國(guó)稅局稅源管理方案
時(shí)間:2022-07-30 09:35:29
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根據(jù)《市國(guó)家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作運(yùn)行實(shí)施方案》精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、運(yùn)行模式及職責(zé)范圍
根據(jù)《市國(guó)家稅務(wù)局稅源專業(yè)化運(yùn)行工作職責(zé)》要求,在稅源專業(yè)化管理運(yùn)行期間,我局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置與名稱保持不變,依據(jù)“業(yè)務(wù)一級(jí)式、職能不交叉”原則,對(duì)現(xiàn)有各部門的職能重新整合,按“政務(wù)服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、收入核算、行政財(cái)務(wù)、人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察、日常管理與服務(wù)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”9個(gè)序列開展運(yùn)行工作,具體職責(zé)范圍如下(除了下列列舉外,各序列、各崗位還負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作):
(一)政務(wù)服務(wù)職責(zé)
運(yùn)行期間,政務(wù)服務(wù)職能由現(xiàn)辦公室承擔(dān),原則上維持現(xiàn)有運(yùn)行模式不變。負(fù)責(zé)擬訂本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、有關(guān)工作制度;起草和審核重要文稿;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔(dān)稅收宣傳、新聞及機(jī)關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作;承辦網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)工作;組織實(shí)施綜合行政管理信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)本系統(tǒng)目標(biāo)管理考核及督查督辦工作;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的有關(guān)事項(xiàng);
(二)綜合業(yè)務(wù)職責(zé)
運(yùn)行期間,綜合業(yè)務(wù)職能由由現(xiàn)政策法規(guī)和征收管理科承擔(dān),對(duì)應(yīng)市局貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征收管理處、大企業(yè)和國(guó)理處、政策法規(guī)處5個(gè)業(yè)務(wù)處室,主要負(fù)責(zé)稅政、征管等政策解讀及業(yè)務(wù)指導(dǎo),為辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)和稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)支持。
1.貨物和勞務(wù)稅崗。負(fù)責(zé)對(duì)增值稅、消費(fèi)稅和車購(gòu)稅等各稅種的政策落實(shí)與管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促具體業(yè)務(wù)問題的辦理;負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票等稅控發(fā)票的管理;負(fù)責(zé)對(duì)增值稅防偽稅控、稽核、公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控、增值稅專用發(fā)票抵扣憑證審核檢查等系統(tǒng)的指導(dǎo)和督促;參與增值稅、消費(fèi)稅和車購(gòu)稅的納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作;組織開展系統(tǒng)內(nèi)的增值稅、消費(fèi)稅和車購(gòu)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo);對(duì)防偽稅控等系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,上報(bào)調(diào)查報(bào)告;負(fù)責(zé)上報(bào)豐源工程重點(diǎn)項(xiàng)目貫徹落實(shí)情況;負(fù)責(zé)增值稅扣稅憑證逾期認(rèn)證的審核上報(bào);負(fù)責(zé)配合市局貨勞處納稅評(píng)估工作;負(fù)責(zé)參與市局相關(guān)貨勞稅政策的調(diào)研、討論;負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)及納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的政策請(qǐng)示;負(fù)責(zé)防偽稅控專用設(shè)備管理;負(fù)責(zé)車購(gòu)稅完稅證明領(lǐng)、發(fā)、使用監(jiān)督。
2.所得稅崗。企業(yè)所得稅稅收政策的落實(shí)和征收管理;參與企業(yè)所得稅政策的納稅輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)、企業(yè)所得稅政策調(diào)查研究、企業(yè)所得稅匯算清繳的組織、企業(yè)所得稅重大案件的審理、重點(diǎn)稅源的評(píng)估、企業(yè)所得稅征管軟件的推廣與應(yīng)用,以及企業(yè)所得稅征管質(zhì)量考核工作;負(fù)責(zé)備案類減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、資產(chǎn)損失稅前扣除等事項(xiàng)企業(yè)的后續(xù)管理;負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門所得稅政策執(zhí)行情況考核;負(fù)責(zé)所得稅征管系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)及工作流中問題的處理;負(fù)責(zé)解答稽查、評(píng)估、納稅服務(wù)與管理提出的所得稅相關(guān)稅政問題。
