導(dǎo)語：全市土地礦產(chǎn)違法違規(guī)清整方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市人民政府關(guān)于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、清理整治目的

通過開展土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，進(jìn)一步保持全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的高壓態(tài)勢，全面摸清今年新發(fā)生的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題底數(shù)，及時(shí)采取措施，提前整改，嚴(yán)格依法查處和糾正違法違規(guī)問題，為明年順利開展年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作奠定基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障全市用地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二、清理整治內(nèi)容

(一)清理范圍。全市年1月1日以來新增建設(shè)用地情況和土地礦產(chǎn)違法違規(guī)情況；市政府“4.22”會(huì)議下達(dá)我市27宗違法用地拆除整改的落實(shí)到位情況。這次清理要對所有新開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，清理要覆蓋到鎮(zhèn)（街道）、村，無一遺漏。

(二)整治內(nèi)容。

1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員非法批準(zhǔn)征收占用土地、違反國家宏觀調(diào)控政策供地、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、單位和個(gè)人非法占地、重點(diǎn)工程非法占地特別是占用基本農(nóng)田的行為。

2、違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法占用集體農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

3、在新農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)中借遷村并點(diǎn)、村鎮(zhèn)改造、農(nóng)民新村、城中村改造等名義，違反土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的行為；違反土地管理法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，擅自占用集體農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

4、借農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、規(guī)模經(jīng)營等農(nóng)業(yè)開發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地后，違反土地利用總體規(guī)劃，擅自改變農(nóng)用地用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；農(nóng)村宅基地違法建設(shè)、擴(kuò)建問題。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用集體土地進(jìn)行綠化帶、道路及各種公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的行為。

6、各類違法勘查、開采、轉(zhuǎn)讓、審批礦產(chǎn)資源的行為，特別是非法采石、非法采礦、非法開采糠沙、非法磚瓦窯場和破壞山體以及地質(zhì)地貌環(huán)境等問題。

7、年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及對人對事處理到位情況，市政府“4.22”會(huì)議下達(dá)拆除整改計(jì)劃落實(shí)到位情況等。

8、年上半年新發(fā)生的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)案件是否采取相應(yīng)措施進(jìn)行清理整治及工作落實(shí)情況。

三、工作方法和步驟

(一)整改處理階段（11月15日至12月10日）。在前期自查清理的基礎(chǔ)上，市國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì)同協(xié)調(diào)市紀(jì)委、監(jiān)察局、公安局、法院等有關(guān)部門，按照市政府要求組織對案件的查處落實(shí)工作。該拆除整改的，要限期拆除整改到位；該依法查處的，要對人對事處理到位。各鎮(zhèn)、街道要按照市政府要求對確定作拆除處理的，積極組織落實(shí)到位。市國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局對整改落實(shí)情況及時(shí)調(diào)度檢查，并與12月5日前將工作情況報(bào)市政府辦公室。

(二)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月11日到12月18日)。我市將對這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市政府督察室要做好跟蹤檢查督導(dǎo)，市國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局要提前做好迎接上級檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對組織不到位、清理不認(rèn)真、整改不徹底的，將通報(bào)和約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，對應(yīng)整改到位的，提出限期整改意見，跟蹤督促落實(shí)。對土地管理工作監(jiān)管不力，尤其是對土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題嚴(yán)重或造成不良影響的，將依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》和發(fā)號文件追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

(一)認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，從全國范圍看，土地開發(fā)利用面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也面臨巨大的土地資源壓力。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對國土資源工作作出重要指示，足以說明國土資源管理工作的重要性。土地執(zhí)法工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要主動(dòng)創(chuàng)新思路，改善執(zhí)法環(huán)境，立足服務(wù)，破解難題。通過不斷完善和創(chuàng)新措施，將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過探索形成新的監(jiān)管制度、共同責(zé)任體系和建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，將最嚴(yán)格的土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào),以資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

此次清理工作面廣量大，業(yè)務(wù)工作規(guī)范細(xì)致，工作標(biāo)準(zhǔn)高、問責(zé)壓力大。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)清清理整治活動(dòng)的重要性、緊迫性和政治敏銳性，一定要保持清醒的政治頭腦，變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)維護(hù)國家法律法規(guī)和中央政策措施的權(quán)威，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保清理整治活動(dòng)順利開展。

(二)深入開展整改，爭取工作主動(dòng)。我市面對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成常態(tài)化和問責(zé)壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，要及早組織開展整改工作，最大限度地爭取主動(dòng)，自行糾正不規(guī)范用地行為。對違法用地的處理要有堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)持原則，鐵面無私，鐵腕整治，敢于碰硬，強(qiáng)力組織整改工作。各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)工作，集中攻堅(jiān)，全市上下形成清理整治土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為的強(qiáng)大合力，全面推動(dòng)清理整治工作的貫徹落實(shí)。

(三)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保整治成效。此次清理整治活動(dòng)時(shí)間跨度長、涉及范圍廣，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，各單位要嚴(yán)格按照上級業(yè)務(wù)部門的工作要求，認(rèn)真把握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，對照清理整治的范圍和內(nèi)容，實(shí)事求是，不弄虛作假，全面徹底清查，不留死角，將實(shí)際情況都全面反映上來，及時(shí)研究處理辦法，提前化解矛盾，解決存在的問題，保證整治工作取得成效。同時(shí)，要妥善處理各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)堅(jiān)持深入宣傳，營造良好氛圍。各單位要圍繞此次清理整治活動(dòng)，采取有效形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳清理整治各階段成果和查處違法違規(guī)案件進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢。尤其是要在媒體公布舉報(bào)電話，集中公開曝光一批影響惡劣的違法違規(guī)問題。通過卓有成效的宣傳活動(dòng)，營造良好的環(huán)境氛圍。

（五）健全長效機(jī)制，提升監(jiān)管水平。針對土地管理和執(zhí)法工作中存在的突出問題，要立足于從管理上查原因、找教訓(xùn)，堵塞漏洞，堅(jiān)持落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格土地管理的意見》，通過落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極構(gòu)建土地執(zhí)法共同監(jiān)管責(zé)任體系，建立健全土地監(jiān)管和執(zhí)法長效機(jī)制，不斷提高執(zhí)法效能。要進(jìn)一步規(guī)范審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作程序，明確工作責(zé)任，提高工作水平，積極維護(hù)土地管理利用秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。今年，我市要求全面啟動(dòng)約談、問責(zé)機(jī)制。因此，要以規(guī)范用地秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以促進(jìn)科學(xué)合理利用和節(jié)約用地為目標(biāo)，不等不靠，爭取主動(dòng)，探索創(chuàng)新，迎難而上，勇于破解執(zhí)法難題，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成政府主導(dǎo)、國土等部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的國土資源管理工作新局面。