區(qū)審計員專業(yè)化建設(shè)方案

時間:2022-05-22 08:11:00

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區(qū)審計員專業(yè)化建設(shè)方案

為適應(yīng)審計工作需要,加快審計機關(guān)及下屬事業(yè)單位審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)進程,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及審計署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局《關(guān)于加強審計機關(guān)審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》和市審計局《關(guān)于加強審計隊伍專業(yè)化建設(shè)的實施辦法》,制定本實施辦法。

一、主要目標

(一)能夠直接從事審計業(yè)務(wù)工作的審計干部比例

審計機關(guān)、下屬事業(yè)單位審計干部執(zhí)行審計業(yè)務(wù),應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗,并不斷提高與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)勝任能力。到2013年,能夠直接從事審計業(yè)務(wù)工作的審計干部比例保持在85%以上。

(二)專業(yè)技術(shù)資格比例

到2015年,我局具有與審計工作相關(guān)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的審計干部比例爭取達到50%,其中高級專業(yè)技術(shù)資格的審計干部比例爭取達到20%。通過AO認證考試人才比例達到50%以上,審計署中級計算機考試人才比例達到10%。

(三)專業(yè)結(jié)構(gòu)比例

審計干部隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)審計工作需要。到2013年,具有與審計工作相關(guān)的經(jīng)濟類、管理類以及法律、計算機、工程等專業(yè)背景的審計干部比例應(yīng)保持在85%以上。其中法律、計算機、工程等專業(yè)背景的審計干部比例,應(yīng)在2011年的基礎(chǔ)上有所提高。

(四)文化程度比例

局機關(guān)45歲及以下的審計干部,一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。到2013年,大學(xué)本科以上文化程度的審計干部比例達到90%以上。

(五)審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計業(yè)務(wù)骨干人才比例

到2015年,符合審計業(yè)務(wù)骨干人才和審計專業(yè)領(lǐng)軍人才條件的高層次審計專業(yè)人才的比例達到10%以上。

二、具體措施

(一)堅持標準,嚴把進人關(guān)

1、通過考試錄用的審計干部,應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度。具有與審計工作相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)(職)業(yè)資格的人員,同等條件下可優(yōu)先錄用。

2、通過調(diào)入方式進入審計機關(guān)擔任副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及以下的審計干部,特別是從事審計業(yè)務(wù)工作的人員,除應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的條件和資格外,一般應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度、審計業(yè)務(wù)專業(yè)知識和相關(guān)技能,以及5年以上與審計工作相關(guān)的財經(jīng)、法律、計算機、工程、管理等方面的工作經(jīng)歷。

3、根據(jù)審計工作需要,積極爭取審計干部聘任試點工作。經(jīng)審計干部主管部門批準,可以對工程審計、資源環(huán)境審計、計算機審計等專業(yè)性較強的職位試行聘任制,按照審計干部法和聘任合同管理所聘審計干部。

(二)切實提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

1、新錄用的審計干部,應(yīng)自進入審計機關(guān)3年內(nèi)通過審計專業(yè)技術(shù)資格考試。屆時不具備初級及以上專業(yè)技術(shù)資格的審計干部,一般不得從事審計復(fù)核、審理工作。

2、審計機關(guān)擔任項目主審的審計干部,一般應(yīng)具有與審計工作相關(guān)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格。

3、審計機關(guān)年齡在45歲及以下的審計干部,符合審計師資格考試報名條件但未取得審計師等中級及以上專業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)(職)業(yè)資格的,應(yīng)自本辦法下發(fā)之日起3年內(nèi)取得審計師等中級及以上專業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)(職)業(yè)資格;尚不符合審計師資格考試報名條件的,應(yīng)在符合條件后3年內(nèi)取得相應(yīng)資格。在上述規(guī)定時間內(nèi)不能取得審計師等中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的,原則上不擔任審計組組長、主審。鼓勵45歲以上的審計干部報名參加審計師等專業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)(職)業(yè)資格考試。

中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的審計人員每年至少擔任一個項目的主審,多擔任項目主審、業(yè)績突出的,在干部選拔任用、評先創(chuàng)優(yōu)時,同等條件下優(yōu)先考慮。

(三)加強教育培訓(xùn)工作

1、鼓勵和引導(dǎo)審計干部參加學(xué)歷學(xué)位教育,特別是審計碩士等專業(yè)學(xué)位教育,充分發(fā)揮學(xué)歷學(xué)位教育在培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、高層次審計專業(yè)人才方面的作用。

2、完善取得審計專業(yè)技術(shù)資格人員繼續(xù)教育制度,實施分層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)。加強中、高級審計師研究能力培訓(xùn),著力提升審計專業(yè)人才從審計實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,并從理論高度系統(tǒng)地進行歸納總結(jié)、科學(xué)闡述的能力。

3、認真參加處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職和初任培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。

4、加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。選送業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機關(guān)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵年輕審計干部參加審計署計算機等級考試和國家計算機等級考試。根據(jù)工作需要,適時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計項目培訓(xùn)。

5、加強業(yè)務(wù)交流。參加審計講座,定期參加投資、企業(yè)、計算機等專業(yè)審計交流。認真總結(jié)審計經(jīng)驗,組織案例交流。

6、加大網(wǎng)絡(luò)教育力度,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政治類、公共類、法規(guī)類、審計類等多個門類,充分利用“干部在線學(xué)習網(wǎng)”、“審計署在線學(xué)習網(wǎng)”平臺,倡導(dǎo)審計干部自主學(xué)習。

7、拓展培訓(xùn)方式方法。采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習、以會代訓(xùn)等方式,開展特色化、專題化的各類短期培訓(xùn)。綜合運用講授式、研究式、互動式、案例式、體驗式等方法,確保培訓(xùn)實效。

(四)加大在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用審計專業(yè)人才力度

暢通上下級審計機關(guān)之間審計干部掛職鍛煉渠道,讓人才在實踐中得到鍛煉培養(yǎng),可選派年輕審計干部到上級審計機關(guān)掛職鍛煉。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。要認識到加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要意義,充分調(diào)動和合理利用各種培訓(xùn)資源和力量,在人員和經(jīng)費上予以有力保障,努力做到統(tǒng)籌安排、整體部署、形成合力。審計機關(guān)審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè),接受省審計廳、市審計局指導(dǎo)和檢查。

(二)落實目標責任。要結(jié)合長遠目標和年度任務(wù)相銜接的專業(yè)化建設(shè)目標體系,細化年度培訓(xùn)方案,分解任務(wù),落實責任,抓好落實。辦公室要加強對培訓(xùn)工作管理,建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)檔案。

(三)建立情況報告制度。在專業(yè)化建設(shè)過程中遇到重大政策問題,要逐級請示上級。每年12月底前向上一級審計機關(guān)報告年度專業(yè)化建設(shè)工作情況。