3.征收管理崗。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,組織實(shí)施征管改革,稅收征管業(yè)務(wù)工作流程的制定;負(fù)責(zé)承辦稅收征管質(zhì)量考核,稅收分類管理,風(fēng)險(xiǎn)管理,組織開展納稅評(píng)估工作;負(fù)責(zé)稅務(wù)登記的管理,組織開展稅務(wù)登記驗(yàn)換證工作,組織開展聯(lián)合辦證、聯(lián)合辦稅工作;負(fù)責(zé)增值稅合并納稅的調(diào)查和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)征管范圍劃分及戶籍遷移工作;負(fù)責(zé)組織開展個(gè)體和專業(yè)市場(chǎng)的稅收征管;負(fù)責(zé)延期申報(bào)的管理工作,以及延期繳納稅款的上報(bào);負(fù)責(zé)發(fā)票的計(jì)劃、印制、調(diào)撥、盤存等管理工作,普通發(fā)票的政策解讀,發(fā)票的庫(kù)房管理,開展發(fā)票真?zhèn)舞b定,組織開展發(fā)票檢查,組織實(shí)施發(fā)票的換版、繳銷工作;負(fù)責(zé)稅收征管文書的印制和發(fā)放工作;負(fù)責(zé)征管報(bào)表的編制、上報(bào)工作。
4.大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理崗。負(fù)責(zé)組織對(duì)走出去企業(yè)的服務(wù)和管理工作;負(fù)責(zé)國(guó)際稅收政策貫徹落實(shí)工作;負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)境外非政府組織在我轄區(qū)活動(dòng)管理工作;負(fù)責(zé)非居民享受稅收協(xié)定待遇報(bào)批;負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)家(地區(qū))間稅收協(xié)議、協(xié)定(安排)的具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)國(guó)際稅收情報(bào)交換。
(三)收入核算職責(zé)
運(yùn)行期間,收入核算職能由現(xiàn)收入核算處、信息中心承擔(dān)。
1.收入核算科。負(fù)責(zé)組織落實(shí)稅收會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、稅收票證管理等相關(guān)制度;落實(shí)稅收計(jì)劃;開展稅收收入月度、年度分析預(yù)測(cè);重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理;稅收質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系運(yùn)用;減免稅調(diào)查、稅收調(diào)查;稅收票證管理;本級(jí)金庫(kù)的稅票銷號(hào)、對(duì)帳管理;會(huì)統(tǒng)核算;會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的監(jiān)控管理;稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理;稅收風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì);數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理、稅收征管指標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控分析;稅源管理平臺(tái)和第三方涉稅信息應(yīng)用。
2.信息中心。負(fù)責(zé)落實(shí)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)本系統(tǒng)信息化建設(shè)的技術(shù)支持、保障工作;受理并及時(shí)提交稅收管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作;組織本系統(tǒng)信息安全管理與實(shí)施。
(四)行政財(cái)務(wù)職責(zé)
運(yùn)行期間,行政財(cái)務(wù)職能由現(xiàn)辦公室從事財(cái)務(wù)工作的崗位承擔(dān),原則上維持現(xiàn)有運(yùn)行模式不變。
1.財(cái)務(wù)管理崗。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī),制定本系統(tǒng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,編制本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算;承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)、住房公積金和個(gè)人所得稅代扣代繳的工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作;組織實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付工作,辦理具體支付事項(xiàng);承擔(dān)本系統(tǒng)基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、著裝管理工作;負(fù)責(zé)編制集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批;政府采購(gòu)的預(yù)算、統(tǒng)計(jì)及其計(jì)劃報(bào)表上報(bào)工作;組織制定招標(biāo)文件、合同及信息檔案管理;政府采購(gòu)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。。
2.機(jī)關(guān)服務(wù)崗。承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)的管理、保障和服務(wù)工作,擬訂機(jī)關(guān)事務(wù)具體工作制度并組織實(shí)施;承擔(dān)機(jī)關(guān)辦公用品的采購(gòu)、保管、分配、維修;負(fù)責(zé)系統(tǒng)參與機(jī)關(guān)后勤體制改革工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理、車輛管理、臨時(shí)用工等工作;承辦本系統(tǒng)后勤服務(wù)工作。
(五)人事教育職責(zé)
運(yùn)行期間,人事教育職責(zé)由現(xiàn)人事教育科、機(jī)關(guān)黨委辦公室承擔(dān)。原則上維持現(xiàn)有運(yùn)行模式不變。
