深化機關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建實施方案

時間:2022-04-10 03:55:00

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深化機關(guān)作風(fēng)創(chuàng)建實施方案

為鞏固機關(guān)效能建設(shè)成果,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),有效提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)各項工作進位爭先,為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為綜合實力更強的經(jīng)濟強鎮(zhèn),為全市“三年決戰(zhàn)工業(yè)300億”作出我鎮(zhèn)應(yīng)有貢獻,根據(jù)市《關(guān)于印發(fā)〈市關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”實施方案〉的通知》(組字號)要求,結(jié)合實際,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)”這條主線,以爭創(chuàng)“五型機關(guān)”爭做“五型干部”主題實踐活動為載體,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),改進服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)各項工作進位爭先,把我鎮(zhèn)建設(shè)成為綜合實力更強的經(jīng)濟強鎮(zhèn)提供組織保障。

二、主要內(nèi)容

(一)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”

大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),強化學(xué)習(xí)意識,完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性,爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”,做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用,在實際工作中運用學(xué)習(xí)成果,通過學(xué)習(xí)推動工作。

1、強化學(xué)習(xí)意識。堅持“每月一學(xué)”制度,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,完善干部考學(xué)機制,擺正工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,讓學(xué)習(xí)成為黨員干部的一種生活方式、生活習(xí)慣,做到終生學(xué)習(xí)、學(xué)用相長。

2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是認真組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。二是本著“干什么學(xué)什么,缺什么補什么”的原則,加強機關(guān)黨員干部的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高機關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力。三是加強機關(guān)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí),做到在思想上、政治上、行動上與各級黨委保持高度一致。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。整合培訓(xùn)資源,多渠道、多層次加強干部教育培訓(xùn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)機制。落實和完善以黨委中心組學(xué)習(xí)為主的多項學(xué)習(xí)制度,采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家講座、參觀考察等學(xué)習(xí)形式,充分利用遠程教育學(xué)習(xí)載體以及購買相關(guān)書籍,增強學(xué)習(xí)的吸引力、實效性。

(二)強化意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),爭創(chuàng)“服務(wù)型機關(guān)”爭做“服務(wù)型干部”

大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),強化服務(wù)意識,完善服務(wù)機制,把握服務(wù)重點,爭創(chuàng)“服務(wù)型機關(guān)”爭做“服務(wù)型干部”。

1、強化服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變思想觀念,增強服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度。對來人來訪做到熱情接待、真情服務(wù),在服務(wù)過程中做到講文明、講禮貌、講誠信、講效率,嚴禁“吃、拿、卡、要”等不良行為,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。

2、明確服務(wù)內(nèi)容。大力推行電子政務(wù),實行政務(wù)公開。有便民措施,有公開的服務(wù)流程圖和便民信息、服務(wù)指南等,要根據(jù)機關(guān)工作崗位職責(zé)確定每項業(yè)務(wù)工作流程,明確工作責(zé)權(quán),明確每一項工作和每一個工作環(huán)節(jié)由哪些站所辦負責(zé)、哪些工作人員負責(zé)辦理,逐步完善服務(wù)體系。

3、提高服務(wù)質(zhì)量。堅持推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。對群眾要求辦理的事或具體業(yè)務(wù)工作,能辦理的要按時辦理,確保質(zhì)量,不能辦理的要耐心做好說明解釋工作,確保群眾滿意。要在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下,盡可能明確、精簡辦事程序,最大程序方便辦事群眾,堅決杜絕人為設(shè)置障礙、增加辦事程序。

(三)解放思想,與時俱進,爭創(chuàng)“創(chuàng)新型機關(guān)”爭做“創(chuàng)新型干部”

大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作敢于突破、敢于擔當、敢于爭取,爭創(chuàng)“創(chuàng)新型機關(guān)”爭做“創(chuàng)新型干部”。

1、增強創(chuàng)新意識。要善于把上級精神與本部門、本單位工作實際結(jié)合起來,與全市全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,在理清工作思路、完善工作機制、改進服務(wù)方式、提高行政效率等方面創(chuàng)造性地開展工作。

2、提高創(chuàng)新能力。堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,不斷夯實創(chuàng)新的理論基礎(chǔ);堅持在實踐中創(chuàng)新,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、探索新規(guī)律、解決新問題。要處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系、務(wù)實和務(wù)虛的關(guān)系、眼前和長遠的關(guān)系,使創(chuàng)新更具針對性、實效性。

