)費(fèi)保障
1.區(qū)政府對(duì)體育場(chǎng)地免費(fèi)向社會(huì)開放的所屬學(xué)校,每年給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,在財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的總經(jīng)費(fèi)中納入年度財(cái)政預(yù)算;區(qū)教育局將學(xué)校的物耗費(fèi)用列入部門預(yù)算,根據(jù)開放學(xué)校的實(shí)際情況予以補(bǔ)貼;區(qū)文體局每年提取一定比例的彩票公益金,用于貼補(bǔ)開放學(xué)校的體育健身器材、設(shè)施的維護(hù),并以以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式獎(jiǎng)勵(lì)開放學(xué)校。
2.各開放學(xué)校獲得的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù),以及管理、服務(wù)人員的報(bào)酬,收支情況應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督管理。
(二)安全保障
1.開放學(xué)校要制定開放工作安全預(yù)案,定期組織專業(yè)人員對(duì)開放場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行檢查,確保開放的體育場(chǎng)地設(shè)施安全可靠;要加強(qiáng)開放期間的值班巡邏,主動(dòng)與所在社區(qū)和派出所聯(lián)系,共同預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生。
2.開放學(xué)校所在地派出所要安排社區(qū)民警或?qū)B毐0踩藛T對(duì)開放場(chǎng)所進(jìn)行治安巡查,對(duì)故意擾亂公共秩序和損害設(shè)施的行為,要及時(shí)予以制止,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。如發(fā)生民事糾紛或者治安案件,公安機(jī)關(guān)和所在街道(社區(qū))應(yīng)及時(shí)派人協(xié)助處理。
3.開放學(xué)校所在社區(qū)要配合學(xué)校落實(shí)開放工作的組織與管理,指導(dǎo)附近居民自覺遵守活動(dòng)規(guī)則,明確體育設(shè)施損壞賠償?shù)纫?guī)定,嚴(yán)格做好申請(qǐng)入校人員的審批工作。
4.教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)開放工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,定期檢查學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)開放情況,督促開放學(xué)校制定、實(shí)施各類安全預(yù)案,確保學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)向社會(huì)開放工作順利推進(jìn)。