導(dǎo)語：企業(yè)質(zhì)量責(zé)任實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)我區(qū)全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作的開展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作方案〉的通知》等文件精神，結(jié)合全區(qū)實際提出我區(qū)落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實國家質(zhì)檢總局、工信部及省質(zhì)監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價、保民生、促改革”的中心任務(wù)，全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，堅持以“質(zhì)量主體責(zé)任年”為主線，以推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)合機(jī)制為動力，以建立和完善行業(yè)和企業(yè)自律機(jī)制為基礎(chǔ)，以發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能作用為抓手，按照“整體推進(jìn)、依法監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)、提升效能”的原則，積極構(gòu)建全面落實企業(yè)主體責(zé)任的長效機(jī)制，為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供質(zhì)量保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展和落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任活動，建立完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全責(zé)任體系；建立企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責(zé)任相關(guān)制度；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)法人質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，提高企業(yè)員工落實質(zhì)量安全主體責(zé)任有關(guān)知識和技能；監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守質(zhì)量法律法規(guī)，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任各項規(guī)章制度。特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責(zé)任得到有效落實。

三、實施步驟

在全面貫徹國家質(zhì)檢總局、工信部及省質(zhì)監(jiān)局工作部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，推進(jìn)落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作，分以下階段進(jìn)行：

（一）工作部署和啟動準(zhǔn)備階段（3月1日-4月31日）

主要任務(wù)：一是成立以分管區(qū)長為組長的“落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦事機(jī)構(gòu)；二是由質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)總局和工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》；三是召開全區(qū)動員大會，安排部署各項具體工作。

（二）全面推進(jìn)組織實施階段（4-10月份）

主要任務(wù)：一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過媒體、座談會、研討會、工作調(diào)研等多種方式，進(jìn)行全方位的社會輿論宣傳；二是按區(qū)政府統(tǒng)一安排，做好有關(guān)人員培訓(xùn)。配合圍繞落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任主題開展調(diào)研工作；三是明確責(zé)任，履行承諾。各有關(guān)企業(yè)法人進(jìn)行公開承諾活動，公開接受全社會的監(jiān)督。四是以點帶面，全面推進(jìn)。首先在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到所有的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，落實責(zé)任。加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)“四個重點”企業(yè)人員的全員培訓(xùn)工作。六是深入推進(jìn)區(qū)域整治工作。按照“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針，開展對區(qū)域性質(zhì)量問題的集中整治，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系，完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng)，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

（三）總結(jié)考核和鞏固提高階段（11-12月份）

區(qū)政府將建立“落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”活動報告、通報、督查、考核機(jī)制。各單位要定期報送信息，定期報告本單位活動開展情況，典型經(jīng)驗和好的做法要隨時上報，區(qū)政府將采取集中督查與日常督查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對“落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”活動的督導(dǎo)，定期對全區(qū)系統(tǒng)活動情況進(jìn)行通報。“落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動開展情況進(jìn)行考核、表彰，并將考核情況納入年終考核內(nèi)容。

四、工作措施

落實企業(yè)主體責(zé)任，是各級政府、有關(guān)職能部門一項齊抓共管、不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性、長期性工作，因此，只有實施大質(zhì)量工作機(jī)制，加大宣傳培訓(xùn)力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，企業(yè)才能全面履行法定義務(wù)，真正承擔(dān)起主體責(zé)任。

（一）實施大質(zhì)量工作機(jī)制，構(gòu)建整體推進(jìn)的工作格局

1.建立政府推動機(jī)制。一是建立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；二是建立重要工作報告制度，每季度向區(qū)政府、有關(guān)部門報告工作；三是建立指導(dǎo)檢查工作制度。邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表或委員到單位或企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；四是結(jié)合有關(guān)部門職能，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、開展區(qū)域整治、支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮部門職能。

2.建立部門協(xié)作機(jī)制。一是建立質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等有關(guān)部門組成的聯(lián)席協(xié)調(diào)工作機(jī)制；二是建立聯(lián)合聯(lián)動工作機(jī)制，每年統(tǒng)一組織開展1-2次的區(qū)域整治和聯(lián)合監(jiān)督檢查；三是建立工作信息資源共享制度。將監(jiān)督檢查、產(chǎn)品風(fēng)險管理、專項整治、企業(yè)質(zhì)量信用等情況及時向有關(guān)部門進(jìn)行通報；四是聯(lián)合開展專題活動。組織開展落實企業(yè)主體責(zé)任年活動，組織開展企業(yè)質(zhì)量安全提升工程等活動。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好的社會氛圍

1.加大輿論宣傳力度。加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和溝通，依托電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任宣傳活動，開展質(zhì)監(jiān)法律知識進(jìn)企業(yè)活動；定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)信息，通報質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實情況，切實提高全社會的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識。

