全面管控食品添加劑使用方案
時間:2022-05-09 10:08:00
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為認真貫徹落實全國和省市打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神,嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,保護人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定從即日起,在全區(qū)開展為期5個月的專項整治行動。結(jié)合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
一、工作目標與整治重點
全面整治轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),突出對肉類制品和鹵制熟食、水產(chǎn)品、乳及制品、小麥粉及制品、調(diào)味品、豆制品等易添加非食用物質(zhì)食品的檢驗檢查,嚴厲打擊非法銷售、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,切實保障人民群眾健康安全,促進食品安全工作健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)與職責分工
1.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查,監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾,規(guī)范食品添加劑使用行為;對轄區(qū)容易出現(xiàn)問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點食品,實施重點監(jiān)控、重點整治,嚴厲打擊在產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)以及違規(guī)超量使用食品添加劑的違法犯罪行為;加強質(zhì)量控制,從源頭上保證食品添加劑的質(zhì)量安全。(質(zhì)監(jiān)分局負責)
2.食品銷售環(huán)節(jié)。整頓和規(guī)范食品添加劑經(jīng)營行為,落實索證索票、購銷臺賬等規(guī)章制度,堅決取締無營業(yè)執(zhí)照銷售食品添加劑的黑窩點;重點查處經(jīng)銷非食用物質(zhì)冒充食品添加劑的行為;嚴厲打擊銷售不合格及過期變質(zhì)食品添加劑的行為;禁止經(jīng)銷無生產(chǎn)地、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品檢驗合格證明或包裝、標識、說明不符合要求的食品添加劑;對經(jīng)營業(yè)戶銷售添加劑的類型、品種、流向進行備案管理;加強凍、鮮類食品和水發(fā)產(chǎn)品經(jīng)營銷售的監(jiān)管,嚴禁在食品銷售過程中違規(guī)使用有毒有害防腐保鮮物質(zhì)。(工商分局負責)
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點加強賓館、飯店特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督,嚴厲查處使用不合格食品添加劑以及使用非食用物質(zhì)、濫用添加劑行為,規(guī)范臺賬管理,完善索證索票等制度。(藥監(jiān)分局負責)
三、工作步驟及主要措施
此次專項整治行動從4月25日開始至9月底結(jié)束,共分為自查自糾、清理整頓、規(guī)范鞏固三個階段進行:
第一階段:自查自糾階段(年4月25日-5月底)
1.召開全區(qū)工作會議,對全區(qū)開展非法使用及濫用食品添加劑專項整治行動進行動員部署;
2.食品安全監(jiān)督部門制定專項整治實施方案,并督促食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營業(yè)戶和餐飲單位對非法添加和濫用食品添加劑的行為進行自查自糾;
3.食品安全監(jiān)督部門按照職責分工,采取明查暗訪等方式,調(diào)查摸清非法添加和濫用食品添加劑的品種以及易被添加的食品類別,并有針對性地開展抽檢工作;匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,查找監(jiān)管制度漏洞,完善管理措施;
4.廣泛宣傳,在社會營造專項整治濃厚氛圍;積極發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為,根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查,對舉報屬實者實施獎勵措施。
第二階段:清理整頓階段(年6月1日-8月20日)
1.根據(jù)第一階段掌握的情況,食品安全監(jiān)督部門組織對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動,依法嚴厲查處在食品中違法添加和濫用食品添加劑的單位和相關(guān)責任人。
2.食品安全監(jiān)督部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,追溯違法添加源頭,依法嚴厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴防流入食品生產(chǎn)、銷售和餐飲環(huán)節(jié)。
3.各職能部門認真清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標準仍在違法使用的食品添加物品種,依法嚴厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑的行為。
第三階段:規(guī)范鞏固階段(年8月21日-9月底)
1.食品安全監(jiān)督部門要不斷完善食品添加劑管理制度,進一步建立健全食品添加劑使用申報、非法食品添加物快速追查溯源等機制,特別是要健全完善監(jiān)督抽檢制度,強化定期抽檢和隨機抽檢,特別要針對生鮮乳制品、肉類制品采購等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié),加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。
2.食品安全監(jiān)督部門進一步完善非法添加行為案件查辦機制,強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查。
3.進一步加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測,及時開展安全評估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警,切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
4.加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè),對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識,增強企業(yè)自律行為。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。此次專項整治工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)專項整治工作的開展。區(qū)衛(wèi)生局作為牽頭單位具體負責整個活動的組織調(diào)度、信息通報和協(xié)調(diào)查處等日常工作。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督等各有關(guān)部門要認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責,及時查處糾正違法違規(guī)行為。各職能部門、各街道辦事處要認真落實“一把手”第一責任人的職責,加大力度,強化措施,確保本部門、本街道專項整治活動的有效開展。
2.密切配合,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。在專項整治中,各相關(guān)職能部門要集中力量,嚴格執(zhí)法,重拳出擊,將各項整治措施落實到位。要密切協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的,要及時通報相關(guān)信息,立即采取控制措施,查處違法行為。
3.積極開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮工作簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會大力宣傳專項整治行動的進展和成效,曝光專項整治中查處的典型案例,讓群眾了解在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費者自我保護意識,形成專項整治的良好氛圍。
4.要加大責任追究力度。監(jiān)察部門要加大責任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對出現(xiàn)非法添加行為未及時有效查處的,要嚴肅追究相關(guān)部門負責人的責任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節(jié)嚴重的,依法依紀開除公職;涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
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