市交通部門安全活動方案
時間:2022-06-03 08:24:00
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根據(jù)市交通運輸委有關(guān)要求,結(jié)合實際,自即日起至明年全國全省“兩會”結(jié)束,在全市交通運輸系統(tǒng)組織開展百日安全活動。為組織開展好今年的百日安全活動,確保今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、進一步增強責(zé)任感、緊迫感和主動性
今年以來,全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。安全生產(chǎn)事故多發(fā),重大道路交通事故易集中發(fā)生在這一時期。入冬后,寒潮和強冷空氣將陸續(xù)影響我國內(nèi)陸和沿海地區(qū),由此帶來的大風(fēng)、雨雪冰凍和風(fēng)暴潮對海上船舶安全航行與作業(yè)、公路水運工程建設(shè)和港口生產(chǎn)都將產(chǎn)生影響。特別是這一時期節(jié)日和大型活動多,客貨運量大、高峰集中,安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。全系統(tǒng)要進一步提高認識,增強責(zé)任感、緊迫感和主動性,強化防范措施,扎實開展好百日安全活動,確保全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為明年的工作打牢基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想、活動目標和主題
指導(dǎo)思想:堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,把安全生產(chǎn)工作作為實踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,按照國家和省、市安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅持不懈地推進“四化”管理和本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實開展好百日安全活動,認真分析和把握冬春季節(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,深入查找和整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),銜接好各階段的工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通運輸事業(yè)健康有序發(fā)展做出貢獻。
活動目標:進一步牢固樹立“安全生產(chǎn)始終堅持從零開始”的理念,做到思想認識上再提高,責(zé)任分工上再明確,措施落實上再強化,管理水平上再提升,堅決遏制重特大事故發(fā)生,有效減少較大事故,確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
活動主題:汲取事故教訓(xùn),堅持安全發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深刻汲取"7.22”事故教訓(xùn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部要帶頭,身子要走到,思路要想到,手段要用到,堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態(tài)度,變被動應(yīng)付為主動防范。要加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),及時解決隱患和問題。進一步落實交通運輸主管部門及其管理機構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和各部門安全監(jiān)管責(zé)任,堅持關(guān)口前移,嚴格源頭管理,按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”、“誰簽字誰負責(zé)”的原則,嚴把運輸企業(yè)、營運車船、從業(yè)人員的準入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進入運輸市場;要強化責(zé)任追究,依法依規(guī)嚴厲查處每起安全生產(chǎn)事故。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推行安全精細化管理和標準化建設(shè),實行全員、全過程、全方位安全管理,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
責(zé)任單位:局屬各單位、有關(guān)企業(yè)
(二)突出重點,扎實開展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動。
按照省安委會印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會號明電進一步做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》要求,抓好重點領(lǐng)域安全專項整治。
1、道路客貨運輸方面
一是針對風(fēng)雪雨霧天氣等惡劣天氣頻發(fā)和節(jié)假日人流車流物流集中等特點,制定科學(xué)周密的道路運輸工作方案,加強對運輸市場的監(jiān)測,及時掌握市場動態(tài),提前做好應(yīng)急運力和應(yīng)急物資設(shè)備的儲備,做好預(yù)警預(yù)測分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,將問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),形成反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷的良好機制。
二是加大對班線客運、長途貨運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩O(jiān)管,尤其要加強對客運包車的安全檢查,嚴把企業(yè)、人員、車輛審查關(guān),嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員、車輛從事道路運輸。
三是加強客運站源頭管理,強化旅客行包檢測,把住車門、站門,重點檢查超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進站上車、售超員票、發(fā)超員車等各種違章行為,監(jiān)督企業(yè)抓好對駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn),突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速強行教育,提高惡劣天氣駕駛和處理突發(fā)情況的能力。
四是按照“三不進站、五不出站”的要求進行客運站場安全檢查,嚴厲查處客車超員出站、消防設(shè)施不齊全、從業(yè)人員無從業(yè)資格、車輛未經(jīng)檢測、無春運證投入運營和“三品”上車等現(xiàn)象。
五是加大對危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)、車輛性能等級、從業(yè)人員資格、GPS監(jiān)控和運輸環(huán)節(jié)管理的隱患排查治理,嚴把?;返某羞\、到達、交付三道關(guān),重點抓好掛靠車輛的安全檢查,認真解決“只掛靠、不管理”的問題,制定切實可行的管理措施認真加以落實,確保危險化學(xué)品運輸安全。
責(zé)任單位:運管處、客運所、城西交管所、王臺交管所、有關(guān)企業(yè)
2、交通綜合執(zhí)法方面
深入開展交通運輸“打非治違”專項治理活動,加強對道路客運、長途貨運、危險化學(xué)品運輸、城市公交車和出租車等機動車的路檢路查,加大對汽車站、港口、碼頭等人員密集場所的稽查力度,安排專人對老舊客貨運輸車輛實施重點稽查。重點檢查從業(yè)人員資格、企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛性能等級是否符合要求,客運車輛(船舶)是否存在超員、站外上下旅客和三品”上車(船)等問題,貨運車輛是否超限超載、公交車、出租車是否存在隨意停靠、急開猛剎、攜帶“三品”上車等現(xiàn)象,重拳打擊非法違法營運,依法嚴厲查處各類非法違法營運行為。
