團市委反腐倡廉實施方案

時間:2022-09-07 02:57:49

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為進一步推進我委反腐倡廉制度建設(shè),充分發(fā)揮其在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用,根據(jù)馬發(fā)[2012]7號文件要求,結(jié)合實際,現(xiàn)就我委開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會精神,結(jié)合省、市紀(jì)委全會精神要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持突出重點、整體推進,堅持貼近實際、注重實效,堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,深入推進反腐倡廉制度建設(shè),為我委全面加強反腐倡廉工作提供有力的制度保障。

(二)目標(biāo)要求

1、增強執(zhí)行制度的自覺性。團市委黨組要通過抓反腐倡廉制度建設(shè),進一步規(guī)范行政行為,自覺增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行制度的意識。

2、進一步完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展。

3、提高制度的落實效果。建立健全制度落實的具體保障措施,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,進一步發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的作用。

4、有效促進各項工作。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院確定的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進一步加強,各項工作取得新的明顯的成效。

二、主要內(nèi)容和工作重點

(一)主要內(nèi)容

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,要圍繞以下四個方面的內(nèi)容抓好工作:

1、清理現(xiàn)有制度。機關(guān)各部室、青少年宮要協(xié)助黨組調(diào)查研究,認(rèn)真查擺在反腐倡廉制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),按照“堅持、完善、廢止”的要求,進行全面的清理和審查,對哪些制度需要保留、哪些制度需要廢止、哪些制度需要修改完善的,列出清理目錄,團市委領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究,逐一提出清理意見;對今后一段時期準(zhǔn)備出臺的新制度,要有具體的計劃安排和落實措施。

2、修訂完善相關(guān)制度。機關(guān)各部室、青少年宮要協(xié)助黨組在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,對不適應(yīng)反腐倡廉形勢需要又缺乏針對性、有效性的制度,要抓緊修訂、完善;對過于籠統(tǒng)、缺乏可操作性的制度要進一步細化,研究制定具體的配套措施。

3、制定出臺新的制度。堅持用改革的精神和創(chuàng)新的辦法,針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,特別是一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進行的實際和特點,以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo),制定出臺一批新的制度和規(guī)定,健全反腐倡廉制度。

4、提高制度的執(zhí)行力。采取多種形式抓好反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)宣傳,增強廣大黨員干部的制度意識。針對制度執(zhí)行不力、不到位的問題,要研究解決辦法,提出落實的具體保障措施,同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高制度的執(zhí)行效果。

(二)工作重點

在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中,要突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。一是創(chuàng)業(yè)資金管理中心、青少年宮、希望工程辦公室等涉及大額資金使用部門的反腐倡廉制度建設(shè)。二是機關(guān)干部人事工作、各類先進評選表彰等工作環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);三是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

三、總體安排和具體實施步驟

按照全市統(tǒng)一部署,我委反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動專項工作從現(xiàn)在起正式啟動,到2012年12月底基本結(jié)束。具體分三個階段進行:

第一階段:動員部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央、省、市紀(jì)委全會精神,深入領(lǐng)會反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求,充分認(rèn)識推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和必要性,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點。

第二階段:健全制度。從4月開始到10月底。對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進行一次全面審查和清理。對不適應(yīng)形勢需要的制度,要予以廢止;對仍有效用,但在執(zhí)行中需要進一步完善的制度,要抓緊時間修改、完善;對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要積極探索制度創(chuàng)新。在制度的執(zhí)行效果上,要有具體的保障措施。

第三階段:檢查總結(jié)。從11月開始到12月底。機關(guān)各部室、青少年宮要協(xié)助黨組對開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進行全面自查和認(rèn)真總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,是今年我委反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)黨組研究決定,成立以團市委書記同志為組長,團市委副書記張亞莉同志為副組長,各部室、青少年宮負責(zé)同志為成員的反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在組織部),具體承擔(dān)日常工作。

五、工作要求

(一)明確工作責(zé)任

機關(guān)各部室、青少年宮要高度重視,協(xié)助黨組認(rèn)真抓好反腐倡廉制度建設(shè)各項任務(wù)的落實。團市委將建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,將工作任務(wù),逐項細化分解到具體責(zé)任人和責(zé)任部門,明確工作要求和時間進度,并加強檢查考核。

(二)注重工作實效

反腐倡廉制度建設(shè)必須要在解決實際問題上動真格、下功夫。要把是否堵塞制度漏洞、促進制度落實、推動工作有效開展作為檢驗制度建設(shè)推進年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),制定的制度要注重科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性,切忌搞形式主義、花架子和走過場。

(三)加強督促檢查

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,機關(guān)各部室和青少年宮負有重要責(zé)任,要切實履行好職責(zé)。反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)部門制度建設(shè)情況的督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,及時研究分析,提出解決辦法。