城管廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案

時(shí)間:2022-07-23 10:07:02

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城管廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案

根據(jù)中央紀(jì)委《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕42號(hào))、中共省委《中共省委省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2012〕10號(hào))、中共市委《中共市委市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共省委省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)>的通知》(合發(fā)〔2012〕9號(hào))文件精神,市城管局黨組決定開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二、工作安排

(一)動(dòng)員布置階段(5月上旬—6月中、下旬)

1、制定方案,廣泛宣傳(6月中旬前)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省委、市委和市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的系列文件精神,學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書(shū)記雍成瀚動(dòng)員講話精神,準(zhǔn)確把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),按照市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的部署和要求,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,開(kāi)展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員(6月中旬)。成立市城市管理局風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,承擔(dān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控日常工作,局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,從相關(guān)處室和單位抽調(diào)人員,集中辦公,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3、動(dòng)員布置,明確任務(wù)(6月25日前)。適時(shí)召開(kāi)全局人員會(huì)議,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署。明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作對(duì)象和工作要求。組織好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員的培訓(xùn),使他們熟悉廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作內(nèi)容和流程,切實(shí)按照上級(jí)要求,保證全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月下旬—12月底)

1、清權(quán)明責(zé)(6月下旬—8月上旬)。根據(jù)城市管理法律法規(guī)和市城管局“三定方案”確定的職權(quán),對(duì)市城管局所有的權(quán)力進(jìn)行全面徹底的清理,編制“市城市管理局職權(quán)目錄”。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確每一項(xiàng)職權(quán)辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容。“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”經(jīng)集體研究確定后,按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門備案,并在市城管局門戶網(wǎng)站公開(kāi)。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬—9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、專家評(píng)和組織審等方式,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次,深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)每個(gè)層次的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找要重點(diǎn)圍繞“三重一大”展開(kāi)。

3、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬—10月上旬)。建立市城管局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,向局各處室、直屬單位和服務(wù)對(duì)象公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。

4、制定防控措施(10月中旬—12月上旬)。圍繞查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),“一對(duì)一”的制定防控措施。必須做好三個(gè)方面工作:

(1)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),都要有相對(duì)應(yīng)的防控措施;

(2)防控措施要切合實(shí)際,具體管用,具有針對(duì)性和可操作性;

(3)防控措施要與單位的規(guī)章制度相吻合,所有的防控措施制定后,要建立“市城市管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施一覽表”,使其健全和完善市城管局的規(guī)章制度。

5、處置糾正問(wèn)題(10月中旬—12月底)。對(duì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)整改的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,需要立案查處的及時(shí)立案,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)總結(jié)檢查階段(2013年1月上旬—3月底)

1、認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬—2月底)。對(duì)全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出下一步工作打算和安排,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、制定化,建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成書(shū)面總結(jié)和資料匯編,按要求報(bào)送市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2、自查自糾,迎接檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬—3月底)。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作,完善各類工作資料,立卷歸檔,迎接市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組檢查驗(yàn)收。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各處室、直屬單位要把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真組織落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要以身作則,率先垂范,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。局監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞我局重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位,著力防范在戶外廣告審批與管理、工程渣土審批與管理、行政處罰、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)、辦公用品的采購(gòu)、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作流程,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開(kāi)、完善各項(xiàng)行政審批制度相結(jié)合,整體提高市城管局反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

(三)抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各處室各單位要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng),在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決避免和克服形式主義。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中,并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任免的重要依據(jù)。要研究制定檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)評(píng)價(jià)辦法,采取定期自查、年度檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,提高檢查評(píng)估的針對(duì)性和有效性,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。