導(dǎo)語：林業(yè)局廉能管理總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實宜紀字[2011]11號、22號等有關(guān)文件精神，扎實推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)風(fēng)險崗位廉能管理，特制定如下工作方案。

一、目標要求

依據(jù)中央和省市有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的指示精神，按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，以林業(yè)工作權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點崗位為對象，以促進林業(yè)權(quán)力運行公開透明、廉潔高效為核心，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施手段，在全局推行風(fēng)險崗位廉能管理，形成覆蓋全局及直屬單位所有科室站崗位的風(fēng)險崗位廉能管理工作網(wǎng)絡(luò)，建成相關(guān)配套制度體系，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促使風(fēng)險崗位人員廉潔從政，高效履職，實現(xiàn)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標。

二、對象范圍

風(fēng)險崗位廉能管理工作對象和范圍是：局本級和直屬單位具有林業(yè)行政許可與審批、森林資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執(zhí)法等公權(quán)力集中、易發(fā)生廉能問題的崗位工作人員。

三、重點內(nèi)容

圍繞強化崗位權(quán)力監(jiān)督、提升崗位廉能水平，結(jié)合我局實際，重點抓好以下工作：

1、理清崗位權(quán)限。對照林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對風(fēng)險崗位權(quán)力事項進行清理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀律。在此基礎(chǔ)上，編制風(fēng)險崗位職權(quán)目錄。在清理過程中，要防止已壓縮的權(quán)力事項擴張、已取消的權(quán)力事項反彈。

2、排查崗位風(fēng)險。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等多種方法，利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，排查風(fēng)險崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等五個方面可能存在的廉能風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的幾率大小、可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀、違法性質(zhì)，確定風(fēng)險等級，建立風(fēng)險臺帳，加強風(fēng)險管理。

3、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在理清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上，對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和再造。針對每項業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監(jiān)督制約、相對人權(quán)利以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險崗位業(yè)務(wù)流程目錄。

4、公開權(quán)力運行。將風(fēng)險崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當途徑和方式向社會公布，做到行政許可陽光審批、森林資源陽光交易、林業(yè)行政陽光執(zhí)法、采伐指標陽光分配、林業(yè)資金陽光使用。對林農(nóng)和竹木、油茶企業(yè)普遍關(guān)心，涉及切身利益的權(quán)力事項，要公開其辦理程序和辦理過程，確保辦理事項從受理到辦結(jié)全過程可查可控，接受社會和群眾的監(jiān)督。

5、推進風(fēng)險防控。加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)重點崗位廉能風(fēng)險防范。對崗位權(quán)力進行科學(xué)分解和合理配置，加強同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約。針對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，確定工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作方式，明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。在權(quán)力運行過程中，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進入下一環(huán)節(jié)，確保各項權(quán)力按流程運行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作，最大限度減少人為因素干擾。完善崗位辦事公開機制和廉政承諾制；加大熱點、重點崗位人員定期交流和輪崗力度；實行重要崗位中層干部民主評議制度，全力打造廉能崗。

6、實行風(fēng)險預(yù)警。通過信訪舉報、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道，定時、定向收集風(fēng)險崗位的風(fēng)險信息。加強對崗位風(fēng)險的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險，按不同級別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險。

7、推行電子政務(wù)和電子監(jiān)察。按照“集中統(tǒng)一、聯(lián)合共享、安全高效”的要求，整合部門內(nèi)部政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)市統(tǒng)一部署，逐步將部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)納入全市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一平臺，實行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事，主動接受公眾監(jiān)督，強化對權(quán)力運行過程及辦事大廳、服務(wù)窗口的實時動態(tài)全程監(jiān)察，促進權(quán)力公開透明規(guī)范運行。

8、強化效能監(jiān)察。鞏固和發(fā)展機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進一步加大風(fēng)險崗位效能建設(shè)力度。通過加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點建設(shè)，完善省、市、縣三級互動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評，強化對執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度、工作效能的定點、即時、動態(tài)監(jiān)測；健全機關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，加大投訴件查辦力度等措施，著力提升風(fēng)險崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平。

四、實施步驟

（一）動員部署（2012年3月）

成立風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定風(fēng)險崗位廉能管理工作方案，召開風(fēng)險崗位廉能管理工作動員大會，并對此項工作進行宣傳造勢。

（二）查找風(fēng)險（2012年5月）

1、理清各崗位權(quán)限情況，編制《風(fēng)險崗位職權(quán)目錄》；

2、采取自己找、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評的方法排查崗位風(fēng)險。

（三）確定風(fēng)險點及風(fēng)險等級（2012年6月）

各科室站、崗位填寫《風(fēng)險崗位廉能管理識別防控表》，確定風(fēng)險點、防控措施及風(fēng)險等級。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)流程（2012年7月）

1、制定各科室站《業(yè)務(wù)流程圖》，明確業(yè)務(wù)辦理條件，承辦崗位，辦理時限，運作程序，監(jiān)督方法；

2、制定《風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范》，提出風(fēng)險崗位廉能管理具體工作要求；

3、以張貼、上網(wǎng)或發(fā)送印刷品的方法公開《工作崗位職權(quán)目錄》，公開《業(yè)務(wù)流程圖》。

（五）檢查驗收（2012年10月至12月中旬）

1、對風(fēng)險崗位廉能管理工作進行自查，形成自查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行自查自糾；

2、進行階段性督促檢查，及時修正完善直屬單位、各科室站風(fēng)險崗位廉能管理體系；

3、年終檢查考核，形成年度監(jiān)督檢查報告。

五、工作機制

1、建立工作推進機制。成立風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對風(fēng)險崗位廉能管理工作實施強有力的組織部署和督促落實。局屬各單位、機關(guān)各科室站要把風(fēng)險崗位廉能管理工作當作一件大事來抓，及時研究解決推進工作中的問題。要立足崗位實際，發(fā)動風(fēng)險崗位工作人員主動查找崗位廉能風(fēng)險，提出風(fēng)險崗位的管理要求，制定風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范。

2、建立信息溝通機制。局屬各單位、機關(guān)各科室站要加強信息報送，堅持一月一報，及時將本單位、本科室站開展風(fēng)險崗位廉能管理工作的進展、成效及存在的問題等情況向局監(jiān)察室報送。對直屬各單位、機關(guān)各科室站工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，適時予以總結(jié)推廣。

3、建立檢查考核機制。把風(fēng)險崗位廉能管理工作情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核的重點內(nèi)容，定期組織檢查考核。

4、建立責(zé)任追究機制。對崗位廉能管理制度不落實、措施不到位的，要及時指出，責(zé)成整改，確保風(fēng)險崗位廉能管理有效推進。對不認真開展工作，不積極防控崗位風(fēng)險，導(dǎo)致單位和崗位人員發(fā)生違紀違法案件的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。