導(dǎo)語：管理局工程領(lǐng)域整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（東辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作制定如下具體工作方案：

一、總體要求和階段目標(biāo)

（一）總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2011年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，著力解決工程建設(shè)中存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。

（二）階段目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法規(guī)范透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)進(jìn)一步健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，規(guī)章制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處。

二、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工

我局的工作重點(diǎn)、主要措施和責(zé)任分工如下。

(一)規(guī)范工程項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目決策不規(guī)范問題。

主要措施：

1、進(jìn)一步規(guī)范決策程序，工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。

2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作，科學(xué)合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)，嚴(yán)格上報(bào)核準(zhǔn)程序。

3、進(jìn)一步健全和完善工程建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盛業(yè)波席緒群陸彬魏兆安

責(zé)任科室：辦公室房地產(chǎn)管理科

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決不按規(guī)定招投標(biāo)問題。

主要措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》和有關(guān)招投標(biāo)各項(xiàng)制度。

2、建立健全工程招投標(biāo)和建設(shè)廉政承諾制度。

3、嚴(yán)格合同簽訂和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盛業(yè)波席緒群陸彬魏兆安

責(zé)任科室：辦公室房地產(chǎn)管理科

(三)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量、安全的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目在未依法取得施工許可證和未通過安全生產(chǎn)條件審查擅自開工，建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

主要措施：

1、工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，確定一名副局長分工負(fù)責(zé)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，成立基建辦，制訂各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)。

2、委托建設(shè)管理部門從工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)1—2名工程監(jiān)理人員，規(guī)范建設(shè)過程中的工程監(jiān)理行為。

3、加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人開工手續(xù)的審核備案，杜絕在未依法取得施工許可證和未通過安全生產(chǎn)條件審查擅自開工。

4、明確工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和明確基建辦管理責(zé)任，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確基建辦監(jiān)管責(zé)任，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

6、規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為，嚴(yán)禁擅自更改項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容，包括改變建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)投資等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏兆安

責(zé)任科室：辦公室房地產(chǎn)管理科

（四）加強(qiáng)資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范問題。

主要措施：

1、按照黨政干部廉潔自律相關(guān)要求，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

2、開設(shè)基建賬戶，強(qiáng)化工程結(jié)算管理，嚴(yán)格按工程進(jìn)度付款。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盛業(yè)波席緒群陸彬魏兆安

責(zé)任科室：房地產(chǎn)管理科接待科

三、總體安排和實(shí)施步驟

開展工作建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，2011年年底前基本結(jié)束，大體分為四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署。到2012年12月25日前基本結(jié)束，主要任務(wù)是：

1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盛業(yè)波同志擔(dān)任組長，席緒群、陸彬、魏兆安同志擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局房產(chǎn)管理科，負(fù)責(zé)具體日常工作。魏兆安同志兼任辦公室主任，張躍東、李建軍倆同志任辦公室副主任。

2．制定工作方案。根據(jù)《縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，制定并下發(fā)《縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理具體工作方案》。

3．抓好宣傳發(fā)動(dòng)。召開全局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，研究部署專項(xiàng)治理工作，提出工作要求。

第二階段：深入排查問題。從2012年12月下旬到2011年3月中旬基本結(jié)束。主要任務(wù)是：

1．深入開展自查。對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)實(shí)施過程中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求。

2．加強(qiáng)重點(diǎn)督查。結(jié)合本單位的實(shí)際，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織相關(guān)人員開展督查活動(dòng)。

第三階段：認(rèn)真進(jìn)行整改。從2011年3月下旬開始到2011年6月上旬基本結(jié)束。主要任務(wù)是：

1．及時(shí)糾正問題。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。

3．完善規(guī)章制度。全面清理我局工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。

第四階段：鞏固成果。從2011年6月中旬至2011年12月上旬前基本結(jié)束。主要任務(wù)是：

1、做好工作總結(jié)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行自查，做到不留死角，不打折扣。在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料上報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室密切配合，相互支持，形成合力。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把排查問題、認(rèn)真整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；與推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相結(jié)合，建立健全防范工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生的制度機(jī)制；與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，利用政府門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果；與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，把專項(xiàng)治理工作與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。

（三）注重工作實(shí)效。按照動(dòng)員部署、排查問題、認(rèn)真整改、鞏固成果四個(gè)階段，分階段有步驟地落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)，并將查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件貫徹始終。要深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督查工作落實(shí)。