導(dǎo)語：區(qū)商務(wù)局企業(yè)改革工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快我區(qū)企業(yè)改革工作，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，確保社會穩(wěn)定，防范和控制政府財政安全風險，根據(jù)市委市政府關(guān)于加快企業(yè)改革的總體要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，加快國有、集體資本從現(xiàn)有企業(yè)中有序退出，維護企業(yè)職工利益，確保社會穩(wěn)定，防范和控制政府財政安全風險，促進全區(qū)經(jīng)濟快速持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、依法實施的原則。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對企業(yè)進行改制，確保國有資產(chǎn)不流失。

2、公開、公平、公正的原則。企業(yè)改制工作必須公開透明，實行民主決策，充分尊重企業(yè)職工的意愿，維護企業(yè)職工權(quán)益，確保職工穩(wěn)定。

3、分口負責的原則。企業(yè)改制工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，各改制企業(yè)主管單位為改制責任主體，對本單位所屬企業(yè)改制工作負全責。

4、分類推進的原則。根據(jù)企業(yè)的不同情況，在掛靠脫鉤工作線、解散清算工作線各選取1-2家企業(yè)進行試點，并根據(jù)試點情況逐步推廣至其他企業(yè)；在破產(chǎn)、改制工作線按照成熟的做法穩(wěn)步推進。

二、改制范圍

我區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府等機關(guān)部門及單位所屬的、部分人民團體所屬的、街道辦事處所屬的、（初中、小學(xué)）學(xué)校所屬的國有及集體企業(yè)，根據(jù)本方案的精神，按計劃完成改制任務(wù)。

三、工作目標和工作步驟

（一）工作目標

“十二五”期間工作目標：對計劃進行清理的企業(yè)，按照切實可行的改制方案和措施，在“十二五”末，完成我區(qū)企業(yè)改制工作。

年度工作目標：年年底前完成我區(qū)掛靠企業(yè)清理工作；完成吊銷企業(yè)風險控制工作；啟動3家符合改制條件的企業(yè)改制工作。

（二）工作步驟

年到年，每年制訂相應(yīng)的年度工作目標及工作方案。

年企業(yè)改革的具體工作方案如下：

1、準備階段（年8月初）。與聘請的各類中介機構(gòu)簽訂委托合同；組織制定各類改制方式標準的工作程序、文本等。對承擔或涉及改制任務(wù)的單位及企業(yè)相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各改制企業(yè)主管單位提出本單位企業(yè)改制的進度安排和實施計劃，各企業(yè)提出本企業(yè)改制基本思路和設(shè)想；

2、啟動階段（年8月上旬）。組織各相關(guān)單位召開動員大會，統(tǒng)一思想認識并進行工作部署；各企業(yè)改制工作實施小組進駐各主管單位以及目標企業(yè)，正式啟動企業(yè)改制工作；

3、實施階段（年8月中旬至年12月中旬）。各企業(yè)在主管單位和區(qū)發(fā)改局的指導(dǎo)下，根據(jù)自身實際情況，制定切實可行的改制方案，積極穩(wěn)妥地完成改制任務(wù)。改制工作結(jié)束后，有組織關(guān)系的企業(yè)由主管單位與企業(yè)工委、街道辦事處等理順組織關(guān)系；無組織關(guān)系的企業(yè)實行社會化管理。

4、總結(jié)階段（年12月下旬）。各改制企業(yè)主管單位要對本單位企業(yè)改制完成情況進行總結(jié)，并寫出書面報告。由區(qū)發(fā)改局會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室對企業(yè)改制工作進行督查，并對各單位工作完成情況進行通報。

四、組織實施和責任分解

（一）組織實施

企業(yè)改制工作由區(qū)經(jīng)濟體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)發(fā)改局牽頭組織實施，小組成員單位按照各自職能，針對企業(yè)改制各個方面開展工作；

各改制企業(yè)主管單位是所屬企業(yè)改制的責任主體，對本單位所屬企業(yè)改制工作負全責；

三個企業(yè)改制工作實施小組由資產(chǎn)審計、資產(chǎn)評估、律師等相關(guān)中介機構(gòu)組成，在區(qū)發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嚴格按照改制法律和政策規(guī)定實施改制，確保改制合法有效。

（二）責任分解

1、由區(qū)發(fā)改局負責，做好企業(yè)改制工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、相關(guān)信訪接待和政策咨詢工作，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。做好三個企業(yè)改制工作實施小組的綜合協(xié)調(diào)工作，確保工作有序推進；

2、由區(qū)財政局負責，監(jiān)督中介機構(gòu)依法進行資產(chǎn)評估，確保國有資產(chǎn)不流失；

3、由區(qū)人社局負責，做好職工的分流安置；繼續(xù)負責11家已實施改制、破產(chǎn)及職工分流安置區(qū)屬企業(yè)的管理及收尾工作；

4、由區(qū)審計局負責，監(jiān)督中介機構(gòu)依法進行資產(chǎn)審計；

5、由區(qū)法制辦負責，聯(lián)系各律師事務(wù)所，全過程參與企業(yè)改制工作，提供相關(guān)法律服務(wù)，從法律方面為企業(yè)改制提供法律依據(jù)，確保不留后患；

6、由區(qū)監(jiān)察局負責，對各項工作進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)存在的違法違規(guī)問題進行依法查處；

7、由區(qū)法院負責，對實施解散清算、破產(chǎn)的企業(yè)依法受理；

8、由工商分局負責，對掛靠企業(yè)脫鉤、企業(yè)改制、清算、破產(chǎn)工作做好工商登記等工作；

9、由各改制企業(yè)主管單位負責，成立由一把手負總責的主管單位改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責本單位的改制工作；

其他單位根據(jù)工作需要配合做好各項工作。

五、保障機制

企業(yè)改制工作政策性強，操作程序復(fù)雜，涉及面廣，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成科學(xué)高效的工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實。

（一）聯(lián)動機制。建立企業(yè)改制工作例會和聯(lián)席會議制度，定期對各單位的企業(yè)改制工作進行溝通，聽取各單位改制情況匯報，研究解決工作中的突出問題，進一步提高改制工作效率。

（二）督查機制。區(qū)發(fā)改局要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室根據(jù)各單位改制工作時間進度表，定期進行督導(dǎo)檢查，提出工作要求，確保改制計劃和目標的落實與完成。

（三）財力保障機制。企業(yè)改制工作涉及職工安置工作，需一定的資金作為保障，安排200萬元改制費用用于年完成掛靠企業(yè)脫鉤及啟動3家符合改制條件企業(yè)的改制工作。

（四）中介機構(gòu)保障機制。根據(jù)《區(qū)政府采購管理辦法》及《年區(qū)政府采購目錄》等文件規(guī)定履行政府采購程序，依法確定資產(chǎn)審計、評估、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)，確保依法實施改制。