1.人事崗。負(fù)責(zé)落實(shí)組織、人事管理制度;承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制、干部任免、人員調(diào)配、工資福利、人事檔案、工作人員考核、獎(jiǎng)懲及管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和部分非在編人員的招聘、工資福利管理等工作;承擔(dān)縣局中層干部的管理、考核及監(jiān)督工作。
2.教育崗。負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和具體組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)落實(shí)省、市局培訓(xùn)任務(wù)。負(fù)責(zé)具體承辦縣局機(jī)關(guān)的文明(行)創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)工作組織實(shí)施;負(fù)責(zé)系統(tǒng)思想政治工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)考勤工作。
3.機(jī)關(guān)黨委辦公室。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨群工作;承擔(dān)入黨積極分子的教育培訓(xùn)考察工作及發(fā)展黨員工作;指導(dǎo)系統(tǒng)黨建、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作。
4.離退休干部管理崗。負(fù)責(zé)承擔(dān)本系統(tǒng)離退休干部的服務(wù)和管理工作,組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)離退休干部活動(dòng)。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)
運(yùn)行期間,紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)由現(xiàn)紀(jì)檢組監(jiān)察室、政策法規(guī)和征收管理科承擔(dān)。原則上維持現(xiàn)有運(yùn)行模式不變。
1.監(jiān)察室。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針及有關(guān)法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察和廉政建設(shè);負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)案件管理工作和本級(jí)管理干部信訪舉報(bào)、違法違紀(jì)案件查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行情況監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作等。
2.政策法規(guī)崗。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施本系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案;組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實(shí)工作;組織開展綜合性稅收政策及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤調(diào)研和效能評(píng)估;承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,并定期進(jìn)行清理;負(fù)責(zé)牽頭并商相關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦的縣政府及有關(guān)部門涉稅文件的會(huì)辦工作;牽頭組織重大稅務(wù)案件審理;承辦稅收規(guī)范性文件的備案?jìng)洳楣ぷ?;辦理行政復(fù)議、賠償案件及行政訴訟案件;承擔(dān)系統(tǒng)面向社會(huì)的稅收法制宣傳咨詢。
(七)日常管理與服務(wù)職責(zé)
由現(xiàn)雙墩分局、稅源管理二科、稅源管理三科、納稅服務(wù)科承擔(dān)。個(gè)體戶管理原則上維持現(xiàn)有運(yùn)行模式不變。
雙墩分局、稅源管理二科,轉(zhuǎn)變職能,專門從事戶籍日常管理(原下塘分局管理的個(gè)體戶交給稅源管理二科管理)等工作。
稅源管理三科,專門從事行政審批、出口退稅初審和復(fù)審、新開業(yè)個(gè)體戶稅額核定和票種核定工作。
納稅服務(wù)科,專門從事納稅服務(wù)(保留現(xiàn)有兩個(gè)辦稅服務(wù)廳)。
1.戶籍管理崗。負(fù)責(zé)納稅人初始基本信息采集和設(shè)立(變更)登記、停(歇)業(yè)信息的調(diào)查核實(shí);采集并維護(hù)納稅人的各類涉稅信息;督促納稅人執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;承擔(dān)外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記和報(bào)備資料登記管理工作;督促納稅人按規(guī)定辦理納稅申報(bào)、足額繳納稅款、報(bào)送其他涉稅資料和信息;審核企業(yè)所得稅年度申報(bào)資料;備案類減免稅后續(xù)管理;掌握納稅人欠稅及資產(chǎn)處理等情況,依法實(shí)施欠稅清理;開展非正常戶認(rèn)定和清理漏征漏管戶工作;個(gè)體定額年度核定與定額調(diào)整,委托代征稅款征收信息錄入、發(fā)票驗(yàn)舊與超定額補(bǔ)稅;告知納稅人涉稅相關(guān)事項(xiàng);“四小票”比對(duì)不符、增值稅專業(yè)發(fā)票抵扣憑證的審核等各類發(fā)票的核查;執(zhí)行國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人做出的核定(企業(yè))、認(rèn)定及處理、處罰等決定;注銷結(jié)算和清算;組織電子信息及紙質(zhì)資料傳遞管理工作,對(duì)各類征管資料收集、整理、歸檔。
2.稅法宣傳崗。承擔(dān)面向納稅人的稅收宣傳、培訓(xùn)、咨詢工作;承辦“納稅人學(xué)校”的組織、安排、協(xié)調(diào)工作;了解納稅人服務(wù)需求,編印稅法宣傳資料;外網(wǎng)納稅服務(wù)欄目的規(guī)劃、管理和內(nèi)容維護(hù),承擔(dān)短信服務(wù)平臺(tái)的日常管理;公開涉稅事項(xiàng),宣傳稅收政策;承擔(dān)12366納稅服務(wù)熱線內(nèi)容維護(hù);為納稅人提供風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù);上報(bào)需要的欠稅公告、發(fā)票及稅務(wù)證件掛失信息。
