導(dǎo)語：企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實解決我區(qū)當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，落實市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)國家和省、市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”）工作方案，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以改善過城河道和入海河流水質(zhì)、提高城市大氣質(zhì)量，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點，確保主要污染物減排工作的順利實施，維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)市、區(qū)政府確定的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長目標(biāo)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及責(zé)任分工

（一）鞏固2011年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理廠集中整治。

督促污水處理廠加快建設(shè)和升級改造進(jìn)度，提高已建成運行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率，污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的必須依法進(jìn)行整治。同時，對排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運行的企事業(yè)單位要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、監(jiān)察局

（二）以改善轄區(qū)過城河道和入海河流水質(zhì)為目標(biāo)，集中開展重點區(qū)域污染企業(yè)的專項檢查。重點對支流、、流域開展集中檢查。檢查的重點是：

1.對轄區(qū)流域內(nèi)2011年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項目進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷、六價鉻、鎳、銀、鈹?shù)戎亟饘偌扒杌?、黃磷等劇毒物質(zhì)排放的企業(yè)進(jìn)行全面清理。對未經(jīng)審批及污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局

2.加快支流、流域內(nèi)的截污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的集中處理率。對、、等流域的排污情況進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)過城河道的垃圾清理和河道保潔工作，明確責(zé)任部門，抓好檢查落實。

責(zé)任部門：城市管理局、環(huán)保分局、合肥路街道辦事處

3.嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標(biāo)排污、污染防治設(shè)施故意不正常運行、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運行、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和采用落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、發(fā)改局、監(jiān)察局

（三）以改善城市大氣質(zhì)量為目標(biāo)，集中開展城區(qū)大氣污染專項整治。

1.加大對熱電股份有限公司、浮新熱力有限公司、亨通達(dá)實業(yè)有限公司等重點燃煤單位除塵和脫硫設(shè)施的監(jiān)管，規(guī)范在線監(jiān)測裝置的安裝和運行，完善燃煤脫硫設(shè)施臺賬，切實保證脫硫設(shè)施正常使用并發(fā)揮減排效應(yīng)。要加大對已建成的除塵、脫硫設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處除塵、脫硫設(shè)施不正常運行的問題。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

2.加大揚塵污染控制力度。加強(qiáng)重點區(qū)域、道路等揚塵污染控制，采取灑水、綠化等防揚塵措施，強(qiáng)化對拆遷和建筑工地、道路、料堆、市政工程等易產(chǎn)生揚塵污染源的現(xiàn)場監(jiān)管；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部揚塵污染監(jiān)管，對大型進(jìn)出車輛場區(qū)要安裝沖洗裝置，物料堆放場所要在主導(dǎo)風(fēng)向建擋風(fēng)墻，內(nèi)部露天存煤量、存料量超過50噸的煤堆、料場等揚塵污染源必須采取有效的抑塵措施，完善已有的企業(yè)揚塵污染源管理臺帳，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)揚塵污染控制。

責(zé)任單位：開發(fā)建設(shè)局、城市管理局、城管執(zhí)法局、環(huán)保分局

3.進(jìn)一步加大機(jī)動車排氣污染控制力度

繼續(xù)開展機(jī)動車排氣專項整治工作，重點查處無環(huán)保合格標(biāo)志和冒黑煙車輛。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理制度，結(jié)合貫徹實施國家汽車以舊換新政策，鼓勵和督促排氣檢測不合格的老舊車輛提前更新淘汰。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、公安分局

（四）集中查處餐飲業(yè)環(huán)境違法行為問題，妥善解決餐飲業(yè)擾民問題。

從抓餐飲業(yè)申報登記工作入手，對影響人民群眾正常生活的餐飲業(yè)違法行為進(jìn)行查處，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的實施整改。結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題，特別是群眾多次舉報仍沒有解決的，要制定整治方案，明確時限、落實責(zé)任，切實加以解決。對于不符合環(huán)保要求擾民嚴(yán)重的餐飲單位，聯(lián)合工商局、執(zhí)法局等單位依法予以取締。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、工商分局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、城管執(zhí)法局

