導語：建設(shè)局三項行動總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市、區(qū)政府安委會《關(guān)于印發(fā)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的通知》精神，開展好建設(shè)領(lǐng)域“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，特制定以下實施方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動為載體，積極預防、加強監(jiān)管、落實責任，加強建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認真落實建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)程，全面排查建設(shè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強各建設(shè)責任主體抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和自覺性，提高建設(shè)從業(yè)人員安全意識和安全技能。通過深化開展“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，抓基層、打基礎(chǔ)，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進我區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供有力的安全保障。

（二）工作目標。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出預防為主，著力做好事故防范

（一）完善事故防范制度。嚴格市場準入條件，嚴把建設(shè)項目安全準入關(guān)。區(qū)建管處要嚴

格安全生產(chǎn)許可，凡是不符合法定安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批。局屬各單位要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全管理制度。建立完善各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。加大行業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制，確保災害信息和預防措施通過手機短信等方式在第一時間傳達到局屬各單位和各施工企業(yè)負責人，嚴防事故災難發(fā)生。

（二）認真開展隱患排查治理集中活動。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務(wù)，每個季度開展一次有針對性的集中活動。第一季度，開展保“兩節(jié)、兩會”集中活動。第二季度，開展安全生產(chǎn)齊魯行集中活動。以組織開展第九個“安全生產(chǎn)月”活動為重點，在全系統(tǒng)內(nèi)開展扎實的安全生產(chǎn)宣傳教育活動；組織人員對重點領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點設(shè)施進行全面摸底檢查；組織安全宣講隊，深入基層單位、車間、班組開展全員安全應(yīng)知應(yīng)會培訓工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。第三季度，開展夏季防汛防范自然災害事故集中活動。針對夏季高溫和汛期多雨特點，做好以防汛、防坍塌、防雷電等重點的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，排查治理自然災害隱患點，嚴防各類事故災難發(fā)生。第四季度，開展冬季安全生產(chǎn)集中整治活動。針對冬季事故易發(fā)的特點，全面排查消除各類事故隱患。

（三）建立完善事故教訓推動工作機制。認真總結(jié)已發(fā)生的重特大事故教訓，分析建筑行業(yè)同時期發(fā)生的事故規(guī)律，找出共性問題，并結(jié)合我們自身的實際，制定出舉一反三的改進措施，汲取教訓，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故的發(fā)生。同時，局屬各單位要認真總結(jié)基層企業(yè)實現(xiàn)本職安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗，把好的做法形成制度，建立起預防為主的安全生產(chǎn)長效機制。

三、突出加強監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法違法行為

（一）深化重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治。進一步強化對工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格落實防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施。認真開展消防安全專項整治活動，嚴防各類事故的發(fā)生。

（二）進一步強化“打非、治違、抓責任”。局屬各單位要堅持經(jīng)常性重點專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)等行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場要堅決停工整改，整改后仍達不到安全條件的，堅決不予復工。要加大事故查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處每一起事故。

四、突出落實責任，嚴格安全問責制度

（一）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制。局屬各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)的主體責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負起全面責任；加大安全投入，健全各項制度，加強班組建設(shè)和現(xiàn)場管理，落實崗位責任，完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。要抓好對員工的培訓教育，積極開展標準化建設(shè)，做到安全責任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓常規(guī)化、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對安全生產(chǎn)責任不落實，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法從嚴處理。

（二）嚴格落實政府安全監(jiān)管責任。加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，建立和落實安全生產(chǎn)長效機制。要建立完善安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點制度，加強建筑行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的安全監(jiān)督和指導。要完善安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，促進安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

（三）嚴格落實領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。要建立完善各級、各部門一把手負總責、班子成員“一崗雙責”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制。局屬各單位每一位領(lǐng)導同志都要拿出足夠的精力，認真抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。在安排部署工作時要對強調(diào)安全生產(chǎn)，在基層檢查工作時要檢查安全生產(chǎn)，在總結(jié)工作時要對安全生產(chǎn)進行分析改進。

（四）嚴格安全目標責任考核。局屬各單位要把安全生產(chǎn)控制指標細化分解落實到各個崗位，嚴格通報和考核獎懲制度，對事故易發(fā)處加大工作檢查力度。各單位要健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加大考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。

五、突出抓好基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制

（一）強化培訓教育工作。進一步完善國家和省、市、區(qū)各級安全培訓體系，強化企業(yè)培訓的基礎(chǔ)作用。繼續(xù)抓好企業(yè)負責人、安全管理人員和農(nóng)民工的培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對一線操作人員的培訓工作，提高培訓質(zhì)量，提升一線工人的安全素質(zhì)和水平。

（二）加強安全宣傳工作。著力抓好“安全發(fā)展、預防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)齊魯行集中活動”等各項活動，推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。要將安全宣傳工作日?；_展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進家庭活動，進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。局屬各單位認真組織學習貫徹“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動實施方案，根據(jù)實施方案在各單位內(nèi)認真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，做到主要負責人要親自過問，分管安全生產(chǎn)負責人要具體研究、抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”認真抓好分管領(lǐng)域“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的實施。各單位要結(jié)合實際，制定本單位“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”的具體措施。要把活動組織開展情況納入安全生產(chǎn)目標責任考核。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各單位要充分利用懸掛條幅、黑板報等各種形式，大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的重大意義和工作要求，發(fā)動廣大干部職工積極參與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，全面推進各項安全生產(chǎn)工作，確保各項措施落實到位，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。