3、完善創(chuàng)新激勵機制。把創(chuàng)新實效列入干部評先評優(yōu)的內(nèi)容,激發(fā)銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性,營造濃厚的創(chuàng)新工作氛圍,大力推進創(chuàng)新工作不斷發(fā)展。

(四)注重實效,真抓實干,爭創(chuàng)“務(wù)實型機關(guān)”爭做“務(wù)實型干部”

大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng),強化為民意識,建設(shè)責(zé)任機制,爭創(chuàng)“務(wù)實型機關(guān)”爭做“務(wù)實型干部”。

1、認真理清工作思路。理清工作思路,認真制定加強機關(guān)職能管理、促進本單位發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度目標。任務(wù)目標的制定要注重科學(xué)合理,既要有壓力,又要有動力。

2、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面推行“一線工作法”,做到“干部在一線工作、情況在一線掌握、決策在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、績效在一線檢驗”。要嚴格遵守作息制度,按時上下班,無遲到、早退、脫崗、串崗、走讀等不良現(xiàn)象。

3、嚴格履行崗位職責(zé)。要認真做好本職工作,按時高質(zhì)量地完成市委、市政府部署的中心工作和單位領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),出色完成上級部署安排的工作任務(wù),認真解決好群眾反映強烈的突出問題。

(五)廉潔自律,筑牢防線,爭創(chuàng)“廉潔型機關(guān)”爭做“廉潔型干部”

大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想防線,爭創(chuàng)“廉潔型機關(guān)”爭做“廉潔型干部”。

1、大力加強反腐倡廉教育。開展反腐倡廉教育,使全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀。深入開展黨紀政紀條規(guī)教育、案例警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線,營造學(xué)廉、崇廉、守廉、倡廉的環(huán)境氛圍。

2、嚴格執(zhí)行廉潔從政制度。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,堅持黨務(wù)、政務(wù)公開,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴格遵守《廉政準則》各項規(guī)定,按照《廉政準則》提出的要求和規(guī)定,認真分析本單位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

3、不斷豐富廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)活動,創(chuàng)建形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化,用學(xué)習(xí)的成效指導(dǎo)和促進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強黨員干部嚴守法律、紀律和道德規(guī)范的自覺性,進一步筑牢思想道德防線。

三、基本步驟及時間安排

(一)第一階段(年4月中、下旬):動員部署,制定方案

根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,采取多種形式和載體,深入宣傳深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義,制定出深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”活動實施方案和學(xué)習(xí)規(guī)劃。結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動,采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式,組織全體機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)十七屆四中全會、中央、省、市及我市經(jīng)濟工作會議精神,學(xué)習(xí)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》,學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于效能建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的重要講話,認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》。

將制定的實施方案和學(xué)習(xí)計劃于4月15日前報市效能辦和市委組織部干部科。

(二)第二階段(年5月至6月):對照檢查,深入查擺

主要任務(wù)是按照《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》及進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求,認真查擺本單位在紀律、作風(fēng)、效能等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確整改方向。

1、深入查找存在的問題。本單位和全體機關(guān)干部都要聯(lián)系實際,通過上門收集意見、發(fā)放問卷、召開座談會、公開投訴電話、設(shè)立投訴信箱和運用網(wǎng)絡(luò)等多種形式,認真查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

具體查找以下幾個方面的問題:①是否存在宗旨和服務(wù)意識不強、服務(wù)觀念淡薄等問題。②是否存在工作紀律不強,是否存在遲到早退、工作時間干與工作無關(guān)的事等問題。③是否存在服務(wù)態(tài)度不好,有門難進、臉難看、事難辦、話難聽等問題。④是否存在責(zé)任心和執(zhí)行力不強,不思進取,得過且過,推諉扯皮,辦事拖拉的問題。⑤是否能夠為項目、創(chuàng)業(yè)人士提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。⑥是否存在為政不廉、鋪張浪費等問題。⑦工作作風(fēng)方面的其它問題。

2、深刻剖析原因。各單位要召開專題討論會,對查擺出來的問題認真進行分析討論。討論要從事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)、工作方式方法等方面深刻剖析原因,抓住問題實質(zhì),找準思想根源,不能就事論事。