3.辦稅服務(wù)崗。辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記、稅種核定、納稅申報(bào)、認(rèn)證、稅款征收、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、發(fā)票審驗(yàn)、發(fā)票繳銷(包括個(gè)體超定額審核補(bǔ)稅開票入庫(kù));個(gè)體定額年度匯總申報(bào);車輛購(gòu)置稅征收管理;受理失控發(fā)票的登記、稅務(wù)證件和發(fā)票掛失;辦理丟失增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明、紅字增值稅專用發(fā)票開具申請(qǐng);實(shí)施稅務(wù)違法的簡(jiǎn)易處罰;受理納稅咨詢,提供辦稅輔導(dǎo);受理納稅人各類涉稅事項(xiàng)的申請(qǐng)及各項(xiàng)涉稅文書發(fā)放;辦理涉稅備案事項(xiàng);開具各類稅收證明;防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行管理;發(fā)票和稅票的保管、發(fā)放和管理。外資企業(yè)年審;財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的三方協(xié)議簽訂工作;健康數(shù)據(jù)檢查、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)補(bǔ)錄等工作;面向納稅人的應(yīng)用系統(tǒng)推廣。
4.權(quán)益保護(hù)崗。貫徹落實(shí)納稅人權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章;負(fù)責(zé)納稅服務(wù)過程中投訴舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、處理、反饋工作,建立納稅人反映問題快速反應(yīng)機(jī)制;組織實(shí)施稅收信用體系建設(shè);貫徹注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)政策和稅務(wù)工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
5.行政審批崗。一般納稅人資格認(rèn)定、超標(biāo)小規(guī)模納稅人認(rèn)定監(jiān)控管理;稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定等涉稅事項(xiàng)的備案、調(diào)查核實(shí)及審批;按稅收審批權(quán)限審批各稅種的減、免、抵、退稅的調(diào)查核實(shí)(包括備案類增值稅減免稅);調(diào)查并轉(zhuǎn)辦延期繳納稅款延期申報(bào)申請(qǐng);對(duì)增值稅專用發(fā)票首次和限額調(diào)整、使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、審批;生產(chǎn)型出口企業(yè)免抵退稅的初審、復(fù)審和審批工作;新辦個(gè)體戶定額核定;發(fā)票票種核定。
(八)納稅評(píng)估職責(zé)
納稅評(píng)估職能由現(xiàn)下塘分局、稅源管理一科、稅源管理四科承擔(dān)。負(fù)責(zé)全縣中小企業(yè)納稅人和個(gè)體工商戶的稅源監(jiān)控與納稅評(píng)估工作。下塘分局,專門從事全縣批發(fā)和零售業(yè)、個(gè)體工商戶的稅源監(jiān)控與評(píng)估工作;稅源管理一科,專門負(fù)責(zé)制造業(yè)稅源監(jiān)控與評(píng)估;稅源管理四科,專門負(fù)責(zé)金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)的監(jiān)控評(píng)估。
負(fù)責(zé)擬定本部門工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告;本部門各類紙質(zhì)和電子文件收發(fā)、分類、傳閱和歸檔;本部門政務(wù)公開、工作信息、宣傳報(bào)道;協(xié)調(diào)本部門與系統(tǒng)內(nèi)其他部門的工作聯(lián)系;組織開展本部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo);上報(bào)各稅種數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作制度、工作流程的落實(shí);負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)納稅評(píng)估任務(wù)計(jì)劃管理、績(jī)效考核等工作。按行業(yè)承擔(dān)稅源監(jiān)控評(píng)估工作。具體組織實(shí)施評(píng)估事項(xiàng)。
(九)稅務(wù)稽查職責(zé)
稅務(wù)稽查職能由現(xiàn)稽查局承擔(dān)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)年度日常稅收檢查計(jì)劃的制定和組織實(shí)施;組織落實(shí)稅務(wù)稽查規(guī)章制度;具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅收秩序整治工作;承辦市局稽查局交辦的舉報(bào)案件查處、稅收專項(xiàng)檢查等工作;承辦轄區(qū)內(nèi)的金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作;負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)稽查工作。
二、工作銜接
(一)縣局內(nèi)設(shè)科室與各部門的工作銜接
縣局各內(nèi)設(shè)科室仍然負(fù)責(zé)向市局對(duì)口處室聯(lián)系相關(guān)工作事宜,包括匯總、上報(bào)各類報(bào)表、總結(jié)等。
1.綜合業(yè)務(wù)職能的銜接:縣局的政策法規(guī)與征收管理科仍對(duì)口接受市局貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征收管理處、大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理處和政策法規(guī)處的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察職能的銜接:從事人事、教育、監(jiān)察工作的人員仍保持不變,對(duì)應(yīng)市局相應(yīng)處室。
