區(qū)整治大氣污染辦法

時(shí)間:2022-05-31 08:48:00

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為了進(jìn)一步抓好全區(qū)大氣污染綜合治理工作,創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),不斷改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,結(jié)合近年來我區(qū)大氣污染綜合治理的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī),全力推進(jìn)水泥企業(yè)環(huán)境治理的提檔升級(jí),加大建筑粉塵控制,進(jìn)一步深化煤煙污染治理工作,加大燃煤鍋爐治理力度,禁止煙煤散燒,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,不斷改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾身體健康。

二、主要工作任務(wù)和責(zé)任單位

(一)繼續(xù)抓好查堵煤源工作。加大對(duì)城市周邊地區(qū)煤炭市場的監(jiān)督檢查,依法取締非法煤炭銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)市場,加大宣傳和執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制煤煙違規(guī)進(jìn)入市區(qū)。此項(xiàng)工作由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé),區(qū)工商分局、市交警一大隊(duì)、區(qū)環(huán)保局等部門配合。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)煤通行證》制度。禁止無證運(yùn)煤車輛進(jìn)入市區(qū),對(duì)違規(guī)載煤車輛要堅(jiān)決予以查扣。此項(xiàng)工作由市交警一大隊(duì)負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)居民住宅、單位食堂的煤煙污染治理工作。治理范圍內(nèi)的住宅樓和單位食堂應(yīng)使用天然氣等清潔能源,不斷提高氣化率。天然氣未通達(dá)地區(qū)要使用石油液化氣、電等清潔能源,禁止煙煤散燒。要教育廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),改善不良的行為習(xí)慣,禁止單位及個(gè)人燒荒、焚燒秸稈、垃圾、樹葉等污染環(huán)境現(xiàn)象發(fā)生。此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé),區(qū)城建局配合。

(四)加強(qiáng)施工工地管理,防止揚(yáng)塵和噪音污染。轄區(qū)內(nèi)所有在建建筑施工工地必須實(shí)施封閉式作業(yè),用文化墻進(jìn)行圍擋;施工工地挖掘堆放的黃土和容易引起揚(yáng)塵的建筑物料必須進(jìn)行覆蓋,以防止揚(yáng)塵污染;施工工地出入口道路必須硬化,禁止車輛輪胎帶泥上路;施工工地要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間作業(yè),杜絕超時(shí)限施工造成噪音污染。此項(xiàng)工作由市城建監(jiān)察二、四大隊(duì)負(fù)責(zé),區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局等部門配合。

(五)加大城市道路的保潔工作,堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵污染。區(qū)城建局要制定切實(shí)辦法,加大對(duì)區(qū)政府周邊道路的清掃、保潔管理,定期灑水,并教育保潔人員增強(qiáng)工作責(zé)任心,最大限度減少揚(yáng)塵污染,確保環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)測值回落到正常水平。

(六)狠抓燃煤鍋爐的治理改造工作。煤煙污染治理區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐,凡新建、改建鍋爐必須使用天然氣或水煤漿等清潔燃料?,F(xiàn)有燃煤鍋爐一律采用濕法高效脫硫除塵技術(shù)進(jìn)行改造,按規(guī)定燃用低灰低硫煤炭,并添加固硫劑,經(jīng)監(jiān)測驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行。天然氣未通達(dá)地區(qū)或不具備改造條件的,一律使用無煙煤等清潔燃料。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(七)加大工業(yè)窯爐、鍋爐的水煤漿推廣應(yīng)用工作。煤煙污染治理區(qū)域內(nèi)及210國道沿線所有工業(yè)窯爐、鍋爐要逐步改用水煤漿等清潔燃料。積極推廣天然氣、水煤漿鍋爐等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(八)全力推進(jìn)水泥企業(yè)環(huán)境治理的提檔升級(jí)工作,實(shí)現(xiàn)“一標(biāo)三化”。即:水泥企業(yè)排污口及二次揚(yáng)塵全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施廠區(qū)及周邊環(huán)境的綠化、凈化和美化,努力建設(shè)花園式工廠,創(chuàng)建綠色文明企業(yè)。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(九)抓好飲食行業(yè)油煙治理,堅(jiān)決取締露天燒烤。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)所有飲食服務(wù)單位及門店都要一律使用天然氣、電、油等清潔燃料,并積極采取先進(jìn)環(huán)保技術(shù)對(duì)油煙污染進(jìn)行治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局負(fù)責(zé),區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局配合。

