懲治和預防腐敗體系工作方案
時間:2022-07-31 03:43:24
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一、推進反腐倡廉教育
(一)加強領(lǐng)導干部黨風廉政教育
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全面學習領(lǐng)會中央關(guān)于開展教育實踐活動、加強黨的作風建設(shè)的一系列重要文件精神,提高思想認識和宗旨意識,增強貫徹群眾路線的自覺性。要緊密聯(lián)系本單位實際,認真查擺“四風”問題,以整風精神開展批評和自我批評,切實整改脫離群眾、作風漂浮等問題。通過教育實踐活動,健全領(lǐng)導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制,完善黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度,不斷改進工作作風,密切聯(lián)系群眾。
責任科室:人事科、紀檢監(jiān)察室
2、加強理想信念和思想道德教育。開展理想信念教育、從政道德教育和社會主義榮辱觀教育,引導領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,打牢思想政治基礎(chǔ),提高拒腐防變能力。開展中國特色社會主義理論體系教育,抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,教育和引導各級領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧能力。
責任科室:人事科、紀檢監(jiān)察室
3、加強廉潔從政教育和法紀教育。組織黨員干部認真學習貫徹以關(guān)于反腐倡廉的重要論述,黨的十八屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委五屆四次全會精神,完善黨組中心組理論學習制度,年度至少安排兩次反腐倡廉理論學習教育。局黨組主要負責人每年至少上一次廉政黨課。
責任科室:人事科、紀檢監(jiān)察室
4、加強反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃,認真組織學習新《黨章》、《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),廣泛開展“六五普法”宣傳教育活動,加強黨紀政紀和法規(guī)制度的學習,引導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和國家法律法規(guī),講黨性、重品行、作表率。
責任科室:政工科、紀檢監(jiān)察室
5、加強黨的作風教育。切實加強和改進廣大黨員干部機關(guān)作風建設(shè),尤其是要著力解決領(lǐng)導干部在思想作風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題,增強公仆意識,做到為民、務實、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng),牢記“兩個務必”,弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實的優(yōu)良作風。教育引導領(lǐng)導干部講實話、察實情、辦實事、求實效,認真解決少數(shù)干部“門難進、臉難看、事難辦”和工作效率低下等問題,做到廉潔奉公、勤政為民。
責任科室:紀檢監(jiān)察室、人事科
(二)加強對機關(guān)、局屬單位的反腐倡廉宣傳教育
1、完善反腐倡廉宣傳教育工作機制。把反腐倡廉宣傳教育納入各級黨組織的宣傳教育總體部署中。局屬各單位要對年度反腐倡廉宣傳教育作出具體安排和部署。形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,紀檢、組織部門密切配合,廣大黨員干部積極參與的反腐倡廉宣傳教育工作新格局。
責任科室:紀檢監(jiān)察室、人事科
2、豐富反腐倡廉宣傳教育的形式。根據(jù)黨員干部實際,有針對性地開展好第十五個黨風廉政宣傳教育月活動和崗位廉政教育活動。局屬各單位、機關(guān)各科室要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位宣傳教育先進經(jīng)驗和典型事跡,開展先進典型示范教育活動。充分利用典型案例,以案說紀說法,開展警示教育活動。
責任科室:紀檢監(jiān)察室
二、強化監(jiān)督制約
(一)加強對機關(guān)領(lǐng)導干部及局屬單位主要負責人的監(jiān)督
1、加強對遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀律力度,維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,始終以習為總書記的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和黨的十八大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實。
責任科室:紀檢監(jiān)察室
2、加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認真開展對涉及全局性問題、重要干部任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,保證黨組會議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
責任科室:紀檢監(jiān)察室、人事科
3、加強落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和《領(lǐng)導干部廉潔從政準則》,實行領(lǐng)導干部住房情況登記備案和變更報告制度,嚴肅查處領(lǐng)導干部在住房等方面的違規(guī)違紀行為。
責任科室:紀檢監(jiān)察室、人事科
4、加強對下級黨組織及其成員的監(jiān)督。健全黨委對下級黨組織的經(jīng)常性考察和定期考核機制。加強內(nèi)部監(jiān)督,黨委、支部主要負責人要自覺接受監(jiān)督。加強廉政承諾、廉政考核、述職述廉等項工作。
責任科室:紀檢監(jiān)察室、人事科