3.收入核算職能的銜接:稅收票證管理工作銜按新的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)應(yīng)市局收入核算處
4.出口退稅工作的銜接:稅源管理三科負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)出口退稅初審、復(fù)審工作。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需要發(fā)函的,傳遞給納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)通過出口退稅函調(diào)系統(tǒng)發(fā)函外調(diào)。對(duì)應(yīng)市局進(jìn)出口處
納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市局進(jìn)出口處下達(dá)的評(píng)估任務(wù)實(shí)施納稅評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果匯總上報(bào)市局進(jìn)出口稅收管理處。
納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)收到的出口退稅函調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,并在出口退稅函調(diào)系統(tǒng)中復(fù)函。
5.信息中心工作的銜接:系統(tǒng)管理員的工作職責(zé)保持不變,仍然負(fù)責(zé)縣局的硬件網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息安全和應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維等工作。
6.戶籍管理的銜接:原稅源管理一科和下塘分局管轄的戶型,南部2鎮(zhèn)1區(qū)調(diào)整給雙墩分局;其余調(diào)整給稅源管理二科。
(二)辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)與納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作銜接
1.對(duì)轉(zhuǎn)辦類涉稅事項(xiàng)的評(píng)估,資料按規(guī)定傳遞給納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)按流程規(guī)定的時(shí)限完成,并將情況反饋給辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.將通過納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)不能化解風(fēng)險(xiǎn)或拒絕配合的信息傳遞至相關(guān)的納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),由其實(shí)施評(píng)估。
(三)資料銜接
1.縣政府政務(wù)服務(wù)大廳的資料傳遞仍按原流程不變;
2.辦稅服務(wù)廳對(duì)需要傳遞的紙質(zhì)資料按流程傳遞,并由最終辦結(jié)部門進(jìn)行整理歸檔,不需傳遞的資料就地按照事項(xiàng)、日期分類整理,定期傳遞到縣局檔案管理部門匯總保管,形成的電子檔案按“一戶式”存檔;
3.2012年度發(fā)生的資料傳遞給調(diào)整后承擔(dān)現(xiàn)職責(zé)崗位的對(duì)應(yīng)部門。
(四)考核工作
考核工作由縣局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、運(yùn)行前工作準(zhǔn)備
(一)資料的準(zhǔn)備
2012年2月29日前,各部門將納稅人2011年的征管資料收集整理完畢,整理歸檔后,交縣局檔案室保管。
(二)應(yīng)用系統(tǒng)的準(zhǔn)備
2012年2月29日前,各部門通過運(yùn)維工作流系統(tǒng)將綜合征管軟件需調(diào)整的操作人員及用戶權(quán)限上報(bào)市局進(jìn)行維護(hù),對(duì)不進(jìn)行綜合征管軟件等相關(guān)軟件操作的人員權(quán)限一律予以取消。其他應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限由相關(guān)主管部門上報(bào)交市局進(jìn)行維護(hù)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé)。各部門要高度重視稅收業(yè)務(wù)的交接、系統(tǒng)調(diào)整和資料歸檔工作,要明確人員具體負(fù)責(zé)。
(二)注重協(xié)調(diào),廣泛宣傳。各部門及時(shí)向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅源專業(yè)化管理工作;要向納稅人廣泛宣傳管理方式轉(zhuǎn)變的目的意義,通過召開座談會(huì)、短信、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等方式,說明此項(xiàng)工作的重要意義和作用,贏得政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的理解、支持和配合。
(三)明確職責(zé),平穩(wěn)對(duì)接。各單位應(yīng)對(duì)目前正在辦理的事項(xiàng)進(jìn)行清理,及時(shí)辦結(jié)在辦事項(xiàng),并在系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)處理,做好資料的交接工作。對(duì)特殊情況不能在職責(zé)調(diào)整前完成的工作事項(xiàng),應(yīng)整理相關(guān)資料,列明清單,統(tǒng)一移交至職責(zé)調(diào)整后的機(jī)構(gòu)。
(四)積極試點(diǎn),穩(wěn)步推行。要充分認(rèn)識(shí)到推行專業(yè)化管理涉及到崗位職責(zé)的變動(dòng),容易引發(fā)各種思想問題。要密切關(guān)注干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解工作中產(chǎn)生的矛盾,設(shè)法解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門務(wù)必要高度重視、精心組織、穩(wěn)步實(shí)施,確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“工作不斷、業(yè)務(wù)不亂”。