責(zé)任單位:稽查大隊
3、機動車性能檢測與維修方面
加強對機動車性能檢測站的檢查,嚴把機動車輛性能檢測關(guān),尤其要加強對客運線路班車、旅游客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和老舊客貨運輸車輛的性能檢測,嚴厲查處違規(guī)檢測、出具虛假檢測報告行為。全面排查機動車維修企業(yè)在電器、消防、起重設(shè)備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實等方面存在的事故隱患,嚴厲查處無證經(jīng)營行為。
責(zé)任單位:維管所、有關(guān)企業(yè)
4、港口碼頭和海上客貨運輸方面
以防風(fēng)、防火、防碰撞、防破壞為重點,嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產(chǎn)規(guī)定,嚴格執(zhí)行“逢七不開”、“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產(chǎn)措施,確保旅客行包“三品”檢查率達到100%,確保船舶適航、船員適任率達到100%。重點查處無證上崗、“三無”船舶(無船名號、無船舶證書、無船籍港)、航線上客運船舶超員,嚴禁船員在工作時間內(nèi)脫崗、酗酒,禁止帶“病”船舶從事運輸,杜絕違章占用航道和不設(shè)值班觀察員現(xiàn)象,尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監(jiān)管,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況和事故隱患排查治理情況,確保船舶航行安全,避免發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位:港航管理所、有關(guān)企業(yè)
5、疏港公路
對職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進行全面安全檢查,認真排查建設(shè)路段存在的事故隱患,發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)安全事故的問題及時協(xié)調(diào)整改,督促施工企業(yè)在危險路段設(shè)置警示標志和安全防護措施,對問題突出、隱患嚴重的路段,立即督促有關(guān)企業(yè)整改,保證參與港口建設(shè)的車輛運輸安全、暢通。
責(zé)任單位:疏港公路指揮部、有關(guān)企業(yè)
6、農(nóng)村公路方面
農(nóng)村公路管理部門負責(zé)對全部建設(shè)路段進行安全督導(dǎo)檢查,各交通運輸管理所負責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進行安全檢查,認真排查建設(shè)路段存在的事故隱患,及時清除建設(shè)路段障礙物,確保道路暢通無阻。督促施工企業(yè)在危險路段設(shè)置警示標志和安全防護措施,對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設(shè)置警示標志的路段,督促施工企業(yè)立即整改,對因施工造成不具備通行條件的路段,應(yīng)當明示禁止通行,并落實好相關(guān)措施,保證農(nóng)村公路通行安全。
責(zé)任單位:公路建設(shè)指揮部、各交管所、有關(guān)企業(yè)
7、公交、出租客運方面
加大對出租車企業(yè)和公交車企業(yè)安全檢查和事故隱患排查治理工作的力度,嚴厲查處公交車隨意??俊⒓遍_猛剎和出租車亂漲票價、拒載、甩客等現(xiàn)象,加大對“三品”上車的檢查力度,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況和事故隱患排查治理情況,保證群眾出行安全。
責(zé)任單位:公交辦、有關(guān)企業(yè)
8、局屬車輛、應(yīng)急值班、消防安全方面
加強對局機關(guān)和局屬單位、企業(yè)安全、保衛(wèi)、消防、值班以及全局車輛行車安全的檢查,嚴格全天24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時妥善處置。
責(zé)任單位:辦公室、局屬各單位和有關(guān)企業(yè)
(三)緊扣主題,抓好“安全警示月”活動。
今年11月24日至12月24日,是全市交通運輸系統(tǒng)的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產(chǎn)從我做起”。各單位要高度重視,結(jié)合本單位實際,制定具體《活動方案》。要充分發(fā)揮每一名干部職工的作用,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,立足崗位,認真查找和整改隱患,加強應(yīng)急預(yù)案演練,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動性。
(四)集中精力,抓好元旦、春節(jié)和全國、全省、全市“兩會”期間的安全保障工作。
元旦、春節(jié)期間客貨流量大、高峰集中,大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣概率高,安全生產(chǎn)難度大;“兩會”等重要時段,社會關(guān)注度高,安全生產(chǎn)敏感性強。各單位要充分認識做好“兩節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,統(tǒng)籌考慮各時段的規(guī)律和特點,把這幾個時段的安全生產(chǎn)工作有機銜接起來,有針對性的制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,確保參運企業(yè)、車船和人員全部合格,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管到位,為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節(jié),為全國、全省、全市“兩會”順利召開做出應(yīng)有的貢獻。
四、要求
(一)加強督導(dǎo)檢查。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)要組織好對本轄區(qū)活動開展情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。局安委會將不定期對各單位開展活動情況進行督查,并將活動開展情況納入年終考評內(nèi)容?;顒悠陂g發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的,嚴格按照“四不放過”原則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加大宣傳力度。各單位要廣泛動員部署,增強全體干部職工的參與意識和安全意識,把活動落實到基層一線,貫穿到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。要在港站、車船等人員密集場所懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料,營造濃厚的活動氛圍。要加大媒體宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,重點報道“兩節(jié)兩會”交通安全保障、應(yīng)急演練、突發(fā)事件成功處置等情況,樹立好交通的社會形象。
(三)及時報送方案和總結(jié)。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)要制定活動具體的實施方案,細化工作措施,銜接好各階段的工作,狠抓各項措施的落實,確保百日安全活動取得實效;活動結(jié)束后,要對活動開展情況進行全面總結(jié)。請局屬各單位、各有關(guān)企業(yè)將活動實施方案和活動總結(jié)分別于年11月20日前和年2月15日前通過金宏網(wǎng)報局安全監(jiān)督科。