畜牧局獸藥打假工作方案
時(shí)間:2022-07-13 06:02:16
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為切實(shí)加強(qiáng)獸藥管理,進(jìn)一步規(guī)范和整頓全市的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)市畜牧局《2012全市獸藥打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我市的實(shí)際,制定本方案。
一、工作思路
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,以源頭治理、抓大案要案查處和加強(qiáng)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),以打擊制假售假、非法銷售使用獸用生物制品的違法行為為突破口,整體推進(jìn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信譽(yù)體系建設(shè),完善獸藥打假和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,整體提升獸藥監(jiān)管水平,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,遏制獸藥的制假售假;逐步提高獸藥市場(chǎng)的監(jiān)管能力,提高獸藥違法案件的查結(jié)率;加強(qiáng)放心獸藥的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的假劣獸藥的識(shí)別能力和維權(quán)意識(shí),確保獸藥質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
三、工作任務(wù)
(一)清理整頓獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體。
對(duì)全市的獸藥生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)行獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥GMP證書、生產(chǎn)許可證、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等的備案核查。對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行梳理和檢查,對(duì)已經(jīng)取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,不符合法定條件的要依法注銷或撤銷;對(duì)申領(lǐng)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)要按規(guī)定嚴(yán)格條件,從嚴(yán)審核,不符合法定條件的一律不予許可。對(duì)無證的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法予以取締。督促建立獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案,對(duì)不建立檔案的,依法查處并做好各項(xiàng)檢查記錄。
(二)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、重點(diǎn)查處假劣獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽說明書不規(guī)范等違法行為。
2、加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病疫苗的監(jiān)管,確立獸用生物制品經(jīng)營(yíng)主渠道。
3、依法嚴(yán)厲打擊違禁藥物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)抓好獸用生物制品監(jiān)管,整頓獸用生物制品市場(chǎng)秩序。
繼續(xù)把獸用生物制品監(jiān)管作為今年獸藥管理工作的重中之重。重點(diǎn)是規(guī)范獸用生物制品的經(jīng)營(yíng)、使用行為。確立獸用生物制品逐級(jí)供應(yīng)主渠道,把畜牧獸醫(yī)工作站作為獸用生物制品合法經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)主渠道之外的獸用生物制品經(jīng)營(yíng)單位,予以堅(jiān)決取締。對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行認(rèn)真的排查,查處非法經(jīng)營(yíng)獸用生物制品行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、使用口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防疫用生物制品活動(dòng)。對(duì)查出的無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗、中試產(chǎn)品超范圍中試和非法進(jìn)入銷售領(lǐng)域的,按規(guī)定予以從嚴(yán)查處。
(四)加大獸藥違法案件的查處力度,凈化獸藥市場(chǎng)。
根據(jù)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)特點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,特別是農(nóng)業(yè)部通報(bào)獸藥質(zhì)量抽檢不合格的獸藥生產(chǎn)企業(yè)及省、市抽檢不合格企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查;完善違法案件投訴舉報(bào)制度,設(shè)立獸藥質(zhì)量投訴舉報(bào)電話(),并對(duì)社會(huì)公布。鼓勵(lì)舉報(bào),保護(hù)舉報(bào)人的安全,對(duì)舉報(bào)證據(jù)確鑿案件,要迅速依法查處,該立案的立案,不能立案的說明理由;嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)案件事實(shí)清楚的,必須依法做到該清繳產(chǎn)品的清繳產(chǎn)品,該罰款的罰款;對(duì)假劣獸藥產(chǎn)品進(jìn)行集中銷毀。在執(zhí)法中收繳的假劣獸藥產(chǎn)品定期進(jìn)行集中公開銷毀。
(五)加大獸藥產(chǎn)品抽檢力度,完成獸藥抽檢送檢任務(wù)。根據(jù)市畜牧局下達(dá)的獸藥抽檢任務(wù),按獸藥抽檢范圍及時(shí)足額完成獸藥樣品的抽檢送樣,重點(diǎn)做好2011年獸藥抽檢質(zhì)量通報(bào)中列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、2011年獸藥抽檢質(zhì)量通報(bào)中的所有不合格產(chǎn)品特別是檢驗(yàn)含量低于80%的不合格產(chǎn)品等的抽樣檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品及時(shí)按《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
(六)推進(jìn)獸藥信用體系建設(shè),建立企業(yè)質(zhì)量檔案、誠(chéng)信檔案。根據(jù)農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品通報(bào)和省、市獸藥質(zhì)量抽檢結(jié)果,以及檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為等信息,為獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量檔案、誠(chéng)信檔案,實(shí)行分類監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)嚴(yán)重的企業(yè)定期向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)問題嚴(yán)重的提報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門依法查處。
四、工作步驟
每季度至少組織1次獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,整個(gè)檢查活動(dòng)貫穿全年。每次獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,都分為動(dòng)員布署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個(gè)階段,并及時(shí)做好專項(xiàng)治理活動(dòng)的匯報(bào)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任制。
為保證獸藥管理工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),畜牧局成立由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),獸藥監(jiān)察所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的獸藥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展獸藥管理;以獸藥監(jiān)察所執(zhí)法人員為主組成獸藥檢查隊(duì)伍,按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,把獸藥管理指標(biāo)進(jìn)一步量化,把監(jiān)管責(zé)任分解到基層動(dòng)檢站執(zhí)法人員,對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行定期、不定期監(jiān)督檢查,并有計(jì)劃有組織地開展獸藥市場(chǎng)秩序清理整頓。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)加大檢查力度,采取專項(xiàng)檢查和綜合治理結(jié)合的辦法,重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)大案要案堅(jiān)持“五不放過”原則,必須一查到底。
(三)做好獸藥法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。
利用多種形式廣泛宣傳《獸藥管理?xiàng)l例》等獸藥法規(guī)和相關(guān)政策加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),提高獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者的自覺守法意識(shí)和廣大農(nóng)民識(shí)別假劣獸藥的能力。
(四)建立獸藥違法案件查處的信息通報(bào)制度。
充分利用現(xiàn)代信息手段,及時(shí)通報(bào)獸藥違法案件的查處信息,做好和相關(guān)部門的配合,確保執(zhí)法監(jiān)管到位。