旅游局反腐倡廉活動方案
時間:2022-08-05 03:40:25
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為貫徹落實市委、市政府關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的工作部署,大力推進我市旅游行業(yè)反腐倡廉制度建設(shè),努力形成反腐倡廉制度體系,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗,促進機關(guān)效能建設(shè)中的重要作用,結(jié)合我市旅游行業(yè)的實際情況,特制定如下實施方案。
一、總體目標
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和中央省市紀委全會精神,緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)的實際,圍繞中心,服務(wù)大局,在胸制度建設(shè)和作風建設(shè)基礎(chǔ)上推進反腐倡廉建設(shè),用反腐倡廉制度建設(shè)促進機關(guān)效能的提升和作風的優(yōu)化,著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系,為加快我市旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)提供有力的制度保障。
二、工作目標
通過反腐倡廉制度建設(shè)推進活動,我局將努力達到以下目標:
(一)制度意識進一步增強。認真總結(jié)幾年來機關(guān)效能建設(shè)中制度建設(shè)的經(jīng)驗,進一步提高對制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認識,進一步增強黨員干部特別是領(lǐng)導班子加強對制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行制度的自覺性。
(二)制度體系進一步完善。在已建立的效能制度體系的基礎(chǔ)上,針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強化以制約權(quán)力為核心,以科級以上干部為重點,以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。
(三)制度執(zhí)行力進一步提高。充分運用宣傳培訓、投訴受理、監(jiān)督檢查、績效考評、責任追究等手段,不斷加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,建立健全制度落實保障機制,提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(四)反腐倡廉建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)進一步增強。干部廉潔從政的自覺性明顯增強,機關(guān)效能明顯提高,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、工作重點
我局在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中,將切實抓好以下工作:
(一)抓好制度清理。對照《市機關(guān)工作質(zhì)量管理標準》,結(jié)合我局機關(guān)效能制度建設(shè)和旅游工作的實際,對現(xiàn)有的制度進行認真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),特別是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞,按照持續(xù)改進的要求,進行全面、系統(tǒng)的清理審查,分別以“堅持、充實、完善、廢止”進行分類。
(二)抓好制度完善。在全面清理、科學論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,對缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度進行修訂完善,全面建立符合機關(guān)工作質(zhì)量標準的市旅游局制度體系。
(三)抓好制度創(chuàng)新。研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題,著重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權(quán)謀私的特點和規(guī)律,進一步優(yōu)化工作流程,細化工作標準,強化過程評價,引入監(jiān)督機制,制定一批新的管理制度。
(四)抓好制度落實。抓好制度的學習培訓,增強廣大黨員干部的制度意識,為制度的執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳,增強制度的公開性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實的監(jiān)督檢查,盯住不落實的人,追究不落實的事,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(五)突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。針對我局情況,將重點抓好涉權(quán)、涉人、涉事、涉財、涉物等方面腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);突出抓好領(lǐng)導班子的自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。
四、方法步驟
我局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,從三月份開始,用10個月左右的時間開展這項工作,具體分為:動員部署、制度建設(shè)、總結(jié)考評三個階段。
第一階段:動員部署(3月份)。主要任務(wù)是進行廣泛的思想發(fā)動,切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認識,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的總體要求、目標任務(wù)、工作重點和方法步驟。成立組織,制定工作方案。
1.深入進行思想發(fā)動。召開局機關(guān)全體人員會議,傳達《市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案》,組織學習黨的十七大、中央省市紀委全會精神,學習市紀委開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求,使全局機關(guān)干部充分認識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義,把思想和行動切實統(tǒng)一到各項工作中去。
2.組織開展查擺活動。以科室為單位,圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題,針對現(xiàn)有的制度進行查擺。
第二階段:制度建設(shè)(4月-10月)。主要任務(wù)是深入開展調(diào)查研究,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進發(fā)展,從旅游工作的實際出發(fā),對現(xiàn)有制度進行一次全面的審查和清理。在此基礎(chǔ)上,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善,針對制度落實中存在的問題,研究制定貫徹執(zhí)行制度的有效措施。
1.深入調(diào)查研究。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)活動領(lǐng)導小組組織召開座談會、個別訪談、開設(shè)意見箱等方式,廣泛聽取群眾、服務(wù)對象、機關(guān)干部意見、建議,找準單位內(nèi)部容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點、規(guī)律,查找制度建設(shè)方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.抓好制度清理。對現(xiàn)有制度進行認真清理和審查,重點是單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評價考核、監(jiān)督檢查制度等,特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度。并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求,做好分類登記。
3.切實完善制度。在全面清理、科學論證的基礎(chǔ)上,按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,修訂完善制度,形成符合本單位實際的機關(guān)質(zhì)量管理標準的制度體系。
4.做好制度公開。按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,采取制度上墻、組織人員學習、網(wǎng)上公開、發(fā)放明白紙等方式,做好制度公開工作,接受內(nèi)外監(jiān)督。
5.嚴格制度落實。要堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。采取明察暗訪、監(jiān)督檢查等形式,對制度的執(zhí)行情況進行全方位監(jiān)督檢查。認真總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗,認真受理辦理投訴,及時曝光存在的問題,嚴肅查處違反制度的行為,嚴格執(zhí)行責任追究規(guī)定,不斷增強制度的剛性。
6.加強監(jiān)督檢查。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組將根據(jù)工作進度安排組織督查調(diào)研。
第三階段:檢查總結(jié)(11月-12月)。主要任務(wù)是根據(jù)市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求進行自查小結(jié),做好迎接市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組的驗收工作??偨Y(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。
1.自查小結(jié)。對我局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展情況進行全面自查和小結(jié),并按照制度建設(shè)持續(xù)改進的要求不斷創(chuàng)新完善制度,進一步鞏固制度建設(shè)成果。制度建設(shè)階段結(jié)束后,再開展“回頭看”活動,并向市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組報送自查報告。
2.迎接考核。在自查的基礎(chǔ)上,認真做好迎檢工作。