區(qū)政辦存量房交易稅收征管方案

時間:2022-06-18 05:58:00

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區(qū)政辦存量房交易稅收征管方案

為全面規(guī)范我區(qū)存量房交易稅收征管,防范存量房交易中的稅收風(fēng)險,創(chuàng)造依法納稅、公平稅負的良好環(huán)境,根據(jù)《國家財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》、《省財政廳、省地方稅務(wù)局關(guān)于開展房地產(chǎn)模擬評稅和核定房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》等文件要求,在我區(qū)開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作,特制定本實施方案

一、工作原則

(一)稅務(wù)機關(guān)主導(dǎo)原則。建立健全區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)作機制,加強與財政、住建、國土等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),并選擇有資質(zhì)的房產(chǎn)評估中介機構(gòu),對部分評估業(yè)務(wù)實行服務(wù)外包。地稅部門從提出業(yè)務(wù)需求到對評估結(jié)果校驗,要全程參與,精心組織,堅持主導(dǎo)地位,準確把握工作方向,穩(wěn)健推進工作實施。

(二)依法辦理原則。存量房交易稅收征管工作應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行,使用的數(shù)據(jù)和資料必須合法有效,采用的方法必須符合國家規(guī)定。

(三)保密性原則。做好存量房交易稅收征管工作涉及的納稅人申報信息、評估結(jié)果數(shù)據(jù)、部門提供信息、征管信息等數(shù)據(jù)信息的保密工作,確保各類信息數(shù)據(jù)安全。

(四)公平公正原則。存量房交易稅收征管工作做到簡便快捷、標準一致,評估結(jié)果客觀公正。

二、工作目標

(一)建立和應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易價格的科學(xué)體系,促進存量房交易稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化、專業(yè)化,實現(xiàn)存量房交易稅收的應(yīng)收盡收。

(二)統(tǒng)一存量房交易計稅價格的評估標準,提高地稅機關(guān)依法行政的公信力,減少納稅爭議,化解執(zhí)法風(fēng)險。

(三)完成存量房中住房的評估試點,取得階段性成果后將評估范圍逐步擴大到工業(yè)、商業(yè)和綜合類存量房。

三、工作程序

開展存量房交易價格評估工作按照以下程序進行:

1、確定評估機構(gòu)

區(qū)政府采購中心采用競爭性談判的方式,選取從事房地產(chǎn)估價工作資質(zhì)等級較高的中介機構(gòu)開展此項工作,評估機構(gòu)必須具有國家規(guī)定的資質(zhì),數(shù)量上要保證三個以上,以加快評估進度,確保評估工作的公平公正。

2、劃分評估區(qū)域,建立評估技術(shù)標準及模型

在調(diào)查分析我區(qū)房地產(chǎn)市場及影響房地產(chǎn)價格因素情況的基礎(chǔ)上,按照區(qū)域連片、地段相連、用途相同、價值相近的原則劃分若干評估分區(qū),并結(jié)合實際情況確定以區(qū)片、住宅小區(qū)為單位進行評估分區(qū)劃分;根據(jù)選定的評估方法和各類影響房地產(chǎn)價值因素,在充分研究論證、測算分析并聽取專家意見的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的評估技術(shù)標準和數(shù)學(xué)模型,評估機構(gòu)按照評估技術(shù)標準開展評估工作。

3、采集信息構(gòu)建數(shù)據(jù)庫,做好評估結(jié)果校驗

信息采集方式主要以自主采集和委托采集為主,住建、國土等部門的信息可使用自主采集方式;標準房等相關(guān)數(shù)據(jù)信息可委托評估機構(gòu)開展評估工作的同時進行采集。信息采集后成立校驗小組抽樣對評估結(jié)果進行驗證,評估小組由稅務(wù)人員、外聘專家、評估人員和房屋中介機構(gòu)人員等組成,進行評估結(jié)果校驗。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作時間緊、任務(wù)重,專業(yè)性強、工作量大,涉及部門多,為確保各項工作順利開展,區(qū)里成立由分管副區(qū)長任組長,財政、地稅部門負責(zé)人為副組長,發(fā)改、住建、物價、公安、國土、規(guī)劃等部門和各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)有關(guān)負責(zé)人為成員的區(qū)存量房交易稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整個工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。相關(guān)部門工作職責(zé)如下:

1、區(qū)財政局:依據(jù)財稅號和財稅號文件的要求,協(xié)助地稅部門開展房地產(chǎn)交易價格評估系統(tǒng)試點工作,按照競爭性談判確定的評估機構(gòu)和評估價格,根據(jù)評估、采集的房屋數(shù)量以及驗收質(zhì)量向評估機構(gòu)支付評估費用,其它費用按照實際支出支付。

2、地稅分局:負責(zé)牽頭、制定工作計劃,向相關(guān)部門提出需求方案,獲取房產(chǎn)信息;負責(zé)建立、維護房地產(chǎn)交易價格評估系統(tǒng),搞好系統(tǒng)的運行、監(jiān)管、維護。

3、區(qū)發(fā)改局:負責(zé)提供房地產(chǎn)項目立項信息。

4、區(qū)住建局:負責(zé)提供存量房的產(chǎn)權(quán)登記信息;定期與地稅部門交換數(shù)據(jù),將新增的房產(chǎn)登記信息導(dǎo)入地稅房地產(chǎn)信息庫;負責(zé)配合地稅部門開發(fā)雙方交易窗口間實時數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)接口。

5、區(qū)物價局:負責(zé)提供房屋價格調(diào)控監(jiān)測信息,協(xié)調(diào)處理存量房交易計稅價格爭議工作。

6、公安分局:負責(zé)提供準確的戶籍管理信息。

7、國土分局:負責(zé)提供擁有土地產(chǎn)權(quán)登記信息、基準地價信息;定期與地稅部門交換數(shù)據(jù),將新增土地信息導(dǎo)入地稅部門房地產(chǎn)信息庫,并根據(jù)住建部門提供的變更記錄,核查土地分割、產(chǎn)權(quán)變更等信息。

8、規(guī)劃分局:負責(zé)提供容積率及修正系數(shù)、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)區(qū)級登記劃分等信息。

9、各街道(開發(fā)區(qū)、管理區(qū)):負責(zé)協(xié)助地稅部門搞好轄區(qū)存量房評估工作。