導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)委能源工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見(jiàn)》起步之年，做好今年的農(nóng)村能源工作，對(duì)于優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民都有十分重要意義。

一、總體思路

以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、開(kāi)發(fā)清潔能源為重點(diǎn)，以秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用為切入點(diǎn)，因地制宜推廣各類農(nóng)村能源生態(tài)模式，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化生態(tài)家園建設(shè)。

二、主要任務(wù)

大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，組織實(shí)施好戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程、生活小區(qū)污水凈化工程和沼氣服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽(yáng)能和秸稈等生物質(zhì)利用技術(shù)，加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作發(fā)展。計(jì)劃建設(shè)“一池三改”戶用沼氣5000戶，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）沼氣工程200處，污水凈化工程50處，推廣太陽(yáng)能熱水器50萬(wàn)平方米，逐步提高農(nóng)村可再生能源普及率。

三、工作重點(diǎn)

1、精心組織沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施。今年是我市承擔(dān)沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最多的一年，3縣共承擔(dān)2010—2012年戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)6373戶，大型沼氣工程2處、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程2處，聯(lián)戶沼氣工程7個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)2488.2萬(wàn)元，其中，中央投資737.78萬(wàn)元。建設(shè)任務(wù)之重，難度之大，是不言而喻的。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，實(shí)施好在手項(xiàng)目將能夠優(yōu)化我市農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村能源工作上臺(tái)階，同時(shí)，也是對(duì)我市農(nóng)村能源隊(duì)伍的一次鍛煉和考驗(yàn)。務(wù)必精心組織，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。

2、大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程。按照市政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見(jiàn)》要求，今年，我市啟動(dòng)了生態(tài)家園富民工程，市農(nóng)委、財(cái)政局出臺(tái)了《市生態(tài)家園富民工程獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）新建沼氣工程建設(shè)，鄉(xiāng)村新建生活小區(qū)污水凈化沼氣工程給予獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)周邊、重要水源地、人口集中地污染問(wèn)題，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。該項(xiàng)目由養(yǎng)殖企業(yè)或鄉(xiāng)村申報(bào)，縣農(nóng)委（能源辦）審核，報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局審批。項(xiàng)目由企業(yè)自建，市級(jí)驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、做好農(nóng)村能源調(diào)查和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。今年，將對(duì)我市農(nóng)村能源資源開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)戶用沼氣、小型沼氣工程、農(nóng)村污水凈化工程、太陽(yáng)能熱水器，太陽(yáng)能路燈、養(yǎng)殖企業(yè)已建或待建沼氣工程進(jìn)行逐村、逐戶、逐企調(diào)查，逐項(xiàng)登記，分類造冊(cè)，建立一個(gè)基礎(chǔ)資料庫(kù)，以后逐年修補(bǔ)。戶用沼氣要統(tǒng)計(jì)到村，是沼氣服務(wù)體系建設(shè)參考依據(jù)。養(yǎng)殖企業(yè)已建或待建沼氣工程，要逐企調(diào)查，根據(jù)養(yǎng)殖量、糞污量計(jì)算需建沼氣工程規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，做好養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程項(xiàng)目庫(kù)。大型工程爭(zhēng)取國(guó)家大型沼氣工程項(xiàng)目，中小型工程爭(zhēng)取畜牧局標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程，以及市級(jí)生態(tài)家園富民工程項(xiàng)目，多途徑分類治理，逐步解決養(yǎng)殖企業(yè)面源污染治理問(wèn)題。對(duì)太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈、生物質(zhì)利用情況也做好調(diào)查摸底。

4、加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。沼氣建設(shè)能不能發(fā)揮作用，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵在管護(hù)。農(nóng)業(yè)部要求戶用沼氣規(guī)模達(dá)300—500戶，需要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3縣4區(qū)要在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部“六個(gè)一”的要求，即一個(gè)固定場(chǎng)所，一個(gè)領(lǐng)頭技工，一套檢測(cè)設(shè)備，一套配件，一臺(tái)沼液運(yùn)輸車，一套管理制度，規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有服務(wù)場(chǎng)所、人員、設(shè)備、配件。各地要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，多元參與，加快服務(wù)體系建設(shè)。肥東縣要把服務(wù)體系與戶用沼氣項(xiàng)目同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步驗(yàn)收?？h、縣也要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快服務(wù)體系建設(shè)。