(二)充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用
1、加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,健全完善制約和監(jiān)督機制。加強對黨內(nèi)民主生活會的指導,增強黨內(nèi)政治生活的原則性。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。
責任科室:駐局紀檢組、紀檢監(jiān)察室
2、加強審計監(jiān)督。落實主要領(lǐng)導干部的責任審計制度。加強對科技專項資金和重大投資項目的審計,加強紀檢監(jiān)察與財務科的協(xié)作配合,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題。
責任科室:財務科、紀檢監(jiān)察室
3、落實領(lǐng)導干部接待群眾來訪制度,健全信訪舉報工作機制,暢通信訪舉報渠道。開展網(wǎng)上舉報和專項舉報,提倡和鼓勵實名舉報。加大信訪件督辦落實的力度。
責任科室:辦公室、紀檢監(jiān)察室
三、推進體制機制制度改革
1、完善干部考核評價體系。推行和完善綜合考核評價工作。注重綜合考核評價結(jié)果的科學運用,堅持把綜合考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
責任部門:人事科、紀檢監(jiān)察室
2、完善干部選拔任用制度。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學機制。規(guī)范干部任用提名制度,落實領(lǐng)導干部任期、回避、交流制度,完善干部選拔任用的管理機制。
責任部門:人事科、紀檢監(jiān)察室
3、健全完善領(lǐng)導干部廉政檔案制度。按照干部管理權(quán)限完善領(lǐng)導干部的廉政檔案,及時采集信息、更新數(shù)據(jù),提供準確信息。
責任部門:紀檢監(jiān)察室、人事科
四、推進政風行風建設(shè)
(一)加改進工作作風力度
嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省“六條意見”和市“二十四條實施意見”的有關(guān)要求,研究制定《市科技局貫徹落實中央、省、市改進工作作風密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定的實施細則》,并逐項抓好落實。
責任科室:人事科、紀檢監(jiān)察室、辦公室
(二)精簡會議文件
堅持開短會。嚴格控制會議規(guī)模和規(guī)格、減少會議次數(shù)、不出席各類慶祝會、剪彩、奠基等活動。堅持發(fā)短文。要嚴格行文程序規(guī)則,提高辦文質(zhì)量,精簡文件數(shù)量。按照市委市政府要求嚴格控制文件規(guī)格、篇幅和發(fā)文數(shù)量,推行網(wǎng)絡辦公、無紙化辦公。堅持講短話。凡以科技局名義召開的會議,只安排1名局領(lǐng)導作主題報告,時間控制在1小時以內(nèi)。準備有書面材料的會議,發(fā)言人只作重點介紹。局長辦公會、專題辦公會上的匯報,要言簡意賅。
責任單位:機關(guān)各科室、局屬各單位。
(三)暢通群眾訴求渠道
要及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的問題。開展糾風專項舉報,設(shè)立舉報電話,對群眾反映的問題及時受理、及時核查、及時反饋。
責任部門:紀檢監(jiān)察室、辦公室、人事科。
五、保證各項任務落實
(一)強化責任意識
各單位、各科室要深入學習上級文件精神,貫徹落實好《2014年市科學技術(shù)局工作要點》和《市科學技術(shù)局2014年黨風廉政建設(shè)工作要點及責任分工》,充分認清反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,進一步明確責任和使命,認真貫徹圍繞中心、服務大局,改革創(chuàng)新、開拓進取,懲防并舉、重在建設(shè),統(tǒng)籌推進、綜合治理,突出重點、分類指導的基本要求,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),努力實現(xiàn)拒腐防變教育長效機制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成,從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化,黨風政風明顯好轉(zhuǎn),腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制,人民群眾的滿意度有新的提高,建成懲治和預防腐敗體系基本框架的工作目標。
(二)加強組織領(lǐng)導
科技局黨組及各支部是反腐倡廉建設(shè)的責任主體,擔負著全面領(lǐng)導懲治和預防腐敗體系建設(shè)的政治責任。要把懲治和預防腐敗體系建設(shè)作為一項政治任務,列入重要議事日程,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,推動各項工作任務的全面完成。
(三)創(chuàng)新工作方法
一是注意了解和掌握懲治和預防腐敗體系建設(shè)的進展情況,抓住工作中的重點難點問題,深入調(diào)查研究,集中力量重點突破。認真總結(jié)經(jīng)驗,注意研究和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,增強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性,不斷提高整體工作水平,不斷取得階段性新成效。二是加強監(jiān)督檢查。把懲治和預防腐敗體系建設(shè)情況納入年度工作目標考核之中,列為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價范圍,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容,嚴格責任考核,強化責任追究。三是建立督查機制。局黨組每年對懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作進展情況進行專項檢查考核,查找問題、認真整改,總結(jié)經(jīng)驗、推動工作。