(十)加強(qiáng)無煙煤、型煤市場管理。做好無煙煤、型煤質(zhì)量、價(jià)格等方面的監(jiān)管,確定一批有規(guī)模、質(zhì)高價(jià)廉符合環(huán)保要求的無煙煤、型煤供應(yīng)點(diǎn),并在新聞媒體公布,保證居民買到“放心煤”。此項(xiàng)工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局配合。

(十一)加強(qiáng)大氣污染綜合治理宣傳報(bào)道工作。要采取靈活多樣的形式,開辟大氣污染綜合治理專題或?qū)?,大力宣傳大氣污染綜合治理的意義、政策及要求,深度跟蹤報(bào)道好的典型,弘揚(yáng)先進(jìn),剖析剖析報(bào)道工作滯后的單位,進(jìn)行督促引導(dǎo),形成濃厚的工作氛圍,使大氣污染治理成為全區(qū)廣大群眾積極參與的自覺行動(dòng)。此項(xiàng)工作由區(qū)廣電局負(fù)責(zé)。

(十二)妥善解決困難群眾冬季取暖問題。為了確保大氣污染綜合治理工作的順利進(jìn)行,今年市、區(qū)兩級(jí)政府將繼續(xù)籌措專項(xiàng)資金,對(duì)在采暖期無集中供暖設(shè)施,使用無煙煤、型煤取暖的部分困難群眾進(jìn)行實(shí)物券補(bǔ)貼,保證群眾安全越冬。各有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位要千方百計(jì)維護(hù)和使用好現(xiàn)有供暖設(shè)施,不得以大氣污染綜合治理為借口停止供暖,影響群眾正常生活。此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府決定成立大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長擔(dān)任組長,副區(qū)長擔(dān)任副組長,區(qū)政府辦副主任、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、市交警一大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)煤炭局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)廣電局、市城建監(jiān)察二大隊(duì)、市城建監(jiān)察四大隊(duì)、鄉(xiāng)人民政府、王家河鎮(zhèn)人民政府、黃堡鎮(zhèn)人民政府、青年路街道辦事處、七一路街道辦事處、桃園街道辦事處、紅旗街街道辦事處等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。全區(qū)大氣污染綜合治理工作要在區(qū)大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各有關(guān)工作部門要按照區(qū)上統(tǒng)一安排部署,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)制度,切實(shí)履行職責(zé),相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),保證全區(qū)大氣污染綜合治理工作順利開展。

(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。區(qū)環(huán)保局要會(huì)同宣傳等部門制定可行的宣傳方案,精心策劃,認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)廣電局要加大大氣污染綜合治理宣傳,及時(shí)報(bào)道治理工作進(jìn)展情況,樹立典型,鼓勵(lì)先進(jìn),督促后進(jìn),推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、社區(qū)要充分利用廣播、宣傳車、條幅、宣傳欄等方式廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人參與,形成良好的輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。要嚴(yán)格依法查處大氣污染綜合治理過程中違反規(guī)定的人和事。水泥企業(yè)各個(gè)集中排污口的大氣、水污染物及噪聲、固體廢棄物不達(dá)標(biāo)排放的,予以停產(chǎn)治理;建筑施工工地夜間施工擾民、粉塵揚(yáng)塵造成污染等,要求限期整改;居民住房、單位食堂、飲食門店違反規(guī)定暗燒煙煤的,要責(zé)令其拆除或者沒收爐具,并收繳煙煤;對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的要在新聞媒體上公開曝光。凡逾期未完成鍋爐治理任務(wù)的單位,其鍋爐禁止運(yùn)行,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(四)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合治理工作的量化考核。區(qū)大氣污染綜合治理小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)大氣污染綜合治理情況的監(jiān)督檢查工作。實(shí)行嚴(yán)格的檢查、通報(bào)、考核制度??己斯ぷ饕怨ぷ鲗?shí)績?yōu)橹鳎瑢?duì)任務(wù)完好的給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式;對(duì)未完成治理任務(wù)的要予以處罰,罰金從各責(zé)任單位行政經(jīng)費(fèi)中予以扣除,對(duì)行政不作為,任務(wù)不落實(shí)貽誤工作的部門,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。