政務(wù)中心作風(fēng)整治工作方案
時間:2022-09-18 10:54:53
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為進一步加強中心機關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固和擴大近兩年機關(guān)作風(fēng)整治活動成果,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)運行和審批服務(wù)機制,有效落實市委、市政府提出的掀起“六個高潮”、實現(xiàn)“六個一百”戰(zhàn)略部署,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展深入推進“四大整治”活動的實施意見》要求,2012年在中心機關(guān)和政務(wù)大廳開展機關(guān)作風(fēng)整治鞏固提升工作,現(xiàn)提出如下方案。
一、整治重點
2011年,中心機關(guān)和各單位窗口通過開展機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動,著力解決市委四屆十二次全會提出的機關(guān)作風(fēng)存在的九個方面和中心梳理出的行政審批五個方面問題,取得了一定成效。但仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面及15種現(xiàn)象:
1、在風(fēng)氣不正方面。一是懶散。對事業(yè)缺乏責(zé)任心、緊迫感,干工作沒有熱情、激情,不思進取、得過且過;二是漂浮。工作浮在表面,滿足于淺層次、一般化,知其然、不知其所以然;三是浮躁。急功近利,不愿腳踏實地干具體事、具體干事。四是亂發(fā)議論。好發(fā)議論,唯恐團結(jié)牢固、齊心協(xié)力。
2、在思想不純方面。一是“官本位”的心理。對群眾利益漠不關(guān)心,對群眾疾苦麻木不仁,高高在上,脫離群眾;二是“撞鐘”的心理。自甘平庸,不想作為,甘于應(yīng)付,善于敷衍,缺乏過硬的做事能力,做一天和尚撞一天鐘,甚至做一天和尚連鐘都不想撞。三是“嫉妒”的心理。心胸狹隘,嫉賢妒能,不能客觀看待自己和別人,不能理性對待進退與得失,“這山見不得那山高”;四是當(dāng)“老好人”的心理。不敢堅持原則,不敢動真碰硬,不愿得罪人,多一事不如少一事,凡事事不關(guān)己高高掛起,明知不對也少說為佳;五是“安逸”的心理。沒有有益的精神支柱,好于吃喝玩樂。
3、在工作不力方面。一是“推”,遇事能躲則躲、能推則推,特別是遇到一些棘手的事、不好辦的事,不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng);二是“拖”,能辦的事拖著不辦,不給利益不給辦事,喪失機遇、拖出矛盾,給整個工作帶來被動局面;三是“糊”,工作滿足于低標(biāo)準(zhǔn)、低層次,不認(rèn)真,不上心,低水平“掛彩帶”,差不多就行了;四是“等”,工作不積極、不主動,推一推、動一動,凡事等上級文件、等領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話、等政策支持,特別是上級的一些重大決策部署,非要等層層下發(fā)文件后才去做;五是“瞞”,報喜不報憂,只當(dāng)“報喜鳥”、專揀好的說,講成績眉飛色舞,講問題輕描淡寫。
二、鞏固提升的主要內(nèi)容
1、大力保持黨員干部作風(fēng)純潔,努力創(chuàng)先爭優(yōu)
保持黨員干部作風(fēng)純潔,核心問題是強化宗旨意識,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要緊緊圍繞黨的純潔性主題教育實踐活動,深入學(xué)書記在十七屆中央紀(jì)委七次會議上的講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省第九次黨代會、市第五次黨代會、市委五屆二次全會和市委王福宏書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全市掀起“六個高潮”工作情況匯報會上的講話精神,大力保持黨員干部作風(fēng)純潔,教育引導(dǎo)黨員干部堅持群眾路線,立足審批服務(wù)崗位,營造優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗純潔性的試金石,堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神,弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。要著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動,為表彰先進和建立長效機制奠定良好基礎(chǔ),以昂揚向上的精神風(fēng)貌、出色地工作業(yè)績向黨的十八大獻禮。
2、全面推進依法行政,規(guī)范行政審批行為
嚴(yán)格依法行政,規(guī)范行政審批行為。一是扎實開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。按照省統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織我市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動,全面提升服務(wù)水平和行政效能,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)窗口全覆蓋、辦理事項全覆蓋、審批職能全覆蓋,力爭今年底順利完成政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)化驗收。二是開展新一輪項目清理工作。按照行政審批制度改革的要求,會同市法制、監(jiān)察部門,對政務(wù)大廳窗口單位項目進行清理推行聯(lián)合審批。在此基礎(chǔ)上,深入推進窗口單位行政審批權(quán)相對集中,推進審批項目、審批環(huán)節(jié)、審批權(quán)力向政務(wù)大廳集中,提升政務(wù)大廳辦事能力。三是依法實施行政審批流程再造。建立健全全市重大項目、重點項目快速審批、規(guī)范審批的協(xié)調(diào)督辦機制,為項目建設(shè)構(gòu)建綠色通道。實施基本建設(shè)項目聯(lián)合審批,實行“聯(lián)合受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費”。開發(fā)應(yīng)用基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)電子審批系統(tǒng),實行基建項目“一表登記、統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一送達”。完善工商企業(yè)注冊登記“一表制”。三是強化重點領(lǐng)域流程化審批。認(rèn)真總結(jié)推廣國地稅稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理、涉企聯(lián)合年檢等成功經(jīng)驗,強化戶政管理、公務(wù)員考核考錄管理、衛(wèi)生許可、木材運輸許可和汽車運力服務(wù)等事項辦理“一條龍”審批服務(wù),提高服務(wù)中心辦事能力。四是推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù)。根據(jù)行政審批的特點逐個項目提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),向社會作出公開承諾。建立窗口工作人員親切服務(wù)規(guī)范、評估標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度,努力為群眾提供文明、親切、規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)。
