導語：農(nóng)委農(nóng)資整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省農(nóng)委皖農(nóng)市[2012]53號文及省農(nóng)資專項整治工作會議要求，結(jié)合我市實際，特制定2012年全市開展農(nóng)資專項項整治行動方案。

一、指導思想

堅持突出重點，標本兼治原則，實行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，生產(chǎn)源頭治理與市場規(guī)范管理相結(jié)合，強化監(jiān)管機制與建立信用體系相結(jié)合。切實抓好農(nóng)資市場專項整治工作，實現(xiàn)打假護農(nóng)目標。

二、整治目標

通過對農(nóng)資專項治理，使農(nóng)資市場秩序得到明顯改善，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣等違規(guī)行為得到明顯遏制，有關(guān)大案得到有效查處，初步建立農(nóng)資生產(chǎn)、銷售監(jiān)管機制，加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。

三、整治重點

農(nóng)資專項整治要緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點單位、重點品種和大要案查處，突出對種子、農(nóng)藥、化肥的整治。

（一）大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點，對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營檔案不符合有關(guān)條件的，要抓緊督促整改，從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二

是對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查，嚴肅查處無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為，徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點。三是結(jié)合測土配方施肥行動，加大對配方肥生產(chǎn)企

業(yè)的監(jiān)管力度，推進配方肥質(zhì)量追溯制度的建立，確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）全面開展市場整治。各地要緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和產(chǎn)品進行全面檢查，在春耕、秋種等重要農(nóng)時季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查。

種子管理：以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子和蠶種為重點，在春耕和秋種前，均要集中開展種子市場專項整治，突出種子質(zhì)量抽查，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、

未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符、品種權(quán)假冒侵權(quán)等違法行為；嚴格品種審定，解決品種多、亂、雜等問題

。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種子，要按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和標識管理的有關(guān)規(guī)定進行嚴格管理。

農(nóng)藥管理：嚴格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽標識不規(guī)范等突出問題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標簽檢查力度，

以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼

續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料管理：以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點，嚴查有效成份不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方

肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題，及時制定執(zhí)法抽檢計

劃，有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，做到“兩個同步”：一是抽檢與取證同步，抽檢時由執(zhí)法機構(gòu)對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定；二是公

布結(jié)果與依法查處同步，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時公布結(jié)果，同時按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，進行執(zhí)法程序。市農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)

藥、肥料的質(zhì)量抽檢活動。

（四）建立規(guī)范化、有效的監(jiān)管機制。積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以縣（區(qū)）為主，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管

責任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責。二是推行責任書制度。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責任部門簽訂責任書，明確職權(quán)、職責、目標、要求和保障措施，并報市農(nóng)委備案。三是嚴格落實

責任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其

他直接責任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責的機構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，要對監(jiān)管工作開展情況如實記錄。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度。逐步實現(xiàn)電子化

報送，網(wǎng)絡(luò)化管理。

（五）突出信用評價，推進誠信體系建設(shè)。各地要結(jié)合實際，制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)

資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，分等級評出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級，并實行信用等級分類管理。對信譽好的企業(yè)，給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改，并列入“黑名單”

予以重點監(jiān)控；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過建立企業(yè)誠信檔案和信用等級評價數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信檔案、信用等級及所生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、

違法行為查處等信息資料公布于眾，發(fā)揮農(nóng)資誠信體系的作用。

（六）繼續(xù)推進毒鼠強專項整治。在切實加強殺鼠劑日常監(jiān)管的同時，結(jié)合鼠害防治工作，繼續(xù)加大對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的打擊力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，廣泛開展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥

清繳活動，繼續(xù)推進換購工作。對殺鼠劑經(jīng)營單位進行一次全面排查，重點調(diào)查有無新的窩點和銷售渠道。

四、保障機制

為保障農(nóng)資整治工作順利開展并取得實效，要切實加強有關(guān)制度建設(shè)。

1、進展報告制度：各地要對轄區(qū)內(nèi)每周農(nóng)資市場專項整治情況及時匯總，于次周一上午上報市農(nóng)委農(nóng)資專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。重大情況隨時上報，不得不報，瞞報、漏報。

2、完善舉報制度

各地及各相關(guān)單位要設(shè)立舉報電話，并向社會公布，方便廣大群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售農(nóng)資產(chǎn)品的案件線索，對舉報有關(guān)人員給予獎勵。

3、案件督辦制度：

實行案件限時辦結(jié)制。對上級交辦的案件，要在規(guī)定的期限內(nèi)上報查處結(jié)果。案件查處要堅決做到：案情沒有搞清的不放過，違法產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的

不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與售假制假的國家工作人員沒有受到追究的不放過。

4、責任追究制度

按照：“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，建立農(nóng)資專項整治工作責任追究制度。確保專項整治工作到位、措施落實。

五、幾點要求

農(nóng)資專項整治工作任務(wù)十分艱巨，涉及內(nèi)容廣泛，違法違規(guī)行為多樣，案件查處難度較大。因此，必須切實加強領(lǐng)導，采取得力措施，使專項整治工作取得成效。

1、強化領(lǐng)導，明確職責

各地要切實加強統(tǒng)一領(lǐng)導，成立農(nóng)資專項整治協(xié)調(diào)組織，根據(jù)管理職能，進一步明確相關(guān)部門職責任務(wù)，形成合力，真正做到認識到位、責任到位、監(jiān)管到位、制度到位、認真抓好農(nóng)資專項整治工作，

確保取得實效。

2、突出重點，抓好落實

各地及有關(guān)部門要根據(jù)市農(nóng)資專項整治方案，結(jié)合本地實際，制定具體整治工作方案，突出專項整治重點內(nèi)容，集中力量，精心組織開展專項整治行動，嚴厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營行為。圍繞全市秋季

農(nóng)資專項整治行動安排。

3、強化執(zhí)法、完善制度

根據(jù)省農(nóng)資市場專項整治工作會議要求，各地有關(guān)部門要強化對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的打擊，堅持“五不放過”原則，從嚴、從重、從快懲處違法犯罪行為，確保農(nóng)資市場秩序。要建立和完善各

項保障制度，加大對農(nóng)資產(chǎn)品及其經(jīng)營單位的市場準入監(jiān)管力度，強化依法管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營現(xiàn)代營銷方式，提高服務(wù)管理水平。

4、加強宣傳，強化監(jiān)督

要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農(nóng)資打假專項整治的意義，加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，擴大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結(jié)果的宣傳，努

力營造良好的社會監(jiān)督氛圍。要強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴肅執(zhí)法紀律，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對工作成績突出要予以表彰獎勵。