法院項(xiàng)目征地指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-05-14 09:39:00

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法院項(xiàng)目征地指導(dǎo)方案

為加快市人民法院建設(shè)項(xiàng)目,保障該項(xiàng)目征地工作有序開展,特制定本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)市人民政府的工作要求和征地工作的實(shí)際需要,成立市人民法院項(xiàng)目土地征收(征用)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道辦事處,負(fù)責(zé)征地的日常工作。同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道辦事處抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)五個(gè)工作組,按照各自職責(zé)和分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。

(一)摸底調(diào)查及群眾思想動(dòng)員宣傳工作組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:由市征地工作組、街道辦事處、市國土資源局、社保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等單位抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé):

1、街道辦事處、村村委:負(fù)責(zé)對(duì)用地范圍內(nèi)的基本情況(被征地涉及的村組、被征土地農(nóng)戶數(shù)、被征地地類、面積等情況)進(jìn)行初步調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì),做通做好涉及被征地農(nóng)戶的思想動(dòng)員工作,使被征地農(nóng)戶積極配合土地丈量登記工作。

2、市國土資源局、市司法局、街道辦事處:負(fù)責(zé)做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳、解釋工作。

3、市民政局、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)低保、社保相關(guān)政策宣傳解釋工作。

4、市公安局:負(fù)責(zé)依照本部門職責(zé),嚴(yán)厲打擊阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、擾亂社會(huì)秩序的違法、犯罪行為;特別是對(duì)煽動(dòng)、組織者要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。

5、市司法局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)法律法規(guī)及政策宣傳,著力提高被征地戶的法律法規(guī)意識(shí),推動(dòng)征地工作順利開展。

6、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)依照本部門職責(zé),在征地過程中對(duì)農(nóng)戶種植的各類零星經(jīng)濟(jì)林木、果樹、花卉等疑難問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定和處理,同時(shí)提供補(bǔ)償依據(jù)。

7、市維穩(wěn)辦、市信訪局:負(fù)責(zé)被征地農(nóng)戶來信來訪的接待和處理,排查不穩(wěn)定因素,化解矛盾糾紛、預(yù)防不穩(wěn)定因素升級(jí)。

8、征地現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,對(duì)群眾提出的問題能答復(fù)的就現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),不能答復(fù)的,由街道辦事處梳理后報(bào)市土地征收(征用)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

(二)土地丈量登記、兌現(xiàn)工作組

組長(zhǎng):楊國洪

副組長(zhǎng):張真元、曾志學(xué)

成員:市征地工作組、市國土資源局、由街道辦事處、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、法院等單位抽調(diào)的人員組成。

工作職責(zé):

1、市國土資源局、市林業(yè)局:負(fù)責(zé)土地及林地的丈量登記工作,并按規(guī)定對(duì)登記丈量面積進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算兌現(xiàn)清單??紤]到項(xiàng)目的特殊性,該項(xiàng)目的征地補(bǔ)償款不再撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管的村帳上,由市財(cái)政將征地補(bǔ)償款撥到國土局征地專戶后,國土局土地開發(fā)中心按照兌現(xiàn)清單補(bǔ)償金額直接交銀行打成存折后交村村委進(jìn)行存折發(fā)放工作。

2、街道辦事處抽調(diào)的干部和村組干部:要積極協(xié)助和配合各職能部門做好被征地農(nóng)戶的宣傳動(dòng)員、法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳、解釋工作,主要負(fù)責(zé)動(dòng)員被征地農(nóng)戶到自己承包的責(zé)任地和自留地里,配合市國土資源局開展丈量登記工作;在征地補(bǔ)償款到位后,市國土局土地開發(fā)中心按照會(huì)議要求及時(shí)辦理補(bǔ)償款存折并及時(shí)交到村委開展兌現(xiàn)工作。街道辦事處要督促村支兩委及時(shí)將補(bǔ)償款存折兌現(xiàn)到被征地農(nóng)戶手里。

(三)規(guī)劃紅線施放工作組

由市人民法院聯(lián)系市住建局開展規(guī)劃紅線施放工作。

工作職責(zé):

負(fù)責(zé)涉及地塊規(guī)劃紅線的施放、打樁,并按市土地征收(征用)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求的工作時(shí)限,及時(shí)將規(guī)劃紅線和所打的邊界樁,現(xiàn)場(chǎng)移交給街道辦事處、市國土資源局。所產(chǎn)生的費(fèi)用由市財(cái)政局按規(guī)定撥付。

(四)資金保障組

由市財(cái)政局負(fù)責(zé)此次征地所需費(fèi)用的落實(shí)和調(diào)配。

工作職責(zé):

負(fù)責(zé)土地征收(征用)所需資金及工作經(jīng)費(fèi)的組織、落實(shí)和調(diào)配,2011年11月20日前由市財(cái)政局落實(shí)、調(diào)配好前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元。

(五)維穩(wěn)保障組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

工作職責(zé)

宣傳相關(guān)法律法規(guī),掌握不穩(wěn)定因素并及時(shí)處置,抓好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作。