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，減少工地擾民投訴。

落實建筑施工工地申報登記制度，完善《建筑工地環(huán)境保護(hù)管理臺帳》。加強(qiáng)各部門聯(lián)動，形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門將積極聯(lián)合公安、城管、開發(fā)建設(shè)等部門定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對未落實施工申報登記、未經(jīng)審批擅自進(jìn)行夜間施工的違法行為，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對建設(shè)單位、施工單位依法處罰。并將工地的違法行為納入誠信檔案，對違法企業(yè)在夜間施工審批、綠色信貸、友好企業(yè)創(chuàng)建、體系認(rèn)證、評先創(chuàng)優(yōu)等方面一票否決。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、公安分局、城管執(zhí)法局、開發(fā)建設(shè)局

（六）加大對污染事故隱患單位和放射源的監(jiān)管力度，確保對各類廢棄危險化學(xué)品，危險廢物和放射源進(jìn)行安全處置。同時加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境問題。

責(zé)任單位：安監(jiān)局、環(huán)保分局

（七）對人民群眾來信、來電、來訪反映比較強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題辦理解決情況進(jìn)行督促落實。

重點檢查：對重要環(huán)境信訪案件是否依法進(jìn)行了認(rèn)真查處，存在問題的企業(yè)是否進(jìn)行了認(rèn)真整改，群眾反應(yīng)屬實的環(huán)境問題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時反饋舉報人等。

責(zé)任單位：監(jiān)察局、環(huán)保分局

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)。

要切實加強(qiáng)對環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由分管區(qū)長為組長，環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、工商分局、區(qū)司法局、區(qū)城市管理局、區(qū)開發(fā)建設(shè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門為成員單位的區(qū)環(huán)境保護(hù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局，專項行動期間，定期召開工作例會，針對各階段環(huán)境執(zhí)法重點工作，研究整合各部門執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法和協(xié)調(diào)、配合問題，確保環(huán)保專項行動取得實效。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動的優(yōu)勢。環(huán)保部門要積極主動地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的配合，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、違紀(jì)行為。

（二）加強(qiáng)掛牌督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。

要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。區(qū)政府將繼續(xù)掛牌督辦省市環(huán)保專項行動集中檢查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)綜合整治，加大懲治力度。

要綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對環(huán)保專項行動檢查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產(chǎn)整改或者關(guān)閉；一律在其整改期間停止辦理新建項目環(huán)境影響評價的審批；一律實行“綠色信貸”管制，將企業(yè)環(huán)境違法信息錄入人民銀行誠信系統(tǒng)；一律實行評優(yōu)創(chuàng)先的環(huán)保一票否決權(quán)，向相關(guān)評選機(jī)構(gòu)通報，取消其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的資格，對企業(yè)法人擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的，及時向有關(guān)單位做出通報。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，積極做好環(huán)保專項行動的宣傳報道，要定期向社會公布環(huán)保專項行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

四、工作安排

(一)動員準(zhǔn)備階段(6月25日以前)

召開各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保工作者參加的專項行動工作會議，進(jìn)行專門動員和部署。

(二)檢查整治階段(6月25日一10月31日)

按照工作重點及責(zé)任分工，對近年來群眾投訴的熱點、難點和重復(fù)環(huán)境信訪問題逐一進(jìn)行梳理，對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染問題進(jìn)行徹底清查，對清查出來的環(huán)境問題，分不同情況，不同行業(yè)，進(jìn)行集中整治，尤其對嚴(yán)重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題，實行限期治理，使污染問題得到根本解決。

6月30日、8月25日、10月25日將階段整治情況總結(jié)報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)提高階段(11月10日以前)

針對開展的專項檢查組織“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面查找不足，提出加強(qiáng)長效管理措施，建立健全規(guī)章制度，并抓好落實，防治污染反彈。