導(dǎo)語：紀(jì)委反腐倡廉指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)取得了初步成效。全區(qū)共確定保留81項(xiàng)制度，創(chuàng)新制度11項(xiàng)，修訂完善8項(xiàng)。為了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的成果，不斷深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的制度化和規(guī)范化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)《2012年反腐倡廉制度建設(shè)工作意見》，現(xiàn)制定反腐倡廉制度執(zhí)行工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2012年，全區(qū)反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉制度建設(shè)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)、省市區(qū)紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，在著力完善反腐倡廉制度體系的同時(shí)，建立健全落實(shí)制度的長效機(jī)制，深入推進(jìn)反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

通過在全區(qū)抓反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行，達(dá)到“制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，制度體系進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行進(jìn)一步強(qiáng)化，制度效能進(jìn)一步發(fā)揮，各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步推動(dòng)”的目標(biāo)。

二、主要對(duì)象和主要內(nèi)容

主要對(duì)象：2011年反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)區(qū)本級(jí)重點(diǎn)制度建設(shè)單位；不是重點(diǎn)制度建設(shè)單位的有人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的部門和單位；涉及人民群眾切身利益和群眾意見反映強(qiáng)烈的部門和單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的主要對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況，自行確定。

主要內(nèi)容：

（一）抓好制度的規(guī)范完善。要在去年制度清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次審核。通過多種形式，對(duì)去年創(chuàng)新的制度進(jìn)行初步評(píng)估。對(duì)不規(guī)范、不完善的制度進(jìn)行修訂、完善，對(duì)過于原則、不便操作的制度進(jìn)行細(xì)化和制訂配套措施，對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)建立防范制度而未建立的抓緊建立起來。要堅(jiān)持“開門立制”、“陽光立制”、“民主立制”，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見，提高制度制定、完善和執(zhí)行的透明度。5月底前，區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要普遍開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)防范排查工作，對(duì)涉及用人、用錢、用地、用權(quán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立制度約束機(jī)制的情況，進(jìn)行一次全面梳理，并將排查工作情況及下一步工作意見報(bào)區(qū)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)紀(jì)委辦公室）。

（二）抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳。要大力加強(qiáng)制度宣傳教育和制度文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行的內(nèi)在自覺性。把強(qiáng)化制度意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，普及法規(guī)制度知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，倡導(dǎo)遵守制度光榮、違反制度可恥的社會(huì)風(fēng)尚，綜合發(fā)揮制度的規(guī)范、教育引導(dǎo)和保障作用，推進(jìn)有利于防治腐敗的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制建設(shè)，把制度的約束力與改革的推動(dòng)力、教育的說服力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)去年創(chuàng)新的各種制度，增強(qiáng)制度意識(shí)，提高執(zhí)行制度的自覺性。二是廣泛宣傳制度，各部門各單位要廣泛利用各種媒體宣傳去年創(chuàng)新的各種制度，讓執(zhí)行制度者熟知，讓人民群眾監(jiān)督。三是準(zhǔn)確解讀制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門，尤其是重點(diǎn)制度建設(shè)部門，要采取多種形式，準(zhǔn)確解讀本部門創(chuàng)新的制度，確保制度執(zhí)行者執(zhí)行不走樣，制度受益者權(quán)益有保障。

（三）抓好制度的督查評(píng)估。今年，在廣泛執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，將在全區(qū)組織開展反腐倡廉制度的督查評(píng)估工作。上半年，區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織自我評(píng)估。一是對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估；二是對(duì)制度本身的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要有：制度建設(shè)工作推進(jìn)力度、制度整體完善情況、制度制定質(zhì)量情況、制度執(zhí)行落實(shí)情況、群眾和社會(huì)綜合評(píng)價(jià)情況、特色工作開展情況等。從今年10月起，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織若干督查組，分期分批對(duì)區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行督查和評(píng)估。督查組將采取聽取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、訪談和問卷調(diào)查等方式進(jìn)行綜合考評(píng)，提出初步評(píng)估意見，報(bào)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向受評(píng)單位反饋評(píng)估結(jié)果，提出整改意見。區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高度重視抓好自我評(píng)估和接受區(qū)重點(diǎn)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。評(píng)估結(jié)果將作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評(píng)的重要依據(jù)。

（四）抓好制度的改革創(chuàng)新。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了不少新情況新特點(diǎn)，這就要求我們必須以改革的精神進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各部門各單位，要在去年開展制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉工作實(shí)際，按照“五個(gè)繼續(xù)圍繞”的要求，即繼續(xù)圍繞腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)圍繞更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)圍繞黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和事務(wù)公開，繼續(xù)圍繞深化行政管理體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，繼續(xù)圍繞解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面突出問題，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，努力形成各具特色、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重視和抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)。一是注意抓好區(qū)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011——2012年實(shí)施細(xì)則》中確定的各項(xiàng)制度建設(shè)；二是注意抓好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的制度建設(shè)；三是注意抓好事業(yè)單位、街道、社區(qū)和農(nóng)村基層反腐倡廉的制度建設(shè)；四是注意抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)。

（五）抓好制度執(zhí)行的責(zé)任追究。鞏固發(fā)展好制度建設(shè)推進(jìn)年的成果，一個(gè)十分重要而艱巨的任務(wù)就是要認(rèn)真抓好制度落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要把制度的執(zhí)行擺上今后工作的重要位置，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。每項(xiàng)制度都要明確制度執(zhí)行的主體，強(qiáng)化落實(shí)措施和責(zé)任意識(shí)。要把對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及其它各種專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督、階段檢查和定期考核等監(jiān)督方式；要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，著力形成全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在遵守制度、執(zhí)行制度方面一定要發(fā)揮帶頭作用，做到不越雷池一步，堅(jiān)決杜絕因人廢制、因事廢制的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反規(guī)定、漠視制度、執(zhí)行不力甚至破壞制度、觸犯紀(jì)律或法律的行為，要嚴(yán)肅查處和追究，必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、幾點(diǎn)要求

（一）要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位要不斷加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行反腐倡廉制度建設(shè)的第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管工作的反腐倡廉制度建設(shè)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

（二）要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)。把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，始終擺在重要位置。反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容和反腐倡廉的治本之策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重要保證，對(duì)此，全區(qū)黨員干部要有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持常抓不懈。

（三）要繼續(xù)抓好創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，既需要對(duì)已有的制度進(jìn)行修訂完善，更需要適應(yīng)新的形勢(shì)推進(jìn)制度創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新中，既要把握制度的前瞻性、注重制度的系統(tǒng)性，又要增強(qiáng)制度的針對(duì)性、突出制度的操作性，切實(shí)提升制度創(chuàng)新的質(zhì)量和水平。