二、工作保障

(一)市人民法院負(fù)責(zé)聯(lián)系市住建局提供建設(shè)項(xiàng)目已確定不變且加蓋市住建局規(guī)劃審批專用章的規(guī)劃紅線圖,現(xiàn)場(chǎng)施放規(guī)劃用地紅線,并會(huì)同街道辦事處組織村委按規(guī)劃紅線打樁固定、開挖邊界溝后,移交給市國土資源局和街道辦事處。

移交時(shí)間要求:2011年11月17日前。

(二)征地服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政局按征地補(bǔ)償款總額的6%計(jì)撥列支(其中:土地開發(fā)中心3%,街道辦事處3%)。

市財(cái)政局于2011年11月20日前預(yù)撥10萬元的前期工作經(jīng)費(fèi)到市國土資源局。

上述費(fèi)用,待該項(xiàng)征地工作任務(wù)完成后,據(jù)實(shí)結(jié)算并接受市審計(jì)局的審計(jì)。

三、工作流程

第一階段:街道辦事處完成用地范圍內(nèi)初步的摸底調(diào)查及宣傳動(dòng)員工作(2011年11月22日前)。

1、確定規(guī)劃用地紅線

2011年11月17日前,由市人民法院聯(lián)系市住建局負(fù)責(zé)完成建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地紅線放線、打樁和開挖邊界溝,并現(xiàn)場(chǎng)移交市國土資源局和街道辦事處。

2、初步摸底調(diào)查及宣傳發(fā)動(dòng)

11月21日前,由街道辦事處牽頭,涉及被征地的村支兩委完成被征地范圍內(nèi)的初步摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)村入戶,做通、做好涉及被征地農(nóng)戶的思想動(dòng)員工作。

11月22日前,由街道辦事處牽頭組織工作組到鯉魚村召開征地群眾思想動(dòng)員工作會(huì)。

3、市社保局要結(jié)合本部門職責(zé),負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)戶做好社保工作及筑府發(fā)〔2009〕101號(hào)文件的宣傳解釋工作;對(duì)失地農(nóng)戶進(jìn)入社保和被征地農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的,所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要認(rèn)真做好第一手資料的規(guī)范收集、整理匯總,并按相關(guān)政策規(guī)定結(jié)合失地農(nóng)戶的實(shí)際情況,確定每個(gè)農(nóng)戶的參保種類、交費(fèi)金額,如實(shí)填寫、發(fā)放參保失地農(nóng)戶的相關(guān)憑證。

市民政局在為被征地農(nóng)戶做好農(nóng)低保宣傳解釋的同時(shí),牽頭對(duì)被征地范圍內(nèi)需搬遷的墳?zāi)惯M(jìn)行調(diào)查摸底,按照殯改政策做好墳主思想工作,使其及時(shí)搬遷墳?zāi)埂?/p>

第二階段:丈量登記及兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款

1、11月22日,在規(guī)劃用地紅線放線、打樁和開挖邊界溝且召開了被征地群眾思想動(dòng)員工作會(huì)后,由街道辦事處牽頭組織被征地農(nóng)戶配合市國土資源局開展征地范圍內(nèi)的土地丈量登記工作,11月30日前基本完成土地丈量登記工作。

2、11月30日市財(cái)政要將該項(xiàng)目所涉及的征地費(fèi)用撥至市國土資源局。

3、12月2日,市國土資源局土地開發(fā)中心完成土地丈量登記資料的匯總及兌現(xiàn)補(bǔ)償清單的計(jì)算后,直接交銀行打存折;12月3日,市國土局土地開發(fā)中心將存折交鯉魚村村委,由鯉魚村村委及時(shí)將存折兌現(xiàn)給被征地涉及農(nóng)戶。

4、12月5日前,基本完成市人民法院用地范圍的征地補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;12月6日,由市國土資源局、街道辦事處現(xiàn)場(chǎng)將用地范圍移交給用地單位。

四、工作紀(jì)律

1、各成員單位、街道辦事處、各工作組要按照本方案明確規(guī)定的時(shí)限、工作職責(zé)抓好落實(shí)。

2、各工作組要按照市土地征收(征用)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,明確責(zé)任和時(shí)限,迅速開展工作。

3、工作中要統(tǒng)一政策、口徑一致,嚴(yán)格依法辦事,絕不能亂許諾、亂開口子。

4、要正確處理好與群眾的關(guān)系,對(duì)于涉及村、組及農(nóng)戶提出的具體困難和問題,要認(rèn)真解釋,不能態(tài)度粗暴,不允許與群眾發(fā)生爭(zhēng)吵。

5、各工作組及工作人員,必須服從安排,如遇特殊情況,必須按程序請(qǐng)示或請(qǐng)假,經(jīng)同意后方可離開。

6、街道辦事處、市國土資源局及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到分工明確、責(zé)任到人;對(duì)于在征地工作中推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任,嚴(yán)重影響征地工作的,按相關(guān)規(guī)定問責(zé)。