5、加快秸稈綜合利用步伐。我市各類秸稈年產(chǎn)量約250萬(wàn)噸，大約30%能夠得到有效利用，其余秸稈多數(shù)被一把火燒掉，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。各地要加大秸稈禁燒力度，把秸稈禁燒與綜合利用結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)防控與全面治理結(jié)合起來(lái)，行政措施與技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，積極探索秸稈綜合利用途徑，大力推廣秸稈機(jī)械化還田、堆腐還田、青貯、氨化過(guò)腹還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌技術(shù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)利用秸稈資源，發(fā)展循環(huán)。，繼續(xù)探索秸稈收購(gòu)、打捆（粉碎）、儲(chǔ)運(yùn)等市場(chǎng)化體系建設(shè)，引導(dǎo)秸稈利用逐步走上有序、有效良性軌道，今年，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)50%以上。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益，事關(guān)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要舉措，納入重要議事日程，擺上重要位置，強(qiáng)化政府行為。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、效績(jī)考核制、項(xiàng)目法人制，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。

2、強(qiáng)化措施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目縣要采取得力措施，確保建設(shè)任務(wù)100%完成，建池合格率達(dá)100%，資金補(bǔ)貼到戶率100%。一要堅(jiān)持“三公開(kāi)一公布”制度，即公開(kāi)計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開(kāi)自愿建設(shè)戶名單，公開(kāi)物資采購(gòu)價(jià)格分配情況，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)速度。要探索機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化建設(shè)模式，鼓勵(lì)專業(yè)公司或協(xié)會(huì)承包國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，承建單位按要求使用國(guó)債資金，支配地方配套和農(nóng)民自籌資金?？h能源辦作為項(xiàng)目法人要與建設(shè)單位簽訂合同，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要加大成型沼氣池推廣力度，縣能源辦要與供貸單位簽訂質(zhì)量保證合同和質(zhì)保期限，預(yù)留質(zhì)保金。在“農(nóng)民自愿，理順管理”的前提下，積極探索利用戶用國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)戶沼氣工程，但每戶平均容積不得少于6立方米。三要嚴(yán)格資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于沼氣項(xiàng)目資金管理要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，中央資金和地方資金要專賬管理，專款專用。國(guó)債資金要嚴(yán)格使用方向，規(guī)范使用。四是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。施工和維護(hù)人員要持證上崗，要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，專業(yè)化施工，規(guī)范化建設(shè)。

3、創(chuàng)新機(jī)制，加快服務(wù)體系建設(shè)。要按照“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，示范先行，逐步完善”的思路，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，多元參與，方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化，管理物業(yè)化”原則，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展同步推進(jìn)。建立縣級(jí)服務(wù)站為技術(shù)支撐，鄉(xiāng)村站為基礎(chǔ)，農(nóng)民技工為骨干的沼氣服務(wù)體系。因地制宜，探索協(xié)會(huì)（合作社）領(lǐng)辦，個(gè)人承包，股份合作等多元化建設(shè)方式?？h（區(qū)）要加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)進(jìn)程，讓參與者、領(lǐng)辦人有利可圖。

4、制定優(yōu)惠政策，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。要加快制定和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和不合理利用。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、價(jià)格支持、市場(chǎng)配額、用戶補(bǔ)助等多種激勵(lì)手段，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。建立“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化建設(shè)”的農(nóng)村節(jié)能減排新機(jī)制，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)開(kāi)展污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各縣（區(qū)）要安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和對(duì)開(kāi)展節(jié)能減排工作突出的單位、企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并納入預(yù)算；重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化工程、秸稈禁燒和綜合利用、測(cè)土配方施肥示范區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系和植保專業(yè)合作組織建設(shè)項(xiàng)目。

5、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種方式，宣傳國(guó)家《可再生能源法》和節(jié)能減排政策、法規(guī)，以及農(nóng)村能源技術(shù)和建設(shè)成果，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民及社會(huì)各界人士參與農(nóng)村能源建設(shè)的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要利用農(nóng)村科普趕集、實(shí)施科技入戶工程等有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)村能源適用技術(shù)傳授給千家萬(wàn)戶，并把培訓(xùn)班辦到農(nóng)戶家中，辦到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，也講解安全管理知識(shí)，使農(nóng)戶作到安全使用，科學(xué)管理。要大力宣傳身邊的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例。要借助陽(yáng)光工程培訓(xùn)之機(jī)，積極開(kāi)展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，大力推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，既為項(xiàng)目申報(bào)和高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)作好準(zhǔn)備，也為促進(jìn)農(nóng)村能源事業(yè)快速、健康發(fā)展提供人才保障。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)要求，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的“農(nóng)能人精神”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，進(jìn)村入戶推廣農(nóng)村能源技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)一支懂技術(shù)、善管理、作風(fēng)硬、能吃苦、素質(zhì)高的復(fù)合型人才隊(duì)伍。