2.強(qiáng)化對企業(yè)的培訓(xùn)力度。組織有關(guān)部門、專家對企業(yè)法人、質(zhì)量管理、產(chǎn)品檢驗等崗位人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，重點加強(qiáng)有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、座談會、“告知書”、“承諾書”等活動，引導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位責(zé)任制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想和企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的觀念。組織企業(yè)開展“四個提升活動”，即“提升質(zhì)量法制意識、提升企業(yè)生產(chǎn)裝備水平、提升企業(yè)檢驗?zāi)芰Α⑻嵘髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平”，不斷增強(qiáng)法治意識和質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。

（三）嚴(yán)格依法實施監(jiān)督，完善工作長效機(jī)制

1.發(fā)揮監(jiān)督檢查抓手作用，監(jiān)督企業(yè)履行法律義務(wù)。一是充分利用各類監(jiān)督抽查的信息資源。把監(jiān)督抽查工作作為監(jiān)督企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任的主要監(jiān)督方式。配合市質(zhì)監(jiān)局組織的各項抽查。強(qiáng)化后處理工作力度，重點抓好督促整改、產(chǎn)品復(fù)查等環(huán)節(jié)；二是充分利用產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查信息資源。要認(rèn)真做好對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量法律義務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及督促企業(yè)進(jìn)行整改。

2.發(fā)揮生產(chǎn)許可的強(qiáng)制作用，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)保持發(fā)證條件。一是嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入。對不符合條件的企業(yè)，堅決不予準(zhǔn)入；二是嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。注重強(qiáng)化對企業(yè)的證后監(jiān)管工作，通過年度審查、巡查回訪、執(zhí)法打假、投訴舉報、不良信用、媒體曝光等手段，及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督其認(rèn)真整改，對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的要依法查處；三是完善產(chǎn)品質(zhì)量市場退出機(jī)制。對不能持續(xù)保持準(zhǔn)入條件的或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題且造成不良影響的企業(yè)，上報上級有關(guān)部門堅決予以吊銷。

3.發(fā)揮行政執(zhí)法的威懾作用，監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一是加大執(zhí)法打假力度。不斷強(qiáng)化在監(jiān)督抽查信息、執(zhí)法打假情況、受理投訴舉報、媒體公開曝光等方面發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣等違法行為的查處力度，重點突出對食品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機(jī)零配件、“3C”認(rèn)證產(chǎn)品、家用電器、服裝及纖維制品、特種設(shè)備等產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢，督促其自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營；二是加強(qiáng)對區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量的集中整治。組織開展對轄區(qū)內(nèi)家具生產(chǎn)加工及低壓電器生產(chǎn)企業(yè)的集中整治，結(jié)合家具優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作開展質(zhì)量誠信承諾活動，營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

4.建立質(zhì)量誠信體系，實施“黑名單”制度。按照省、市質(zhì)監(jiān)局建立和完善質(zhì)量誠信體系工作要求，構(gòu)建我區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用評價機(jī)制和信息機(jī)制，在新聞媒體、質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等設(shè)立信息專欄，探索實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管模式，把各類監(jiān)督抽查不合格、存在違法行為的企業(yè)列入質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”，并對黑名單中的企業(yè)加大監(jiān)管、抽查力度。

5.做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作，落實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格行政許可，切實把好發(fā)證產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)。將企業(yè)應(yīng)該全面落實主體責(zé)任的有關(guān)要求作為企業(yè)生產(chǎn)許可證審查的重要內(nèi)容，在實地核查工作中全面檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況，認(rèn)真把好市場準(zhǔn)入關(guān)，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機(jī)制，對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，依法撤銷許可，強(qiáng)制退出，督促獲證企業(yè)落實主體責(zé)任。

6.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，落實企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員、操作人員培訓(xùn)考核，督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位按照法規(guī)要求建立完善各項質(zhì)量安全責(zé)任制度。督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真貫徹落實省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》，以“主動報檢、主動登記”為突破口，落實特種設(shè)備使用單位安全管理主體責(zé)任。

7.強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任主體意識，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。完善企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記制度，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加強(qiáng)對消費品安全、食品安全、公共安全等方面強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，杜絕無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施市場準(zhǔn)入，對納入國家市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施有效監(jiān)管。

8.做好計量保障工作，建立誠信計量自我約束機(jī)制。加強(qiáng)對涉及民生和安全重要計量器具的監(jiān)督檢查，依法開展強(qiáng)制檢定和專項整治工作，規(guī)范計量器具的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機(jī)制，督促獲證企業(yè)落實主體責(zé)任。

五、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排。2012年是“質(zhì)量主體責(zé)任年”，為此，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的重要性，全面貫徹落實質(zhì)檢總局、工信部及省質(zhì)監(jiān)局部署，按責(zé)任分工精心組織、精心謀劃，并把它作為今后一個時期工作的重中之重，抓實抓好，抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施、狠抓落實。按照區(qū)政府要求，積極做好匯報，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要明確責(zé)任、細(xì)化措施，強(qiáng)化督查，切實把各項工作措施落實到位。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。按照工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各單位要定期將本單位工作開展情況以電子郵件的方式上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時報道和宣傳落實企業(yè)主體責(zé)任工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗。