導(dǎo)語：市建設(shè)系統(tǒng)在建工程項(xiàng)目分工方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)市建設(shè)局年“1934”戰(zhàn)略部署和“一線創(chuàng)業(yè)”指示精神，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，自年始全處對(duì)市直在建工程項(xiàng)目實(shí)行分工包靠制度，根據(jù)市建設(shè)局要求，結(jié)合市直項(xiàng)目管理和我處工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

圍繞在我市建立一個(gè)依法建設(shè)、統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、下移重心、落實(shí)責(zé)任，實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、均衡化管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)管理工作更加規(guī)范有效，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)和包靠重點(diǎn)

年市直在建工程包靠工作任務(wù)概括為“12345”。即：圍繞一個(gè)目標(biāo)，管好兩級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，做到四個(gè)統(tǒng)一，抓好五項(xiàng)重點(diǎn)?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是規(guī)范市直在建工程項(xiàng)目管理，確保在全市建筑市場(chǎng)管理督導(dǎo)考核中前三名位次；“兩級(jí)市場(chǎng)”就是加強(qiáng)對(duì)施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管；“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理體制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式；“四個(gè)統(tǒng)一”就是統(tǒng)一執(zhí)法資源、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一處理處罰；“五個(gè)重點(diǎn)”就是落實(shí)包靠責(zé)任、加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格法定程序、抓好資質(zhì)資格、強(qiáng)化清防措施。包靠重點(diǎn)如下：

（一）整合資源，分片包靠，責(zé)任到人。市建工處全面負(fù)責(zé)市直在建工程項(xiàng)目的包靠管理工作，市直在建工程項(xiàng)目以勝利街與濰州路為界，劃分為四個(gè)片區(qū)，處市場(chǎng)管理科、企業(yè)管理科、施工技術(shù)科、裝飾市場(chǎng)管理科在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，分別包靠東南、東北、西南、西北四個(gè)片區(qū)，片區(qū)內(nèi)的市直在建工程項(xiàng)目包靠責(zé)任落實(shí)到人。包靠責(zé)任人要熟悉掌握所包項(xiàng)目參建各方市場(chǎng)行為情況，動(dòng)態(tài)把握項(xiàng)目進(jìn)展和存在問題，隨時(shí)解決或提報(bào)存在問題和不穩(wěn)定隱患。

（二）強(qiáng)化合同管理，重點(diǎn)監(jiān)控資金撥付。以合同管理為突破口，加強(qiáng)對(duì)施工總承包合同、專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同、勞務(wù)用工合同的檢查。合同簽定執(zhí)行市建設(shè)局《市建筑施工合同備案管理辦法》，總承包、專業(yè)承包合同簽訂統(tǒng)一使用建設(shè)部合同示范文本，勞務(wù)分包合同、勞務(wù)用工合同統(tǒng)一使用我市勞務(wù)分包合同和勞務(wù)用工合同示范文本（3月份制定實(shí)施）。嚴(yán)格查處未進(jìn)場(chǎng)交易的合同、未通過主管部門鑒證的合同。加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)管，督促各方按合同約定撥付工程款。包靠責(zé)任人要根據(jù)撥款情況及時(shí)采取協(xié)調(diào)、警告、約談、上報(bào)處理建議等措施。

（三）加強(qiáng)程序監(jiān)管，促進(jìn)依法建設(shè)。嚴(yán)格基本建設(shè)法定程序，今后新開工程的施工圖審、招標(biāo)投標(biāo)、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督、規(guī)費(fèi)征繳、施工許可、驗(yàn)收備案等各步程序要全部納入依法監(jiān)管范圍，嚴(yán)格控制全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，上道程序未進(jìn)行，不準(zhǔn)進(jìn)入下道程序，對(duì)于手續(xù)不全或未辦手續(xù)擅自開工、資金落實(shí)不到位、民工工資無保證的項(xiàng)目要限期整改、直至完善并依法作出處理。

（四）嚴(yán)查資質(zhì)資格，規(guī)范隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)市直在建工程項(xiàng)目施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)的管理，從清理隊(duì)伍、清查項(xiàng)目入手，對(duì)于資質(zhì)等級(jí)低、市場(chǎng)信譽(yù)差、拖欠農(nóng)民工工資的外地建筑隊(duì)伍要限制投標(biāo)資格直至清出建筑市場(chǎng)；對(duì)于超資質(zhì)施工、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)手倒包、拖欠農(nóng)民工工資的本地建筑隊(duì)伍要限制投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書；對(duì)于違反建造師、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、中標(biāo)后不靠施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)業(yè)人員，要從警告、限制投標(biāo)資格、吊銷資格證書等方面做出處理處罰。

（五）狠抓清防，努力減少民工集訪討薪事件。要以防欠為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化農(nóng)民工工資清防措施，制定頒布勞務(wù)用工合同示范文本，嚴(yán)格實(shí)行勞務(wù)工資保證金、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示、農(nóng)民工工資發(fā)放手冊(cè)、農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)賬等制度。注重創(chuàng)新包靠檢查方式，擴(kuò)大抽查深度、細(xì)度，采取座談、約談?dòng)嘘P(guān)人員以及隨時(shí)抽查民工工資發(fā)放情況等方式，全面掌握項(xiàng)目管理實(shí)情。做到按月發(fā)放、足額發(fā)放、本人領(lǐng)取、現(xiàn)場(chǎng)公示，最大限度減少和避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。

三、組織協(xié)調(diào)和考核獎(jiǎng)懲

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市直在建工程包靠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馬冰同志任組長，宋賢德、孫學(xué)明、張寶忠、王學(xué)進(jìn)同志任副組長，房瑞堯、房孝建、丁士剛、安曉云同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)管理科。丁士剛同志任辦公室主任，陳維政、王偉、高炬、馬克同志為成員，負(fù)責(zé)市直在建工程包靠工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作。

（二）明確責(zé)任分工。市直在建工程包靠工作領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好市直在建工程項(xiàng)目包靠管理的同時(shí)，要按市建設(shè)局的分工加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)東南、東北片區(qū)的督導(dǎo)工作，抓好市直、帶好縣市。市直各片區(qū)包靠組要堅(jiān)持好月檢查、季匯總制度，每月檢查情況要按照局、處統(tǒng)一制定的表格匯總，于每月（季度）底前將本月（季）檢查情況以電子版形式報(bào)市直在建工程項(xiàng)目包靠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）迅速開展工作。各包靠組2月底前要結(jié)合各自區(qū)域內(nèi)市直在建工程項(xiàng)目實(shí)際，搞好調(diào)查摸底，摸實(shí)、摸細(xì)、摸清、摸透，建立健全項(xiàng)目臺(tái)賬，做到一項(xiàng)目一臺(tái)賬、一工程一表冊(cè)。明確責(zé)任分工，制定計(jì)劃方案，早部署、早動(dòng)員、早落實(shí)。各組包靠計(jì)劃和項(xiàng)目摸底情況形成表冊(cè)和臺(tái)帳，于2月28日前完成并上報(bào)。

（四）抓好常態(tài)包靠。自3月份開始，要全面進(jìn)入常態(tài)包靠階段，踐行好一線工作法，圍繞跨年度工程復(fù)工和新開工程法定程序落實(shí)，一要把握重點(diǎn)。開展好在建工程檢查，抓好施工合同備案鑒證、開工手續(xù)辦理、標(biāo)牌公示、工資發(fā)放、市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)費(fèi)繳納、持證上崗等重點(diǎn)工作。二要落實(shí)頻次。每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不少于2次，可集中1次、隨機(jī)1次。三要定期調(diào)度。實(shí)行月調(diào)度制度，每月5日由處主要負(fù)責(zé)人或包靠召集人集中調(diào)度，聽取各包靠組工作情況匯報(bào)，研究解決包靠工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題。四要分類管理。要區(qū)別情況，搞好重點(diǎn)調(diào)度。針對(duì)各自區(qū)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目按投資主體、工程類別進(jìn)行分類管理，準(zhǔn)確把握工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況，尤其是勞務(wù)用工和民工工資發(fā)放情況，對(duì)存在問題的項(xiàng)目，要重點(diǎn)調(diào)度，化解矛盾并及時(shí)上報(bào)。五要強(qiáng)化服務(wù)。要針對(duì)各自區(qū)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，有效為各方主體提供法律法規(guī)咨詢、隊(duì)伍管理、程序管理、工資發(fā)放等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助建設(shè)各方解決工程建設(shè)中的實(shí)際問題。六要搞好配合。要注意搞好與項(xiàng)目所在地主管部門和街辦的配合，主動(dòng)聯(lián)系，互相溝通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，齊心協(xié)力將矛盾化解在基層。七要有機(jī)結(jié)合。包靠工作要密切結(jié)合我處工作實(shí)際開展，尤其是關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、養(yǎng)老保障金繳納、施工合同管理、各類代表工程評(píng)選、外地進(jìn)濰企業(yè)管理、企業(yè)資質(zhì)管理、市場(chǎng)行為監(jiān)管、裝飾裝修管理等，促進(jìn)全處工作的扎實(shí)開展

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。依據(jù)市直督導(dǎo)組對(duì)市直各包靠片區(qū)的季度督導(dǎo)排名，對(duì)于經(jīng)考核半年片區(qū)前兩名的包靠組實(shí)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于年終排名第一的包靠組所在科室實(shí)行“一票肯定”，確定為處先進(jìn)科室；對(duì)于所包靠項(xiàng)目全年不發(fā)生上訪事件的包靠責(zé)任人，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于連續(xù)兩次季度考核末位的片區(qū)，在全處通報(bào)批評(píng)并約談包靠組長；對(duì)于年終排名末位的包靠組所在科室實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)優(yōu)資格；對(duì)于所包靠項(xiàng)目發(fā)生群體上訪事件，且不掌握實(shí)情或協(xié)調(diào)調(diào)度不力的包靠責(zé)任人，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)資格。市直在建工程項(xiàng)目包靠考核成績納入年度個(gè)人考核內(nèi)容并作為職務(wù)職稱升降的依據(jù)。嚴(yán)肅包靠督導(dǎo)紀(jì)律，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要、喝，對(duì)于查實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)的，一律先停崗，再處理。