農(nóng)委茶葉質(zhì)量實(shí)施方案

時(shí)間:2022-09-17 08:54:46

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農(nóng)委茶葉質(zhì)量實(shí)施方案

根據(jù)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王福宏的指示精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管,維護(hù)茶葉品牌形象,促進(jìn)茶業(yè)健康快速發(fā)展,決定組織開(kāi)展全市茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)。現(xiàn)將具體方案通知如下:

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)集中執(zhí)法行動(dòng),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其行為不斷規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范,茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高,茶業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及消費(fèi)者身體健康得到有效保障。

二、行動(dòng)內(nèi)容

1、開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查。以23種禁用農(nóng)藥、19種限用農(nóng)藥、茶葉常用農(nóng)藥為重點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和標(biāo)簽抽查,嚴(yán)厲查處違法制售禁限用高毒農(nóng)藥、未經(jīng)登記、含有非登記成份、有效成份不足、添加禁用農(nóng)藥,以及毒性標(biāo)識(shí)、使用范圍、使用技術(shù)和使用方法、安全間隔期等標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的行為。

2、開(kāi)展茶葉生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品安全使用和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度落實(shí)情況,對(duì)未建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢測(cè)制度的要依法處理。對(duì)違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥、限用農(nóng)藥超范圍使用以及不執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定的行為,要依法嚴(yán)厲查處。

3、開(kāi)展茶葉包裝標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查。對(duì)已認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無(wú)公害茶葉基地和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是認(rèn)證后的管理、追溯制度的建立以及組織保障機(jī)制等環(huán)節(jié),對(duì)弄虛作假宣傳的要堅(jiān)決查處。

4、廣泛開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全培訓(xùn)和教育,指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社和農(nóng)戶科學(xué)用藥,提高農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。推進(jìn)茶葉企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),充分發(fā)揮茶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)與政府部門(mén)、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁紐帶作用,制定相應(yīng)的行業(yè)自律舉措,以協(xié)會(huì)倡議、企業(yè)參與的形式,在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立規(guī)范生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自律機(jī)制。充分利用新聞媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和茶葉質(zhì)量安全知識(shí),適時(shí)曝光典型案例,營(yíng)造執(zhí)法監(jiān)管的社會(huì)氛圍。

三、行動(dòng)時(shí)間和方式

整個(gè)行動(dòng)于5月上旬開(kāi)始至5月底結(jié)束,分四個(gè)階段。

(一)執(zhí)法檢查階段(5月2日—5月20日)。各地以縣為單位組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng),集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢查對(duì)象開(kāi)展巡查和重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查處。對(duì)于典型案件要及時(shí)剖析,舉一反三。對(duì)于大案要案,要及時(shí)移送檢察和公安機(jī)關(guān)立案查處。

(二)監(jiān)督抽查階段(5月中旬)。市農(nóng)委茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,集中檢查各地開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)情況和相關(guān)案件查處情況,并反饋督查結(jié)果。

1、督查方法:

一是聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取各地開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)情況匯報(bào),查閱文件資料和案件查處檔案。

二是組織抽查。每個(gè)縣(區(qū))抽查2家茶葉生產(chǎn)企業(yè)(基地)、2家茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社,查看農(nóng)事操作記錄、生產(chǎn)資料購(gòu)用記錄、投入品的品種、來(lái)源與使用情況、安全間隔期執(zhí)行情況、包裝標(biāo)識(shí)的合法性情況,有無(wú)超范圍、超限量使用農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。同時(shí),深入田間村舍調(diào)查農(nóng)戶、基層農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶對(duì)安全、科學(xué)、合理使用農(nóng)藥的認(rèn)知情況和基地、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶正確指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民用藥情況,重點(diǎn)突出農(nóng)民在茶葉生產(chǎn)中超范圍使用、不合理使用農(nóng)藥情況。

三是反饋情況。督查后及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)反饋檢查情況。

2、時(shí)間安排:

第一期:5月11日-15日

檢查單位:區(qū)、、

第二期:5月16日-20日

檢查單位:

(三)質(zhì)量抽檢階段(5月下旬)。全市第一批安排6家省級(jí)龍頭企業(yè)開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全例行檢測(cè)工作。按照品牌響、內(nèi)銷(xiāo)量大、主要產(chǎn)品進(jìn)超市等條件,初定檢測(cè)企業(yè)名單如下:市翠綠茶菊有限公司、市猴坑茶業(yè)有限公司、謝裕大茶葉股份有限公司、市汪滿田茶業(yè)有限公司、市鳧綠有機(jī)茶業(yè)有限公司、市松蘿有機(jī)茶葉開(kāi)發(fā)有限公司。各區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,自行安排監(jiān)測(cè)情況要及時(shí)報(bào)市農(nóng)委備案,并協(xié)助做好全市茶葉質(zhì)量安全例行檢測(cè)工作。

1、檢測(cè)茶葉產(chǎn)品種類。包括毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶、屯溪綠茶及我市特色名優(yōu)茶。

2、檢測(cè)農(nóng)藥殘留項(xiàng)目。以我國(guó)無(wú)公害茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為檢測(cè)項(xiàng)目依據(jù),不同茶類按照頒布的具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。

3、檢測(cè)樣品數(shù)量。每個(gè)抽檢企業(yè)安排2個(gè)檢測(cè)產(chǎn)品,每個(gè)檢測(cè)產(chǎn)品抽取樣品數(shù)量不得低于4個(gè),每個(gè)抽檢產(chǎn)品為50克/個(gè)。抽檢產(chǎn)品均為今年生產(chǎn)的成品茶葉。

(四)總結(jié)提高階段(5月下旬)。各地要全面分析行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,整改提高;同時(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,完善監(jiān)管制度,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升執(zhí)法形象。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。市農(nóng)委成立茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng),督促檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展,督辦重大案件。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,切實(shí)履行農(nóng)業(yè)部門(mén)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。采取執(zhí)法檢查與綜合治理相結(jié)合,日常巡查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,查處打擊與宣傳教育相結(jié)合的工作方式,全力以赴,抓出實(shí)效。請(qǐng)于5月3日前,將分管負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系電話、電子信箱報(bào)市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。

市農(nóng)委茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)工作組

(二)上下聯(lián)動(dòng),加大案件查處力度。積極探索建立信息互通、資源共享、案件協(xié)查執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,在集中執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)新情況或碰到難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)上報(bào)。梳理近年來(lái)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)店和產(chǎn)品,嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則,重點(diǎn)盯防,發(fā)現(xiàn)不法苗頭,一查到底、嚴(yán)厲處罰,以提高打擊農(nóng)業(yè)違法犯罪行為的震懾力。

(三)及時(shí)總結(jié),確保行動(dòng)取得成效。各地要認(rèn)真總結(jié)和梳理茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)與成效、問(wèn)題與建議,并于5月25日前報(bào)送茶葉質(zhì)量安全集中執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況及情況統(tǒng)計(jì)表。