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為加強市級文明單位成果，進一步推進行政服務中心思想、政治、文化建設，不斷提升精神文明創(chuàng)建工作水平，特制定2010年度創(chuàng)建市級文明單位實施方案，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞"創(chuàng)文明單位、建和諧中心"這一主線，以提高行政效能為重點，強化思想政治道德教育，加強精神文明建設，全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質，積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務環(huán)境，著力完善創(chuàng)建工作機制，全力打造"優(yōu)質、高效、廉潔、規(guī)范的一流行政審批服務平臺。

二、創(chuàng)建目標

力爭在"服務理念、服務方式、服務流程、服務效能等方面有新的突破，事項按時辦結率達100，現場即辦率在80以上，確保群眾滿意率在98以上，實現群眾辦件零投訴"，確保榮獲2011年度市級文明單位"稱號。

三、工作任務

1、加強教育引導，提高隊伍思想素質。建立健全思想政治工作制度，加強陣地建設。認真組織學習、宣傳、實踐"科學發(fā)展觀"重要思想，堅持不懈地用黨的理論和社會主義核心價值觀念武裝全體人員，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、榮辱觀。積極探索開放式黨建工作思路，加強中心組織建設。通過各種渠道，利用不同途徑，采取各種方式抓好黨員及窗口工作人員的政治理論教育。調動中心人員在"三個文明"建設中的積極性，把思想政治工作融入到中心各項工作中，并不斷探索和創(chuàng)新。

2、加強機關作風建設，不斷提高服務水平。積極加強效能建設，切實改進"作風年工作作風，增強服務意識，牢固樹立寧可自己麻煩百次，不讓群眾多跑一次的服務理念。通過集中培訓、以會代訓、崗位練兵、競賽比武等形式熟練業(yè)務技能，提高服務水平。在接待服務時，做到答復咨詢"一口清"，受理材料一審清"，輸入資料一手清"，確保審批服務"零差錯、"零投訴。繼續(xù)推行和深化預約服務、延時服務、上門服務等，不斷改進服務方式。通過認真落實服務承諾制、"首問責任制"、"一次告知制等窗口工作制度，努力為經濟和社會發(fā)展提供合法、便捷、優(yōu)質、高效的服務。

3、切實履行服務職能，服務經濟發(fā)展大局。深化行政審批制度改革，協調和督促各部門行政審批科成建制進駐中心窗口，做到項目、權力、人員、公章四到位"，使受理、審查、踏勘、簽批、收費、制證、蓋章、發(fā)證等環(huán)節(jié)能在窗口獨立完成，真正實現"一個窗口對外。充分發(fā)揮中心協調組織作用，加強聯合審批項目統一協調、統一組織、統一督促，重點把握規(guī)范聯合踏勘、聯合會審、聯合審批等主要環(huán)節(jié)，切實提高審批效率。繼續(xù)鞏固、深化私人建房、服務業(yè)和注冊登記等三條已成熟運作的聯合審批項目。

4、健全完善各項制度，全面實行科學管理。積極推進陽光政務，實施服務事項"六公開、并通過中心網站、公告欄、窗口《服務指南》、電子顯示屏等形式對外公布，增強辦件的透明度。進一步修改和完善財務審批、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理、安全保衛(wèi)等內部管理制度，組織全體工作人員認真學習，貫徹落實，使中心內部管理工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。

5、加強中心文化建設，不斷提升服務形象。堅持以理論武裝人、以活動教育人、以感情凝聚人，培育、總結和提煉中心先進文化理念，培植優(yōu)質文化載體，不斷豐富文化建設的形式和內容，努力建設導向性強、特色鮮明的中心標志性文化。認真組織開展讀書學習活動。組織開展球類比賽、歌曲詠唱及外出考察等活動，活躍氣氛，釋緩壓力，加強溝通，融洽感情，營造團結和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍。通過中心文化的建設，潛移默化，逐步增強全體同志在中心工作榮譽感、為企業(yè)和群眾服務的責任感、在服務中實現價值的自豪感，提升凝聚力，增強團隊精神，不斷推動中心各項工作。

6、加強內外環(huán)境整治，不斷美化服務環(huán)境。在儀表服務方面，做到大方得體，所有工作人員要整潔著裝，服務熱情，態(tài)度和藹，文明禮貌。在窗口展示方面，各服務窗口要展示所有項目的《辦事須知》，展示項目辦理的示范文本，并保持物品擺放整齊有序，做到適時修訂、補充。在硬件建設方面，確保大廳功能齊全、配置科學、環(huán)境整潔、管理有序。

7、深化評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。以文明單位創(chuàng)建活動為牽引，進一步深化服務明星"、"示范窗口"、"黨員示范崗"、"巾幗文明崗"、"群眾滿意辦事窗口"等評優(yōu)創(chuàng)建活動，積極參與上級機關組織的各類先進事跡、模范人物的評選，提高常態(tài)建設水平，力爭每年有一批先進典型涌現。鼓勵工作人員積極參與扶困救濟、助人為樂、見義勇為、無償獻血、志愿者服務等社會公益活動，切實使廣大窗口工作人員在社會上成為一個好公民，在單位成為一名好職工，在家庭成為一個好成員。

四、保障措施

1、強化組織領導。成立中心創(chuàng)建領導小組，加強對創(chuàng)建活動的指導，定期召開會議，研究部署工作，分析創(chuàng)建形勢，解決創(chuàng)建中存在的問題。設立領導小組辦公室，具體承辦文明創(chuàng)建活動的日常工作。建立由主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室、窗口密切配合抓落實的創(chuàng)建組織體系，切實保證創(chuàng)建活動有計劃、有制度、有步驟、有成效地組織實施。

2、加大宣傳教育力度。提出創(chuàng)文明單位、爭一流業(yè)績，增強服務創(chuàng)建意識、提高行政服務水平"等創(chuàng)建口號，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。召開會議，動員部署中心創(chuàng)建工作，統一員工思想，提高認識。通過中心網站、電子顯示屏，介紹創(chuàng)建知識，報道創(chuàng)建動態(tài)，擴大影響、增強氣氛，形成人人參與創(chuàng)建、人人服務創(chuàng)建"的強大合力。

3、明確創(chuàng)建工作職責。各科室、窗口負責同志為創(chuàng)建工作的第一責任人，切實履行職責，明確創(chuàng)建目標，認真組織實施，切實抓出成效。黨支部、工會要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大工作力度，共同推進創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作領導小組辦公室在創(chuàng)建過程中定期對各創(chuàng)建單位目標完成情況進行檢查，及時向創(chuàng)建領導小組匯報創(chuàng)建工作進展情況，引導和解決好創(chuàng)建過程中出現的問題，促進文明創(chuàng)建工作積極有效地開展。

4、規(guī)范創(chuàng)建資料臺帳。對文明單位創(chuàng)建資料實行檔案化管理，將所有各項資料真實準確地記錄和登記，保證資料搜集齊全、分類科學、立卷建檔完備。平時注重創(chuàng)建資料的搜集與整理，按照創(chuàng)建驗收標準，認真做好各項工作和各種活動的記載，確保創(chuàng)建資料臺帳全面反映創(chuàng)建工作過程及成果。