畜牧局簡政放權(quán)工作方案

時(shí)間:2022-07-10 10:58:35

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于簡政增效放權(quán)搞活的實(shí)施意見》和《市行政審批事項(xiàng)下放辦理若干規(guī)定》,確保下放行政審批事項(xiàng)的順利實(shí)施,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、放權(quán)事項(xiàng)

(一)行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)

1、動(dòng)物防疫條件合格證;2、動(dòng)物診療許可;3、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審核;4、獸藥經(jīng)營許可;5、生鮮乳收購及準(zhǔn)運(yùn)許可;6、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫許可。

(二)非行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)

1、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目用地備案;2、收取上報(bào)獸藥生產(chǎn)許可材料;3、收取上報(bào)飼料添加劑與添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可材料;4、收取上報(bào)飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證材料;5、收取上報(bào)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證材料。

二、放權(quán)方式

延伸放權(quán)。全部下放派出機(jī)構(gòu),按轄區(qū)屬地管理,以局的名義實(shí)施審批,蓋本部門審批專用章。

三、承接單位

市畜牧獸醫(yī)局隱珠動(dòng)物防疫監(jiān)督站、張家樓動(dòng)物防疫監(jiān)督站、泊里動(dòng)物防疫監(jiān)督站、大場動(dòng)物防疫監(jiān)督站、海青動(dòng)物防疫監(jiān)督站、大村動(dòng)物防疫監(jiān)督站、六汪動(dòng)物防疫監(jiān)督站、寶山動(dòng)物防疫監(jiān)督站、王臺(tái)動(dòng)物防疫監(jiān)督站。

四、審批流程

1、審批事項(xiàng)流程:見附件4-15。

2、放權(quán)事項(xiàng)辦理流程圖:

五、實(shí)施步驟

1、6月16日前,制定簡政放權(quán)實(shí)施方案。報(bào)市法制辦審核同意后,6月20日前以紅頭文件的方式,賦予派出機(jī)構(gòu)對下放事項(xiàng)的審批權(quán),并與各動(dòng)物防疫監(jiān)督站簽訂授權(quán)委托書(格式見附件1),將印發(fā)的紅頭文件和簽訂的授權(quán)委托書于5日內(nèi)報(bào)市法制辦備案。

2、6月20日前,承接放權(quán)的各動(dòng)物防疫監(jiān)督站確定2名受理人員和2名現(xiàn)場勘查人員(其中站長1名),將名單報(bào)局辦公室(法制與行政審批科)登記備案,隨人員調(diào)動(dòng)及時(shí)調(diào)整。

3、6月24日前,統(tǒng)一刻制“市畜牧獸醫(yī)局(ⅩⅩ)行政審批專用章”(見附件2),并將刻制后的專用章印模報(bào)市法制辦備案。

4、6月28日前,局辦公室行政審批窗口負(fù)責(zé)將延伸放權(quán)的行政審批事項(xiàng)根據(jù)法律法規(guī)條文依據(jù),分別整理制作《審核表》,保證全市行政審批事項(xiàng)勘查標(biāo)準(zhǔn)合法一致。

5、6月29日前,局辦公室行政審批窗口負(fù)責(zé)放權(quán)事項(xiàng)交接工作,針對具體操作流程、工作要求、注意事項(xiàng)等方面做好相關(guān)人員培訓(xùn)工作。

6、6月30日前,各動(dòng)監(jiān)站要將審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

7、自7月1日起,延伸下放的所有審批事項(xiàng)全部交由各動(dòng)物防疫監(jiān)督站以局的名義辦理審批。

8、審批事項(xiàng)全部放權(quán)后,在市民服務(wù)大廳不再設(shè)便民許可服務(wù)窗口,便民許可服務(wù)窗口設(shè)在局辦公室(法制與行政審批科)。

六、監(jiān)督管理

1、審批事項(xiàng)下放后,局辦公室便民許可服務(wù)窗口收到申請的,應(yīng)當(dāng)告知申請人到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督站申請辦理,或者將申請材料轉(zhuǎn)送有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督站,辦公室行政許可窗口不再行使審批權(quán)。

2、要加強(qiáng)審批專用章的管理。審批專用章下放到各動(dòng)物防疫監(jiān)督站保管使用,實(shí)行專人保管,并制定嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)印章丟失、亂蓋等問題。

3、各動(dòng)物防疫監(jiān)督站在授權(quán)范圍內(nèi)接受鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),以局機(jī)關(guān)名義審批,鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)審批管理責(zé)任。

4、各動(dòng)物防疫監(jiān)督站要于每月5日之前,將上個(gè)月份的辦理情況備案表(見附件3)和審批決定文書復(fù)印件報(bào)局辦公室(法制與行政審批科)備案。

5、局辦公室(法制與行政審批科)會(huì)同有關(guān)科室、站所承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

防疫藥政科、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可、生鮮乳收購及準(zhǔn)運(yùn)許可、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫許可的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

防疫藥政科、獸藥監(jiān)察所具體負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營許可、收取上報(bào)獸藥生產(chǎn)許可材料的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

牧業(yè)管理科、家畜改良站具體負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營審核和上報(bào)材料的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

牧業(yè)管理科、飼料管理辦公室具體負(fù)責(zé)收取上報(bào)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可材料的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

牧業(yè)管理科負(fù)責(zé)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目用地審批備案的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

6、局辦公室(法制與行政審批科)會(huì)同有關(guān)科室、站所對各動(dòng)物防疫監(jiān)督站行使下放審批權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:①是否依照相關(guān)規(guī)定行使行政審批權(quán);②是否超越職權(quán)行使行政審批權(quán);③是否超過行政審批期限進(jìn)行審批;④是否無故不履行下放的行政審批職權(quán);⑤是否按要求將審批情況報(bào)放權(quán)機(jī)關(guān)備案。

監(jiān)督檢查可通過要求提供書面材料、報(bào)告或者現(xiàn)場檢查、受理舉報(bào)投訴等方式進(jìn)行。

7、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,局機(jī)關(guān)有權(quán)要求進(jìn)行整改或限期改正,有權(quán)依法糾正或撤銷,有權(quán)建議對責(zé)任人員依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理:①未按照規(guī)定的審批程序、條件、提交材料目錄和期限等行使行政審批權(quán)的;②越權(quán)行使行政審批權(quán)或者放棄、不行使下放的行政審批權(quán)的;③超越行政審批時(shí)限進(jìn)行審批或者不及時(shí)報(bào)送行使行政審批事項(xiàng)情況的;④有其他違法、違規(guī)行為的。