3、深化政務(wù)公開,開展“陽光政務(wù)”活動
以改革創(chuàng)新的精神深化政務(wù)公開工作。一是圍繞黨委、政府重大決策部署切實做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。緊緊圍繞2012年全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo),及時公開市委市政府重大決策部署落實措施和執(zhí)行情況,把公開這一施政基本制度貫穿于政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)造條件保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是深入實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和深化政府信息公開工作,加快公開步伐,擴大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,提高公開的質(zhì)量和實效。三是繼續(xù)推進行政權(quán)力公開透明運行。將公開透明的要求融入各個行政程序。會同編制、法制部門負(fù)責(zé)完成政府行政職權(quán)清理和編制工作。依托電子政務(wù)平臺,固化職權(quán)行使程序,推進行政職權(quán)網(wǎng)上辦理。積極探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度,建立健全在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督的“三位一體”運行監(jiān)控體系。四是推進基層公開和辦事公開。總結(jié)推廣基層政務(wù)公開的成熟做法,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開,及時公開城鄉(xiāng)社區(qū)居民關(guān)心的事項。總結(jié)推廣辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,編制和公布服務(wù)項目目錄和辦事指南,進一步完善辦事公開。五是加強政務(wù)公開宣傳。結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布五周年、中心成立十周年,根據(jù)《省人民政府辦公廳中共省委宣傳部關(guān)于開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作集中宣傳活動的通知》要求,結(jié)合我市實際,在全市開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作集中宣傳活動,進一步推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項工作深入開展。
4、樹立公務(wù)員標(biāo)桿,組織開展評先評優(yōu)活動
按照《公務(wù)員法》、《市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》和效能建設(shè)“六項制度”以及相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展評選“優(yōu)秀公務(wù)員標(biāo)兵”、“紅旗窗口”、“優(yōu)秀個人“、”黨員先鋒崗”、“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”活動。開展評選“百企千戶評窗口”活動,努力在政務(wù)大廳實現(xiàn)“行政能力有新提升、便民服務(wù)有新舉措、效能建設(shè)有新成效”的目標(biāo)。
6、加大整改力度,建立長效機制
圍繞市委四屆十二次全會提出的機關(guān)作風(fēng)存在的九個方面27種現(xiàn)象、中心梳理出的行政審批五個方面13種現(xiàn)象和市委提出的三個方面及15種現(xiàn)象,繼續(xù)查找梳理,制定整改措施,加大整改力度,建立健全長效機制。各科室和窗口今年在作風(fēng)效能建設(shè)方面必須制定完善2項以上制度和工作機制,不斷推進中心和窗口單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,鞏固機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效。
四、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)工作實際,確定分工和職責(zé),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組成員要各負(fù)其責(zé),確?;顒佑杏媱?、按步驟開展,確保整個活動扎實推進,取得實實在在的效果?;顒娱_展情況將作為窗口單位年度考核、窗口評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。
2、注重協(xié)調(diào)推進。緊密結(jié)合中心工作實際,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,突出特色、創(chuàng)新載體,將作風(fēng)集中專項整治與保持黨的純潔性活動相結(jié)合,與落實“六個高潮”、“六個一百”的戰(zhàn)略部署相結(jié)合,與本職工作相結(jié)合。5月20日前中心各科室、窗口將本窗口實施方案送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在中心辦公室)。
3、強化督查落實。要跟蹤活動進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促抓好整改,切實提高活動實際效果。要廣泛聽取意見、建議,自覺接受各方監(jiān)督,群策群力,共同推進機關(guān)作風(fēng)鞏固提升活動的深入有序開展。班子成員要以身作則、率先垂范,模范執(zhí)行各項紀(jì)律和規(guī)章制度。對整改不到位、流于形式、走過場的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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