城建系統(tǒng)法制指導(dǎo)方案
時間:2022-08-21 03:35:52
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面踐行科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局,以實施依法行政為主線,扎實推進普法宣傳和依法治建工作,為建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)“實力、繁榮、文化、和諧”提供法律保障和法制服務(wù)。
二、工作要點
1.加強重大行政決策合法性審查制度建設(shè)。認真制定并嚴格落實法制機構(gòu)負責人列席行政決策會議和重大行政決策合法性審查制度,修訂重大行政決策聽取意見、集體決定、責任追究等相關(guān)制度,確保行政決策程序合規(guī)、決策合法。對各級建設(shè)行政主管部門制定規(guī)范性文件和制度政策文件、作出行政許可和行政處罰、簽署法律文書等行為,堅持由法制機構(gòu)進行合法性審查。
2.嚴格履行規(guī)范性文件制定流程。對需政府出臺的規(guī)范性文件,按要求向政府法制辦上報制定計劃,履行規(guī)定程序;對各級建設(shè)行政主管部門出臺的規(guī)范性文件和制度政策文件,要經(jīng)法制機構(gòu)前置審查、主任(局長)辦公會議研究、法定代表人簽署,印發(fā)時向政府法制辦備案。
3.全面落實建設(shè)行政審批項目委托執(zhí)法和備案。按規(guī)定做好建筑業(yè)、市政、燃氣、墻改等單位在法定權(quán)限內(nèi)的委托執(zhí)法工作,根據(jù)“誰審批、誰負責”的原則,嚴格工作紀律,落實責任追究。委托執(zhí)法落實后,及時向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行備案。
4.開展規(guī)范性文件清理工作。按照每兩年進行一次規(guī)范性文件清理的規(guī)定,在委系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)開展一次規(guī)范性文件清理工作,及時廢止或修訂不符合經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)工作管理要求的、與上位法不符或不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向社會公開。
5.開展普法宣傳教育。在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)下,結(jié)合實際開展“法律六進”活動,認真組織好“六五”普法集中宣傳月、“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等法制宣傳活動,繼續(xù)加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育和建設(shè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力爭創(chuàng)“市依法行政示范單位”。
6.做好建設(shè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證工作。繼續(xù)開展全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員資格認證、考試、年審、換證等項工作,確保執(zhí)法人員100%持證上崗。
7.規(guī)范開展依法行政工作。使用全省規(guī)范統(tǒng)一的行政許可、行政處罰和行政復(fù)議文書,做到依法受理和辦理。認真做好資料歸集整理,適時開展執(zhí)法案卷評查,提高依法行政水平。
8.實施依法行政考核制度。參照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳年度考核標準,將國務(wù)院對實施依法行政的總體要求和納入考核指標加以落實,以考核推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政的深入實施。
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