導語：旅游局打非治違指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和工作目標

堅持旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展和安全發(fā)展理念，認真貫徹市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，采取強有力的措施，嚴厲打擊旅游行業(yè)各類非法違法經(jīng)營行為，解決旅游行業(yè)存在的安全隱患，有效規(guī)范旅游安全秩序，切實維護廣大游客的生命財產(chǎn)安全，確保全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、專項治理的重點內(nèi)容

（一）、非法經(jīng)營行為

1、未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的行為。

2、無導游證人員從事導游活動。

3、景區(qū)，賓館、飯店未取得旅游服務質(zhì)量等級標志而擅自使用等級標志、稱謂的，或雖已取得旅游服務質(zhì)量等級標志而使用等級標志、稱謂不實的。

（二）、違法經(jīng)營行為

1、旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的。

2、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責任保險的；

3、旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同，未對游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務的；

4、旅行社將旅游業(yè)務委托給不具有相應資質(zhì)的旅行社的。

5、旅行社及其委派的導游人員在發(fā)生危機旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的。

6、旅游經(jīng)營者未建立安全責任制度，完善安全防范措施的。

7、旅游經(jīng)營者未及時將發(fā)生的旅游安全事故向旅游主管部門報告的。

三、工作步驟和時間安排

堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，行業(yè)檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月開始，到9月初結(jié)束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月份）

各縣區(qū)旅游部門按照當?shù)卣约靶袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實際制定實施方案。督促相關旅游企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6-7月）

縣區(qū)旅游部門在當?shù)卣约靶袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一領導下，主動會同相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治旅游經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。

（三）全面檢查、重點抽查階段（7-8月）

市旅游局將會同相關部門，針對旅游行業(yè)特點，結(jié)合暑期旅游安全檢查，對旅行社安全用車、安全用餐等重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,以推動我市旅游行業(yè)“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段

市旅游局將于8月下旬組織督查組對全市旅游企業(yè)進行督查,落實行業(yè)監(jiān)管責任，并加強督促指導。各縣區(qū)旅游部門要總結(jié)匯總本地旅游行業(yè)“打非治違”工作情況，并于9月2日前上報市旅游局。

四、工作要求

（一）加強領導，認真部署。各縣區(qū)旅游局要按照省、市局的統(tǒng)一要求，認真制訂工作實施方案。切實加強對“打非治違”工作的組織領導。要按照屬地管理和行業(yè)指導相結(jié)合的原則，認真落實監(jiān)管責任，及時協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各相關部門切實履行職責，確保專項整治工作落到實處。

（二）強化預防，及時整改。各級旅游行政主管部門要繼續(xù)深入開展旅游安全隱患排查治理工作，樹立“沒有安全，就沒有旅游”的預防理念，通過開展嚴格細致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關旅游企業(yè)落實責任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處。

（三）、加大宣傳力度、增強防范能力

各縣區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)要通過新聞媒體和借助自有宣傳陣地，加強對“打非治違”專項行動宣傳，防微杜漸、警鐘長鳴，使游客及時了解旅游安全和應急方面的知識，加強自身防范和保護意識，提高逃生和自救能力，最大限度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進。各縣區(qū)旅游行政主管部門要認真統(tǒng)籌安排旅游安全生產(chǎn)各項工作，把旅游安全專項整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、“打非治違”活動和開展旅游安全生產(chǎn)標準化等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進、共同推進，使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。