導(dǎo)語：建設(shè)局三項(xiàng)行動總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府安委會《關(guān)于印發(fā)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的通知》精神，開展好建設(shè)領(lǐng)域“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動為載體，積極預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查建設(shè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各建設(shè)責(zé)任主體抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高建設(shè)從業(yè)人員安全意識和安全技能。通過深化開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力的安全保障。

（二）工作目標(biāo)。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出預(yù)防為主，著力做好事故防范

（一）完善事故防范制度。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)建管處要嚴(yán)

格安全生產(chǎn)許可，凡是不符合法定安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批。局屬各單位要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全管理制度。建立完善各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加大行業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施通過手機(jī)短信等方式在第一時間傳達(dá)到局屬各單位和各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)防事故災(zāi)難發(fā)生。

（二）認(rèn)真開展隱患排查治理集中活動。針對全年各個時期的形勢特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，每個季度開展一次有針對性的集中活動。第一季度，開展保“兩節(jié)、兩會”集中活動。第二季度，開展安全生產(chǎn)齊魯行集中活動。以組織開展第九個“安全生產(chǎn)月”活動為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)內(nèi)開展扎實(shí)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動；組織人員對重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行全面摸底檢查；組織安全宣講隊(duì)，深入基層單位、車間、班組開展全員安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。第三季度，開展夏季防汛防范自然災(zāi)害事故集中活動。針對夏季高溫和汛期多雨特點(diǎn)，做好以防汛、防坍塌、防雷電等重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)，嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。第四季度，開展冬季安全生產(chǎn)集中整治活動。針對冬季事故易發(fā)的特點(diǎn)，全面排查消除各類事故隱患。

（三）建立完善事故教訓(xùn)推動工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)已發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，分析建筑行業(yè)同時期發(fā)生的事故規(guī)律，找出共性問題，并結(jié)合我們自身的實(shí)際，制定出舉一反三的改進(jìn)措施，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故的發(fā)生。同時，局屬各單位要認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本職安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三、突出加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施。認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化“打非、治違、抓責(zé)任”。局屬各單位要堅(jiān)持經(jīng)常性重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)等行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場要堅(jiān)決停工整改，整改后仍達(dá)不到安全條件的，堅(jiān)決不予復(fù)工。要加大事故查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

四、突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制。局屬各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)起全面責(zé)任；加大安全投入，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場管理，落實(shí)崗位責(zé)任，完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。要抓好對員工的培訓(xùn)教育，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法從嚴(yán)處理。

（二）嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)建筑行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。要完善安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立完善各級、各部門一把手負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局屬各單位每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要拿出足夠的精力，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。在安排部署工作時要對強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，在基層檢查工作時要檢查安全生產(chǎn)，在總結(jié)工作時要對安全生產(chǎn)進(jìn)行分析改進(jìn)。

（四）嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。局屬各單位要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各個崗位，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎懲制度，對事故易發(fā)處加大工作檢查力度。各單位要健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。

五、突出抓好基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)教育工作。進(jìn)一步完善國家和省、市、區(qū)各級安全培訓(xùn)體系，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對一線操作人員的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升一線工人的安全素質(zhì)和水平。

（二）加強(qiáng)安全宣傳工作。著力抓好“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)齊魯行集中活動”等各項(xiàng)活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。要將安全宣傳工作日?；?，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動，進(jìn)一步營造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案在各單位內(nèi)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，做到主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要具體研究、抓好落實(shí)，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的實(shí)施。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”的具體措施。要把活動組織開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各單位要充分利用懸掛條幅、黑板報(bào)等各種形式，大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的重大意義和工作要求，發(fā)動廣大干部職工積極參與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，全面推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。