旅游局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-06-14 04:41:00

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旅游局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)方案

為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、服務(wù)群眾、依法行政的能力和水平,按照市委統(tǒng)一部署,將在局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以來中央和省、市委一系列方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重任,以昂揚(yáng)向上、時(shí)不我待的精神狀態(tài),推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞活動(dòng)主題,立足部門職能,從實(shí)處著眼,從深處入手,切實(shí)查擺解決存在的問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、健全制度規(guī)范,提升工作效能。

(一)從三個(gè)落實(shí)入手轉(zhuǎn)作風(fēng)

1.抓教育,把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在隊(duì)伍素質(zhì)的提升上。寓教育于學(xué)習(xí),寓教育于活動(dòng),寓教育于管理,深入開展理想信念、宗旨觀念、愛崗敬業(yè)、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動(dòng),進(jìn)一步解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題,大興勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、心系群眾、真誠服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、依法行政、克己奉公之風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;組織全局人員到廉政警示基地接受教育,增強(qiáng)防微杜漸,拒腐防變的自覺性;組織全體人員到市社情民意調(diào)查中心傾聽民聲,對(duì)號(hào)反思,有針對(duì)性的改進(jìn)作風(fēng);在對(duì)旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)從業(yè)人員的行業(yè)培訓(xùn)中增加行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容,以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。

2.抓創(chuàng)新,把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在業(yè)務(wù)工作的突破上。要跳出看旅游,高點(diǎn)定位,重點(diǎn)突破,在創(chuàng)新中推進(jìn)發(fā)展。一是市場營銷創(chuàng)新。在入境市場上,赴韓國開展高爾夫+溫泉+登山特色產(chǎn)品促銷活動(dòng),推進(jìn)與韓國哈拿多樂等知名旅行社合作,加大在韓國有影響力的媒體上宣傳推介旅游,鞏固提升韓國市場;策劃舉辦第五屆中俄海濱度假旅游論壇,爭取與俄羅斯友好城市(索契)建立旅游合作機(jī)制,協(xié)助相關(guān)部門增加伊爾庫茨克至的旅游包機(jī)班次,加大在哈巴羅夫斯克、伊爾庫茨克、雅庫斯克等遠(yuǎn)東客源城市戶外及報(bào)刊廣告投放力度,延伸擴(kuò)大俄羅斯市場;發(fā)揮臺(tái)北旅游服務(wù)中心功能,推介我市旅游產(chǎn)品和旅游商品,與雄獅旅游集團(tuán)聯(lián)合召開(臺(tái)中)旅游推介會(huì),向臺(tái)灣民眾發(fā)放旅游優(yōu)惠券,吸引更多的臺(tái)灣民眾來威旅游,積極研究開拓東南亞市場,突破發(fā)展臺(tái)灣和東南亞市場;積極關(guān)注開發(fā)日本震后市場,搶占震后日本旅游市場的先機(jī)。在國內(nèi)市場上,提高我市旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)、體驗(yàn)網(wǎng)功能,完善旅游微博、博客,積極與拉手網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站合作,建立我市旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推介和銷售平臺(tái);努力叫響一句旅游宣傳口號(hào)、唱響一首旅游歌曲(海邊小城衛(wèi))、使用一個(gè)旅游標(biāo)識(shí),印制一本旅游手冊(旅游),加大旅游形象的宣傳;巡回開展“寫、畫、唱、看”活動(dòng),邀請(qǐng)知名作家、畫家、詞曲家、攝影家等來我市創(chuàng)作采風(fēng),探索與通航城市的大型商場和超市合作,推出“購物,送旅游”等活動(dòng)。二是項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)新。建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫,及時(shí)調(diào)度,加強(qiáng)指導(dǎo),靠前服務(wù),將旅游招商與旅游促銷緊密結(jié)合,突出海水熱療、中醫(yī)保健、婚慶旅游、游艇郵輪、海濱度假酒店群等旅游產(chǎn)品的引進(jìn)。三是特色產(chǎn)品創(chuàng)新。與首旅集團(tuán)合作,在其所屬的全國80多家加盟酒店,推出“菜美食周(月)”活動(dòng),依托凈雅、倪氏海泰等本土餐飲名企在北京、濟(jì)南等地舉辦“菜神州行”活動(dòng),在地方媒體推出“每周一菜”活動(dòng),編寫《菜譜》,加快菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化步伐;建設(shè)優(yōu)秀旅游商品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),加大與國內(nèi)旅游城市的合作,推進(jìn)旅游商品進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū);突出旅游與文化、體育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的融合,加快策劃、包裝、推出迎新年第一縷陽光(成山頭)、幸福海岸經(jīng)典蜜月行、“觀天鵝、泡溫泉、打高爾夫”、“看島寶、購韓貨”、海草房文化生態(tài)游、尋訪老洋房、漁家民俗體驗(yàn)等具有濃厚地域性和獨(dú)特性的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品和線路,豐富我市旅游內(nèi)涵。

3.抓考核,把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在求實(shí)問效上。完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下轄單位實(shí)行百分考核制。對(duì)市委、市政府和局黨委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化,層層分解,明確責(zé)任,落到人頭,限時(shí)辦結(jié),實(shí)行每月通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