3、制定整改方案。對查擺出與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、群眾反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的機關(guān)作風(fēng)和行政效能問題,要區(qū)分性質(zhì)、輕重緩急,制定出整改方案,有計劃有步驟地加以解決。整改方案要做到整改項目、整改辦法、整改部門、責(zé)任人、完成時限“五明確”,并在政務(wù)公開欄和全體干部職工大會上公布,接受監(jiān)督。

將查擺出來的問題、整改“五明確”材料,于6月25日前報送市效能辦和市委組織部干部科。

(三)第三階段(年7月至8月):明確目標,整改落實

嚴格執(zhí)行工作紀律的有關(guān)規(guī)定,遵守作息時間,認真履行崗位職責(zé),積極服務(wù)項目建設(shè),切實解決工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,著力打造為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。要根據(jù)征求到的意見,逐條逐項制定出整改措施,確定整改目標。本單位和每一名機關(guān)干部職工都要結(jié)合自己的職責(zé),對照創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”的具體內(nèi)容,對自身存在的問題,提出個性化的工作目標和改進措施。同時對制定的整改措施和實際整改情況要在一定范圍內(nèi)公布,要充分聽取各方面的意見,自覺接受群眾監(jiān)督。

整改期間,市效能辦和市委組織部將根據(jù)整改情況,對整改認真、行動迅速、效果明顯、群眾滿意的,以及走過場、行動遲緩、不整改群眾反映強烈的正、反典型進行全市通報。

市效能辦、市直機關(guān)工委將在9月份舉行創(chuàng)建“五型機關(guān)”爭做“五型干部”演講比賽,我鎮(zhèn)要做好參賽的準備工作。同時整改措施于8月25日前報送市效能辦和市委組織部干部科。

(四)第四階段(年9月至10月):建章立制,總結(jié)提高

各單位要認真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗,立足于鞏固、完善和提高,通過制度建設(shè)和規(guī)范行政服務(wù)行為進一步鞏固整改成果。要在總結(jié)的基礎(chǔ)上,針對不同部門和崗位,盡快制定科學(xué)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度,實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán),不斷推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。市效能辦、市委組織部將采取日常督辦、處理效能投訴、開展明查暗訪等形式,聯(lián)合對各單位深化機關(guān)作風(fēng)工作開展督查檢查,督查檢查情況將作為全年績效考核的重要依據(jù)之一。

市效能辦、市直機關(guān)工委將在10月份開展爭創(chuàng)“五型機關(guān)”爭做“五型干部”評比活動,我鎮(zhèn)要做好參評的準備工作。同時將總結(jié)和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度情況于10月25日前報送市效能辦和市委組織部干部科。

四、工作要求

深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作涉及面廣,標準要求高,因此要高度重視,周密安排,精心組織,務(wù)求實效,保證各項工作的有序推進。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建活動列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責(zé),通過落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,確保工作措施到位,切實抓好創(chuàng)建活動。成立鎮(zhèn)關(guān)于深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)爭創(chuàng)“五型機關(guān)”爭做“五型干部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:夏麗芳;副組長:周江濤、熊孝金、曹裕雷;成員:劉水中、蔣敬。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,蔣敬同志任辦公室主任負責(zé)日常工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負責(zé),深化思想認識,帶頭學(xué)習(xí),帶頭剖析,帶頭整改,以求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有力的措施、實實在在的成果,在深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),爭創(chuàng)“五型機關(guān)”爭做“五型干部”活動中發(fā)揮表率作用。

2、統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與做好本職工作有機結(jié)合起來,與做好各項中心工作有機結(jié)合起來,精心組織,科學(xué)安排,以求真務(wù)實的精神抓好此項工作,增強工作的針對性和實效性,讓廣大群眾及在我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)人士切實感受到改進機關(guān)作風(fēng)帶來的新變化。

3、加強輿論宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、公開欄等宣傳陣地,營造濃厚的輿論氛圍。大力宣傳我鎮(zhèn)在深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),爭創(chuàng)“五型機關(guān)”爭做“五型干部”活動中的好做法、好成效和好經(jīng)驗、大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進個人,充分展示廣大機關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,進一步樹立機關(guān)的良好形象。