(二)從推進(jìn)三化入手重規(guī)范

1.推進(jìn)內(nèi)部管理制度化。要按照“做過的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒做的事情有預(yù)案”的要求,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行重新清理、完善,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲,發(fā)揮制度規(guī)范的作用;本著規(guī)范程序、順暢便利的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),既增強(qiáng)執(zhí)行的剛性,又確保方便服務(wù)對(duì)象,做到按制度辦事,以制度管人。

2.推進(jìn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。開展“旅游標(biāo)準(zhǔn)示范年活動(dòng)”,在景區(qū)、旅行社、賓館、旅游購物店、海水浴場、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等涉旅企業(yè),開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,評(píng)選樹立一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范單位,帶動(dòng)全市旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。嚴(yán)格星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、A級(jí)旅行社評(píng)定復(fù)核制度,形成旅游接待每個(gè)部門有規(guī)范、每個(gè)崗位有程序、每位員工有任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化接待流程。規(guī)范旅游市場秩序,針對(duì)旅游市場出現(xiàn)的問題,提出具體的整改措施,集中開展旅游市場治理活動(dòng),對(duì)全市星級(jí)飯店旅行社和旅游景點(diǎn),按照星級(jí)和A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的明察暗訪,對(duì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)經(jīng)營的公開曝光、通報(bào)批評(píng)、摘牌降星。

3.推進(jìn)內(nèi)外監(jiān)督經(jīng)?;?。不斷加大對(duì)干部職工履行職責(zé)、堅(jiān)守崗位、工作狀態(tài)、落實(shí)規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率等方面的督導(dǎo)檢查;組織干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、科室部門和中層干部開展民主測評(píng),不斷加大黨務(wù)、政務(wù)的公開力度,深入開展行風(fēng)評(píng)議、問卷調(diào)查、明察暗訪等有關(guān)活動(dòng);邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督旅游工作,聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為行風(fēng)監(jiān)督員,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)從建設(shè)三個(gè)平臺(tái)入手提效能

1.建設(shè)信息資訊平臺(tái)。對(duì)接省基于高可信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng),整合旅行社、酒店、旅游區(qū)、交通、餐飲、購物、娛樂等旅游產(chǎn)業(yè)鏈各要素資源,爭取上半年開通集旅游宣傳營銷、旅游信息服務(wù)、旅游產(chǎn)品預(yù)訂、旅游服務(wù)保障等功能于一體的跨媒體、多渠道數(shù)字應(yīng)用服務(wù)體系。

2.建設(shè)微博互動(dòng)平臺(tái),在旅游資訊,向民眾提供吃、住、行、游、購、娛等信息的同時(shí),進(jìn)行個(gè)性化運(yùn)營和舉辦主題活動(dòng),以靈活多變的風(fēng)格吸引網(wǎng)民,將旅游官方微博建成網(wǎng)友了解旅游,參與旅游互動(dòng)的便捷平臺(tái)。

3.建設(shè)12301旅游服務(wù)熱線平臺(tái)。盡快開通12301旅游服務(wù)熱線,24小時(shí)專人值守,實(shí)時(shí)在線服務(wù),為國內(nèi)外游客提供旅游咨詢、投訴、救援等綜合服務(wù)。

三、方法步驟

為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年扎實(shí)推進(jìn)、求得實(shí)效,根據(jù)責(zé)任分工,各牽頭和責(zé)任科室、單位都要制定落實(shí)計(jì)劃,分步推進(jìn)實(shí)施,主要分三個(gè)階段進(jìn)行:

一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。召開全體干部職工大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員,組織學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)孫述濤同志和張惠同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話、孫述濤同志在2011年度全市工作總結(jié)表彰暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意義,增強(qiáng)廣大干部參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

二是查擺問題階段。根據(jù)本方案中提出的重點(diǎn)解決的問題,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,找出本科室、本單位和工作人員存在的突出問題,圍繞自身在工作作風(fēng)、工作規(guī)范、工作效能等方面的情況,逐條查擺,既要查擺表現(xiàn),還要列出具體事例,把問題找全、找深、找透。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深刻剖析,找出問題根源,分析不良影響。

三是狠抓落實(shí)階段。各科室、各單位和每位工作人員,都要根據(jù)查找出來的突出問題,制定整改方案和措施,整改方案要體現(xiàn)“四有、四突出”,即:有清晰的整改目標(biāo),有具體的整改事項(xiàng),有詳細(xì)的整改時(shí)限,有切實(shí)的整改措施,突出整改方案的操作性、針對(duì)性、時(shí)限性和時(shí)效性。針對(duì)工作和管理中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,再造流程規(guī)范,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。在旅游政務(wù)網(wǎng)設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年專欄,接受群眾監(jiān)督。

四、保障措施

各科室、單位要高度重視,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力的重要抓手,作為促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)的有效動(dòng)力,作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。市局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人教科,具體負(fù)責(zé)日?;顒?dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度。

二是深入查擺整改,建立長效機(jī)制。各科室、單位要按照意見要求,深入查擺問題,深刻分析原因,落實(shí)整改措施。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊干邊改,并逐步建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)范,提高旅游工作的服務(wù)質(zhì)量與行政效能,推動(dòng)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、服務(wù)型和廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。

三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確?;顒?dòng)實(shí)效。要以開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真謀劃全年工作,堅(jiān)持在工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)、定規(guī)范,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范行為中提高工作效能。領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行全過程檢查督導(dǎo),并實(shí)施嚴(yán)格的考查考核,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。